沈彤

摘要：如何解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題是近年來社會廣泛關(guān)注的焦點。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為大學(xué)生提供了施展才華的空間。如何在市場經(jīng)濟條件下吸引大學(xué)生去西部就業(yè)，是西部開發(fā)中亟需解決的問題。依據(jù)佳木斯大學(xué)2009年4-5月的大學(xué)生就業(yè)期望調(diào)查的客觀結(jié)果，結(jié)合當前的社會狀況和就業(yè)形勢分析了大學(xué)生的就業(yè)意識狀況。具體從解決西部地區(qū)薪金、待遇、社會保險等大學(xué)生切身實際問題，可以吸引大批大學(xué)畢業(yè)生去西部就業(yè)。這對解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難和西部人才缺乏都具有重要意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；西部；就業(yè)

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1001-0475（2015）07-0093-02

一、 前言

隨著我國高等教育規(guī)模不斷擴大，高校招生數(shù)量的不斷增加，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來越大，大學(xué)生就業(yè)難的形勢日益嚴峻，已經(jīng)得到社會各界的重視。社會各界也在采取各種政策和措施加以解決。在我國的諸多就業(yè)群體中，大學(xué)畢業(yè)是其中最重要的一個。大學(xué)生是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的中堅力量，是不可或缺的重要人力資源，因此，解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)是我國就業(yè)工作中的重要一環(huán)。由于諸多原因，大中城市、東部沿海開發(fā)地區(qū)以及一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，國家公務(wù)員、事業(yè)單位、收入高、效益好的大公司吸引了大批高校畢業(yè)生就業(yè)，無形中也增加了這些地區(qū)、部門就業(yè)的壓力，使這些地區(qū)、部門人才過剩。

自改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城市化進程的逐步加快，在2013年3月國務(wù)院總理溫家寶向十二屆全國人大一次會議作政府工作報告時表示，過去5年，我國城鎮(zhèn)化率由45.9%提高至52.6%，在東部沿海地區(qū)已形成完整的經(jīng)濟帶，東部已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的繁榮區(qū)。隨著東部地區(qū)的快速發(fā)展，國家區(qū)域戰(zhàn)略重點則由沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移。

西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，必須要引進人才，引進掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)同時具有開拓創(chuàng)新精神人才，要善于運用市場經(jīng)濟杠桿把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的人才。但是，隨著市場經(jīng)濟意識的發(fā)展，在人們的“人往高處走，水往低處流”意識下，人才的流失已經(jīng)成為限制西部發(fā)展的重要因素。一方面，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)面臨著人才飽和，畢業(yè)生難以在找到理想工作的態(tài)勢；另一方面，由于歷史、社會、自然等種種原因，西部地區(qū)多為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，對人才的吸引力度小，而真正愿意投身宇西部建設(shè)的畢業(yè)生并不多。這成西部地區(qū)人才隊伍總量不足，高層次人才嚴重缺乏。亟需大學(xué)畢業(yè)生去施展自己的才華。因此，如何制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、吸引廣大畢業(yè)生去西部就業(yè)，既可以緩解、解決大學(xué)生就業(yè)難的實際問題，也可以解決西部地區(qū)人才總量不足，分布失衡；人才隊伍的知識、技能結(jié)構(gòu)不盡合理，科技人才和經(jīng)營管理人才特別是高層次的人才嚴重缺乏的實際問題。也將對西部地區(qū)的經(jīng)濟、科技和社會的發(fā)展起到積極地作用。面對大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)實問題，我們對佳木斯大學(xué)學(xué)生進行走訪調(diào)查，主要了解當前大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)，就業(yè)意向等方面的問題。同時也對于高校畢業(yè)生在西部就業(yè)的可行性等各方面進行初步的探討。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

本次調(diào)查問卷主要涉及以下幾方面的問題；1.高校大學(xué)生最期望選擇的就業(yè)去向；2.是否愿意到西部、小企業(yè)、農(nóng)村、基層等地方工作；3.影響高校大學(xué)生去西部、小企業(yè)、農(nóng)村、基層工作的主要因素。4.如果在薪酬、待遇、社會保險等方面在目前實際情況下有所提高是否可以去西部、小企業(yè)、農(nóng)村、基層工作。

本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷800份，涉及到六個學(xué)院的14個專業(yè)，從大一到大四不同年級，共回收有效調(diào)查問卷769份。以下是本次調(diào)查問卷的具體結(jié)果與分析。

在本次參與調(diào)查問卷的同學(xué)中，家庭經(jīng)濟情況一般的同學(xué)為109人，家庭經(jīng)濟情況較好和好的同學(xué)共11人，較為困難的同學(xué)有29人。

在高校大學(xué)生最期望選擇的就業(yè)去向地區(qū)中，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)51人，大城市35人，回到家鄉(xiāng)44人，小城市25人，有意向前往西部地區(qū)的僅為2人，農(nóng)村同樣僅為2人。

最期望選擇的就業(yè)去向中，國家機關(guān)32人，高?？蒲袉挝?4人，國營企業(yè)53人，三資企業(yè)13人，私營企業(yè)17人，自主創(chuàng)業(yè)20人。

影響擇業(yè)的選擇因素中，經(jīng)濟收入成為第一選擇，緊隨其后的是興趣，愛好，第三選擇才是個人的發(fā)展前景。

在去西部、農(nóng)村、基層地區(qū)工作的選擇中，非常愿意去的僅為4人，不考慮去的為21人，但是根據(jù)條件，可以考慮的則有87人。

影響前往西部、農(nóng)村、基層就業(yè)的主要因素的選擇中，個人發(fā)展前景是第一因素，環(huán)境待遇差和信息接收慢，都是影響大學(xué)生西部、農(nóng)村就業(yè)的主要影響因素。

吸引大學(xué)生前往西部、農(nóng)村、基層就業(yè)的因素中，工作幾年后，可以以較高的級別和職稱回到中東部成為對大學(xué)生西部、農(nóng)村就業(yè)的第一吸引條件，較高的薪酬和公務(wù)員的身份和待遇也是吸引大學(xué)生西部就業(yè)的主要條件。

三、大學(xué)生西部就業(yè)的可行性

從調(diào)查問卷中我們可以看出，東部發(fā)達地區(qū)，包括中小城市是大學(xué)生在畢業(yè)選擇工作時的首選，影響他們做出決定的主體因素是待遇、今后發(fā)展前景等方面。從這些因素出發(fā)，我們可以在促進大學(xué)生到西部就業(yè)時做出一些有針對性的政策及辦法，以加強西部對大學(xué)生的吸引力。

當然，在就業(yè)的“雙向選擇原則”中，作為就業(yè)雙方的主體，都要為此做出一些多方面的改變。

（一） 如何促進大學(xué)生到西部就業(yè)

1.政策督導(dǎo)。為促進大學(xué)生到西部就業(yè)，國家要加大優(yōu)惠政策的力度，并切實保證政策的落實與實施，避免使政策流于形式。

2.加強地方特色建設(shè)。西部地區(qū)地方特色濃厚，具有豐富的地方民族特色，結(jié)合本地地方特色資源，盡快開發(fā)、促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，使西部地區(qū)能夠獨立的適應(yīng)市場經(jīng)濟。

3.營造氛圍。在社會整體氛圍中，加強宣傳，營造促進大學(xué)生到西部就業(yè)的氛圍，而不將大學(xué)生西部就業(yè)的氛圍僅僅局限于校園。

4.社會保障。切實建立起完善、與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的社會保障制度，成立專門的管理部門，對未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生提供服務(wù)，并形成良好的激勵機制，對到西部就業(yè)的大學(xué)生給予相關(guān)鼓勵。

5.加強東西交流。從整體局勢出發(fā)，大力鼓勵東部地區(qū)就業(yè)大學(xué)生西部人才流動的政策，采取“選調(diào)生必須到西部服務(wù)固定年限”的政策，促進西部地區(qū)的各方面發(fā)展。

6.轉(zhuǎn)變就業(yè)觀。高校積極幫助大學(xué)生建立“先就業(yè)再擇業(yè)”的就業(yè)觀，加強對大學(xué)生的就業(yè)去向的引導(dǎo)，同時加大對大學(xué)生就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變的教育力度。

7.人才培養(yǎng)。對西部地區(qū)的發(fā)展建設(shè)，鼓勵高校對西部地區(qū)的發(fā)展狀況及需求，進行有針對性的教育與培養(yǎng)。

（二）西部地區(qū)對吸引大學(xué)生就業(yè)的對策

1.加大基礎(chǔ)建設(shè)，改善環(huán)境，留住本地學(xué)生的腳步。中華民族是一個注重感情、戀家的民族。如果在家鄉(xiāng)有較好的發(fā)展機會，誰也不會選擇背井離鄉(xiāng)。只要家鄉(xiāng)能夠提供一個良好的工作環(huán)境，對于家在西部的大學(xué)生回家就業(yè)還是具有吸引力的，畢竟絕大部分的人還是不愿意背井離鄉(xiāng)的。

2.加大招商引資的力度。西部地區(qū)民族特色資源豐富，從西部地區(qū)部分大中城市開始，結(jié)合地方民族特色，由政府出臺優(yōu)惠的招商引資政策，開發(fā)具有民族特色的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展，盡可能多的提供工作崗位與好的發(fā)展前景。

3.對工資，福利等待遇方面加大提高力度。從國家整體工資水平來看，西部地區(qū)的工資水平要大大低于東部地區(qū)。舉例而言，對于一個大學(xué)本科畢業(yè)生而言，在南京的平均期望月薪是3 000元左右，而在西部僅能達1 500元。其次，從個人收入上來看，西部地區(qū)的工資水平難以補償人才對自身人力資本的投入。所以，提高工資、福利等待遇方面，已經(jīng)成為西部地區(qū)吸引、留住人才的首要條件。

4.出臺相關(guān)的社會保障制度。社會保障制度也是大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)時考慮的一個重要因素，是留住人才的基礎(chǔ)，只有良好的社會保障制度，才能吸引、留住人才。

5.加強推進東西地區(qū)人才交流合作。國家大力提倡、推進東西部地區(qū)對口單位，科研院所和高校等專業(yè)單位進行合作，對派往西部的個體人才而言，付出的是短線服務(wù)，也許只是一、兩年，但對于西部地區(qū)來說，由于會連續(xù)不斷的接受到派遣人員，其收到的則是長期服務(wù)。若干期短線服務(wù)的人才，同樣會為西部的發(fā)展做出貢獻。

6.全面更新觀念，完善激勵機制，注重生涯管理。完善人才市場、建立公平、有效的人才勵機制，讓人才能在一個規(guī)范、透明的環(huán)境中，公開、公平、公正地去競爭。

總之，大學(xué)生就業(yè)與西部大發(fā)展在宏觀上是相輔相成，互為守望的戰(zhàn)略伙伴，其中任何一個問題都不是在短期內(nèi)，便能夠取得效果，妥善解決的，這需要國家宏觀上的調(diào)控，地方上的互助，社會的整體幫扶與關(guān)注，但如能妥善、合理的將二者融合，將會為我國的發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍。對于這項問題，筆者僅是提供自己的看法與意見，今后的發(fā)展，尚需要群策群力才能成功。

參考文獻：

[1]王虎，曲森森.西部人才流失問題的理性分析及對 策[J].南京航空航天大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2002， （3）.

[責(zé)任編輯：胡 悅]