○季 健 張曉燕

（1、鹽城師范學(xué)院商學(xué)院 江蘇 鹽城 224051 2、鹽城市金融研究院 江蘇 鹽城 224051）

一、引言

近年來，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展背景下，為平衡地區(qū)發(fā)展及順應(yīng)區(qū)域比較優(yōu)勢的變化，江蘇省蘇南地區(qū)的部分企業(yè)通過跨區(qū)域直接投資，將部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到蘇北地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)的空間分布上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。蘇北地區(qū)兼具了長三角一體化和江蘇沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，蘇北的戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢更加明顯。近十年，蘇北積極承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為推動江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅對蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及蘇南蘇北之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的優(yōu)化具有重要作用，而且也面臨非常嚴(yán)峻考驗(yàn)，即環(huán)境問題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的很多企業(yè)在灌河流域一帶，使得灌河流域的水環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)。灌河流域作為江蘇沿海開發(fā)及“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，其水環(huán)境安全對于實(shí)施江蘇沿海開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及環(huán)境發(fā)展相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建PSIR模型來厘清蘇北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)理，以期降低和化解蘇北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和水環(huán)境之間的矛盾與摩擦。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的PSIR模型構(gòu)建

通過文獻(xiàn)我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)界研究主要集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對水環(huán)境帶來的影響，而鮮有文獻(xiàn)對兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展展開深入研究，專門對兩者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系構(gòu)建模型的文章更是少之又少，基于此，本文將構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的PSIR模型。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會對水環(huán)境產(chǎn)生壓力，包括對灌河流域水環(huán)境產(chǎn)生的直接或間接威脅，而灌河流域水環(huán)境的狀況決定了這種壓力的大小，因?yàn)樗h(huán)境承受壓力的能力由水環(huán)境狀況決定。灌河流域水環(huán)境在2005年前幾乎無污染，在這種情況下，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會對灌河流域水環(huán)境的質(zhì)量、安全等方面產(chǎn)生非常嚴(yán)重的負(fù)面影響，造成較為嚴(yán)重的威脅作用。政府、企業(yè)和公眾在意識到灌河流域在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中所承受的壓力以及帶來的水環(huán)境效應(yīng)時，會根據(jù)各自的功能作出相應(yīng)的反應(yīng)。因此，根據(jù)灌河流域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給水環(huán)境的壓力（Pressure）、灌河流域水環(huán)境的狀況即狀態(tài)（State）、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給灌河流域帶來的水環(huán)境效應(yīng)即影響（Impate）、政府企業(yè)公眾的反應(yīng)即響應(yīng)（Response）四者之間的邏輯關(guān)系，本研究全面梳理了蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與灌河流域水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，并基于此構(gòu)建了PSIR模型，如圖1所示。

三、基于PSIR模型的蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對灌河流域水環(huán)境影響的分析

圖1 蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與灌河流域水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的PSIR模型

灌河位于江蘇省境內(nèi)，為鹽城市的響水縣與連云港市的灌南縣兩縣之界河。根據(jù)實(shí)地調(diào)研考察，灌南縣的化工工業(yè)園區(qū)和響水的生態(tài)化工工業(yè)園區(qū)位于灌河兩岸，對灌河流域水環(huán)境產(chǎn)生直接的影響，而連云港的灌云縣、宿遷的宿豫縣和沭陽縣、淮安的漣水縣等的工業(yè)園區(qū)對灌河流域水環(huán)境產(chǎn)生的影響相對較弱?；诖?，對于蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對灌河流域水環(huán)境影響的分析主要考慮這兩個縣。

1、壓力（Pressure）

壓力是指蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對灌河流域水環(huán)境的壓力，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速三個方面。

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模

灌河兩岸城市為調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動經(jīng)濟(jì)增長，積極承接蘇南的高耗能高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，忽略了由此環(huán)境效益而步入了環(huán)境窘境，密集工業(yè)“三廢”的超標(biāo)排放如果超過了灌河流域水環(huán)境的承載力，則會造成灌河流域的嚴(yán)重污染，且修復(fù)成本很高或難以修復(fù)，因此，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的大小直接影響資源與環(huán)境的消耗量和消耗強(qiáng)度。當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模相對較小時，即對灌河流域資源、水環(huán)境的消耗在水環(huán)境的承載力之內(nèi)，那么灌河流域會通過其自身的修復(fù)和再生消化水環(huán)境的污染。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對灌河流域資源和水環(huán)境消耗總量和消耗強(qiáng)度都在迅速增加，當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模對灌河流域資源和水環(huán)境消耗總量和消耗強(qiáng)度逐漸超過了其自身的承載能力，通過其自身的凈化和再生無法修復(fù)對水環(huán)境的污染時，會導(dǎo)致地區(qū)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，對周圍人群的健康和生命安全危害極大。近幾年，灌南和響水化工園區(qū)承接的企業(yè)在數(shù)量、投資額及產(chǎn)值上呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，對灌河流域水環(huán)境的威脅日益加大。如灌南和響水化工園區(qū)2009年規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量為88家，產(chǎn)值為118.52億元，到2014年分別增加了29家、256.38億元，增長率高達(dá)32.9%、216.3%。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅是一個“資源配置器”，也是資源環(huán)境的消耗和污染物產(chǎn)業(yè)質(zhì)和量的“控制體”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對污染物的形成、種類及規(guī)模存在直接或間接影響。由于勞動力、內(nèi)部交易成本、市場等因素以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求的影響，蘇南地區(qū)日益高昂的環(huán)境成本導(dǎo)致那些低附加值的勞動密集型、資源利用型、污染密度大的產(chǎn)業(yè)向蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后且具有環(huán)境優(yōu)勢的灌河流域沿岸轉(zhuǎn)移。因此，灌河沿岸地區(qū)承接的項(xiàng)目多為高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥、染料紡織、精細(xì)化工、石油化工等，這些承接項(xiàng)目雖然給當(dāng)?shù)貛砹素S厚的經(jīng)濟(jì)利益，但也造成了灌河流域水環(huán)境的嚴(yán)重污染，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)和灌河流域水環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展帶上了牢固的枷鎖。近幾年灌南和響水化工園區(qū)的行業(yè)主要集中在醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、生物化工、鹽化工、石油化工等，這些行業(yè)基本是高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，對灌河流域水環(huán)境帶來的污染非常嚴(yán)重。

（3）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速

承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在使灌河流域沿岸城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)快速集聚的同時，也會使得城鎮(zhèn)地域逐漸擴(kuò)張、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，這一過程必然會對灌河流域的水環(huán)境產(chǎn)生影響。一方面，城鎮(zhèn)地域擴(kuò)張，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，對灌河流域水環(huán)境的壓力越來越大。為積極承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，灌南和響水在灌河兩岸啟動建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如灌南的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積為30平方公里，響水生態(tài)化工園區(qū)規(guī)劃面積為20平方公里，同時園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量達(dá)159家，在建企業(yè)18家，這給灌河流域的水環(huán)境帶來的影響不可忽視。另一方面，人口向工業(yè)園區(qū)的快速轉(zhuǎn)移集聚過程中的交通、通訊、醫(yī)療、衛(wèi)生等帶來的問題都會消耗灌河流域的資源和環(huán)境。工業(yè)園區(qū)人口增長、人口集聚與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年灌南化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和響水生態(tài)化工園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)在崗職工人數(shù)分別為2988人、4981人，到2014年分別增加到8512人、12464人，增長率分別高達(dá)184.8%、150.2%。城鎮(zhèn)化加速過程中人口集聚也會打破對灌河流域的生態(tài)平衡。

2、狀態(tài)（State）

狀態(tài)指灌河流域水環(huán)境的狀況，包括水資源量、水質(zhì)和水土流失三個方面。

（1）水資源量

根據(jù)實(shí)地調(diào)研考察，對灌河流域水環(huán)境產(chǎn)生直接影響的區(qū)域主要是連云港的灌南和鹽城的響水。因此，對水資源量現(xiàn)狀的分析主要考慮這兩個市縣。根據(jù)江蘇省2009—2013年水資源公報(bào)資料，得出表1相關(guān)數(shù)據(jù)。由此我們可以看出，灌河流域的水資源量在2009—2013年間變化幅度很小，但由前文分析可知，在此期間承接的產(chǎn)業(yè)規(guī)模卻在急劇增加，對水資源量的消耗也大幅上升?？焖俚漠a(chǎn)業(yè)、人口集聚，給灌河流域有限的水資源量帶來很大的挑戰(zhàn)。

表1 鹽城及連云港市行政分區(qū)水資源總量表（單位：億m3）

（2）水質(zhì)

根據(jù)2011灌南縣環(huán)境監(jiān)測站對全縣地表水中鹽河、灌河、一帆河、南六塘河、柴米河等8條河流11個監(jiān)測斷面進(jìn)行取樣分析，高錳酸鹽指數(shù)都是Ⅲ類，溶解氧都是Ⅱ類，同時，2012年大六湖斷面受上游來水影響，水質(zhì)受到污染，水體質(zhì)量超Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)，2013與2012年相比，一帆河及新沂河水質(zhì)無明顯變化，鹽河、灌河、南六塘河、沂南小河、柴米河水質(zhì)均有所下降。而2014年灌南縣區(qū)域內(nèi)大六湖、肖大橋兩個斷面水環(huán)境質(zhì)量為重污染，袁閘、南閘、南六塘河三個斷面水環(huán)境質(zhì)量為中污染，連三橋、柴米河橋、漁澇橋、小潮河閘其余斷面水環(huán)境質(zhì)量為輕污染，2014年度三類水?dāng)嗝娴乃|(zhì)總體較去年相比有所惡化。

根據(jù)2012—2013年對灌河口海域10條主要入海河流進(jìn)行水質(zhì)調(diào)查，結(jié)果表明化學(xué)需氧量含量水平介于51.02—666.10mg/L之間，屬劣V類水質(zhì)；氨氮含量水平介于0.104—7.891mg/L之間，Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河流有5條，Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的河流有2條，Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的河流有3條；總氮含量水平介于1.115—19.350mg/L之間，Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河流有2條，Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的河流有1條，Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的河流有7條；總磷含量水平介于0.071—14.269mg/L之間，Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河流有6條，Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的河流有4條，由此可見，主要污染因子為化學(xué)需氧量和總氮，污染程度：化學(xué)需氧量ffgt;總氮ffgt;總磷ffgt;氨氮，污染狀況嚴(yán)重。

（3）水土流失

灌河河道上彎道眾多，凹岸處受沖刷十分嚴(yán)重，不少河段深泓貼岸，河灘青坎已被沖光，隨時危及堤身及兩岸村莊的安全，同時造成嚴(yán)重的水土流失，對灌河流域的水環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。灌南縣境內(nèi)堤岸險(xiǎn)工段長約32km，響水縣境內(nèi)灌河堤主要險(xiǎn)工段長約7km，沿灌河上中下游均有分布，險(xiǎn)情最為嚴(yán)重段主要分布在北陳集、三口、大圈和長茂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。北陳集鎮(zhèn)老街處約1km長的堤岸受沖刷嚴(yán)重，已危及居民安全，并有多處民房的墻體出現(xiàn)了較大的裂縫，三口鎮(zhèn)張灣段有1.4km，大圈鄉(xiāng)蘇口段約有1.0km，長茂鎮(zhèn)老渡口段和龍王廟段約有2.0km。灌河在這幾處分岔或拐彎，堤岸受沖刷十分嚴(yán)重，從1997年至今觀察情況看，正以每年1—3m的速度侵蝕灘面，目前張灣段老堤頂已有多半坍入河中，灘面侵蝕速度還有加劇趨勢，每到汛期或大潮時，十分危急。2004年汛前，省防僅在這幾處已備有防汛急石數(shù)千噸，以防不測。

3、影響（Impate）

影響是指蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對灌河流域水環(huán)境的影響，包括水污染、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失和生態(tài)功能減弱三個方面。

（1）水污染

承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目對灌河流域水環(huán)境帶來最直接的污染為工業(yè)污染和生活污染。其中，工業(yè)污染源分為兩類：一類為直排企業(yè)，即直接排放廢水進(jìn)入外環(huán)境水體；另一類為接管企業(yè)（接管企業(yè)污染物入河量納入污水處理廠排放量中統(tǒng)一計(jì)算），即經(jīng)預(yù)處理后接入集中污水處理廠處理后統(tǒng)一外排。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，直排企業(yè)廢水排放總量為1488.05萬噸/年，COD排放總量為4796.38噸/年，氨氮排放量為405.07噸/年，總磷排放量為31.22噸/年，總氮607.60噸/年。灌河流域各行政區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)共112家，廢水量和化學(xué)需氧量占排放總量的90%以上，其中直接排放入水體的企業(yè)93家，接入污水處理廠集中處理的企業(yè)29家。另一種對灌河流域水環(huán)境影響比較大的是生活污染源，承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后會加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，人口加速集聚。灌河區(qū)域內(nèi)人口密集，城鎮(zhèn)人口約114.04萬人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，灌河流域區(qū)域內(nèi)2009年生活污水產(chǎn)生量6621.07萬噸/年，主要污染物產(chǎn)生量：化學(xué)需氧量27787.48噸/年，氨氮3334.28噸/年，總氮4716.45噸/年，總磷374.89噸/年。綜上所述，工業(yè)污染和生活污染對灌河流域水環(huán)境帶來的壓力非常大。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失

灌河流域承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目時，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)期，由于擾動、開挖原地貌，一方面會擴(kuò)大地表的侵蝕面積，增加了水土流失面積，同時地表植被遭到破壞，不同程度地?fù)p害了土壤結(jié)構(gòu)，會大大減弱土壤自身的抗侵蝕能力。當(dāng)遇高強(qiáng)度、短歷時暴雨時，灌河河道內(nèi)會沖入大量泥沙，這些泥沙可能會堵塞河道，改變水流方向，對下游流域構(gòu)成危險(xiǎn)。另一方面，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，如果對水土流失現(xiàn)象不加以治理和防護(hù)，可能會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。由于項(xiàng)目建設(shè)時開挖及排棄的大量土石沙，使得溝道輸沙量大大增加，易造成水土流失，并對下游河道行洪構(gòu)成潛在影響，對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，灌南和響水化工園區(qū)內(nèi)承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目再建的有18家，在這些項(xiàng)目的建設(shè)過程中，如果不重視其對灌河流域帶來的不利影響，可能會導(dǎo)致灌河流域水環(huán)境的惡化及生態(tài)環(huán)境的退化。

（3）生態(tài)功能減弱

灌河流域沿岸城市在承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目時，不僅會帶來水環(huán)境的污染、水土流失等，還可能引起區(qū)域生態(tài)功能減弱。承接企業(yè)的建設(shè)及生產(chǎn)一方面會對區(qū)域原地貌產(chǎn)生擾動，造成土地的原有功能降低，同時部分植被資源也會受到破壞，從而引起局部土地生態(tài)功能降低，并導(dǎo)致道林生產(chǎn)力、農(nóng)田生產(chǎn)力下降，生物多樣性降低，對陸域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。另一方面使得城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，人口不斷增加的同時，工業(yè)用地面積大幅上升，大規(guī)模的開放活動破壞了地表植被，甚至出現(xiàn)侵占公共綠地的現(xiàn)象，導(dǎo)致綠化人均公共綠地面積減少，同時也會造成人均水資源量的減少，水土流失加劇，最后導(dǎo)致生態(tài)功能減弱，生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)。近幾年，灌南和響水的水資源總量變化不大，但隨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的不斷建成投產(chǎn)，對水資源的消耗會越來越多，將會減弱灌河流域的生態(tài)功能。

4、響應(yīng)（Response）

響應(yīng)是指蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對灌河流域水環(huán)境產(chǎn)生的壓力、影響及水環(huán)境自身的狀況，市場、政府、公眾做出的響應(yīng)。

（1）市場

灌河流域地處江蘇沿海開發(fā)、一帶一路、長三角經(jīng)濟(jì)帶疊加地區(qū)，必然會給灌河流域涉及的縣市帶來更多的投資機(jī)會，市場機(jī)制自由運(yùn)行的結(jié)果必然會帶來灌河水資源的過度開發(fā)利用、生物多樣性的降低及生態(tài)環(huán)境的退化等。

（2）政府

地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要良好的投資環(huán)境，鑒于目前灌河流域的特殊區(qū)位，灌河流域的生態(tài)環(huán)境對于三大戰(zhàn)略的實(shí)施起著舉足輕重的作用，而灌河流域在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中承受的壓力和產(chǎn)生的影響已對生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響，因此，政府介入已成必然。一方面，引進(jìn)企業(yè)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，同時加大配套設(shè)施的投入力度；另一方面建立健全排污監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)厲的處罰措施。但是通常地方政府更多的關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)效益和政績，往往使制定的措施不能嚴(yán)格執(zhí)行。通過實(shí)地走訪了解到，灌河流域各地方政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時制定的環(huán)境達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不一致，如鹽城市制定的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的環(huán)境達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于灌南縣，因此，灌南承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的數(shù)量遠(yuǎn)高于鹽城，這勢必會降低鹽城的產(chǎn)業(yè)承接數(shù)，進(jìn)而會引起地方政府降低環(huán)境達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來吸引投資企業(yè)提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益。

（3）公眾

在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，“看不見的手”即市場機(jī)制、“看得見的手”即政府干預(yù)以及“第三只手”即公眾共同發(fā)揮作用。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，蘇北的居民獲得了經(jīng)濟(jì)收益，蘇南地區(qū)的差距逐漸縮小，但同時也關(guān)注所生存的生態(tài)環(huán)境破壞程度，公眾通過媒體對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)做出強(qiáng)烈的反應(yīng)，如2015年8月中央電視臺駐灌云工業(yè)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查采訪，宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園排污亂象被媒體曝光等新聞報(bào)道，從另一個層面來講，這些負(fù)面效應(yīng)對三大戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生不利的影響

四、結(jié)論及展望

本文在全面梳理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的基礎(chǔ)上，從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對灌河流域水環(huán)境的壓力（Pressure）、灌河流域水環(huán)境的狀況即狀態(tài)（State）、灌河流域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的水環(huán)境效應(yīng)即影響（Impate）、政府企業(yè)公眾的反應(yīng)即響應(yīng)（Response）四者之間的邏輯關(guān)系出發(fā)，構(gòu)建了蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與灌河流域水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的PSIR模型。并基于構(gòu)建的PSIR模型對蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對灌河流域水環(huán)境的影響進(jìn)行了深入而全面的分析，結(jié)果表明：蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化加速三個方面對灌河流域水環(huán)境的帶來壓力；灌河流域自身的狀態(tài)如水資源總量、水質(zhì)和水土流失等方面的狀況，隨著承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的不斷擴(kuò)大而逐漸惡化；蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要從水污染、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失、生態(tài)功能減弱三條渠道對灌河流域水環(huán)境帶來影響；面對這樣的負(fù)面影響，市場、政府和公眾的環(huán)保意識及維權(quán)意識都在不斷提高，越來越注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與灌河流域水環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對于已經(jīng)建成的項(xiàng)目及將要引進(jìn)的項(xiàng)目，如何真正發(fā)揮“看不見的手”、“看得見的手”、“第三只手”在這一過程中的作用，如何實(shí)現(xiàn)與灌河流域水環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展仍是未來研究的重要方向。

[1]崔彩霞、方南娟等：灌河口海域水質(zhì)現(xiàn)狀與評價(jià)[J].河北漁業(yè)，2013（10）.

[2]陶愛萍、張丹丹：中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展——基于PSIR的分析與協(xié)調(diào)機(jī)制[J].福建江夏學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（8）.