□風(fēng)清揚(yáng)

·警鐘·

退休貪官難逃制裁
——浦東規(guī)土局原局長(zhǎng)萬曾煒因受賄獲刑

□風(fēng)清揚(yáng)

萬曾煒出庭受審

20 14年6月23日下午，在莊嚴(yán)的法庭上，頭發(fā)花白、身穿條紋襯衫的萬曾煒在法警的押解下走上刑事被告席。距離第一次開庭已過去大半年，他終于等來了自己的一審判決結(jié)果：“被告人萬曾煒在浦東規(guī)土局任職期間受賄595萬余元，上海市第二中級(jí)人民法院依法以受賄罪判處萬曾煒有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利4年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)600萬元，違法所得的一切財(cái)物予以沒收！”聽到這個(gè)結(jié)果，他的嘴角微微抽搐了幾下。再過幾天，他就將年滿65周歲。然而，本應(yīng)在家樂享天倫的他，卻要面對(duì)鐵窗度過晚年。

2013年7月，萬曾煒在退休4年后，因涉嫌受賄罪被逮捕。盡管已經(jīng)退休數(shù)年，但他仍要為自己在職期間的受賄行為承擔(dān)責(zé)任。宣判結(jié)束后，旁聽席上的家屬忍不住失聲痛哭。

萬曾煒，作為一名經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，曾任上海市政府發(fā)展研究中心處長(zhǎng)。萬曾煒的履歷和“房”、“地”息息相關(guān)，1993年7月至2000年9月?lián)紊虾Ｊ衅謻|新區(qū)綜合規(guī)劃土地局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)兼黨組書記，2000年至2002年擔(dān)任浦東新區(qū)發(fā)展計(jì)劃局黨組書記，2002年至2009年擔(dān)任上海市公積金管理中心副主任、主任及黨委書記，2009年8月退休。他退休后還擔(dān)任過上海張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司多屆董事會(huì)獨(dú)立董事等職。2013年6月17日，萬曾煒因涉嫌受賄罪被上海市公安局刑事拘留；同年7月1日，由上海市公安局執(zhí)行逮捕。

2013年11月8日，上海市第二中級(jí)人民法院公開開庭審理萬曾煒涉嫌受賄案。公訴機(jī)關(guān)指控，萬曾煒在擔(dān)任上海市浦東新區(qū)綜合規(guī)劃土地局局長(zhǎng)等職務(wù)期間，利用管理、簽發(fā)相關(guān)房地產(chǎn)規(guī)劃、審批項(xiàng)目等職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人給予的賄賂，共計(jì)價(jià)值595萬余元，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。萬曾煒收受財(cái)物的方式眾多，有的是以所謂工資、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)的名義，有的則是以購(gòu)房補(bǔ)貼和投資商鋪等名義。涉案單位及人員多數(shù)為房產(chǎn)公司及其負(fù)責(zé)人，多因開發(fā)項(xiàng)目中遇到“問題”求助于萬曾煒，并為表示感謝給予其財(cái)物。

庭審信息顯示，萬曾煒有些受賄行為發(fā)生在事情辦成近10年之后，他的犯罪行為具有一定隱蔽性。根據(jù)證人證言和被告人的當(dāng)庭陳述，萬曾煒收受的595萬元賄賂款物共涉及金大元有限公司、上海金陽房地產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司和上海華迅實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司等5家公司的老總。

1993年，萬曾煒從上海市政府經(jīng)濟(jì)研究中心調(diào)到浦東擔(dān)任綜合規(guī)劃土地局副局長(zhǎng)，這是一個(gè)職能多元的部門。當(dāng)時(shí)浦東有3000個(gè)以上的工地在進(jìn)行施工。萬曾煒每天都要簽幾十乃至上百份文件。然而，這樣一個(gè)原本較真的人，卻在房地產(chǎn)商的金錢攻勢(shì)下喪失了原則。數(shù)額最大的賄款來自金大元有限公司董事長(zhǎng)顧某。1999年，這家房產(chǎn)公司想將川沙的爛尾樓改建為商住樓，買下該塊土地，但新規(guī)劃中容積率、建筑覆蓋率全部超標(biāo)。經(jīng)過和公司老總顧某接觸后，時(shí)任浦東新區(qū)綜合規(guī)劃土地局局長(zhǎng)萬曾煒簽發(fā)了金鐘苑項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可證。

此后，金大元公司在之后的開發(fā)過程中都會(huì)找萬曾煒為其出謀劃策，說是看中萬曾煒“業(yè)內(nèi)行家”的身份，但是“咨詢費(fèi)”卻到近10年之后才支付。2008年9月起，顧某出資幫萬曾煒購(gòu)買家具，每月向萬曾煒的妻子王某打去2萬元的掛名工資。2010年1月，顧某在香港成立了宏達(dá)環(huán)球有限公司，王某擔(dān)任董事長(zhǎng)，顧某每月支付王某10萬元港幣酬金。一直到2013年3月，萬曾煒聽說紀(jì)委在調(diào)查自己，讓顧某不要再給錢。至案發(fā)前，萬曾煒以領(lǐng)取掛名工資和“咨詢費(fèi)”等形式，收受顧某300多萬元錢物。

庭審時(shí)，萬曾煒交代，考慮到在位期間不能收受賄賂，就利用注冊(cè)香港公司、境外交易等方式以及由妻子的名義來收受賄賂。

2002年，上海光鴻房產(chǎn)有限公司董事陳某通過贈(zèng)送一套評(píng)估價(jià)為人民幣43.6萬余元的商鋪向萬曾煒進(jìn)行賄賂；2003年，上海新世紀(jì)創(chuàng)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)周某在萬曾煒赴香港考察之際，將50萬港元送到萬曾煒入住的酒店，萬曾煒托另一家房產(chǎn)企業(yè)駐香港辦事處代為保管了一段時(shí)間后，轉(zhuǎn)存到自己老婆王某的名下用于購(gòu)房。2006年，獲得“幫助”的高某在萬曾煒購(gòu)買市中心某商品房過程中，以現(xiàn)金優(yōu)惠和補(bǔ)貼裝修費(fèi)名義賄賂萬曾煒人民幣125.6萬余元。

2012年下半年至2013年春節(jié)期間，萬曾煒在得知有關(guān)部門正在調(diào)查其經(jīng)濟(jì)問題后，曾與多名行賄人互通口徑。在萬曾煒收受的595萬余元財(cái)物中，除20萬元財(cái)物是其在浦東綜合規(guī)劃土地局任職期間收受外，309萬余元財(cái)物是其離開浦東綜合規(guī)劃土地局后收受，98萬余元財(cái)物是退休之際收受，167萬余元財(cái)物是退休后收受。萬曾煒的受賄之路走得謹(jǐn)小慎微，到離職或退休之后才伸手要錢。“有權(quán)不用，過期作廢”，以往受官場(chǎng)“潛規(guī)則”的影響，不少官員在即將退休或退休后都抱著僥幸心理抓緊時(shí)間“最后撈一把”，并且認(rèn)為可以“一退了之”不會(huì)出事。然而十八大以來，隨著反腐力度加大，眾多落馬貪官中不乏退休官員的身影。新一輪反腐的事實(shí)表明：退休官員不再是反腐的“死角”。因此，即便受賄“潛伏期”長(zhǎng)如萬曾煒者，十幾年前的“老賬”同樣要暴露在陽光之下。

（編輯孫素成）