李慶、劉昭（北京）

中國高新區(qū)應(yīng)當根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，主動加強與硅谷、以色列、中關(guān)村的鏈接，以期進一步提升創(chuàng)新能力，加快自身發(fā)展步伐。

“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主題詞。在創(chuàng)新全球化浪潮的推動下，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展正在從以傳統(tǒng)的勞動密集型、資源密集型的模式，向依托知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，高新區(qū)持續(xù)引領(lǐng)著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新航向。創(chuàng)新全球化時代，新興園區(qū)要與已形成的“創(chuàng)新尖峰”進行高端鏈接，以最快的速度接受最前沿的理念、利用國際國內(nèi)的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。其中，以硅谷、以色列、中關(guān)村三地的鏈接尤為重要。中國高新區(qū)應(yīng)當根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，通過制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、掌握三地創(chuàng)新資源、對接節(jié)點性組織和個人、培育跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)群體等方式，主動加強與硅谷、以色列、中關(guān)村的鏈接，以期進一步提升創(chuàng)新能力，加快自身發(fā)展步伐。

全球三大以創(chuàng)業(yè)為主的創(chuàng)新中心

資源的快速流動促成了全球化的快速發(fā)展。從全球經(jīng)濟、科技發(fā)展的角度來看，世界發(fā)展經(jīng)歷了制造業(yè)全球化階段，現(xiàn)在已經(jīng)進入創(chuàng)新全球化的新時代。創(chuàng)新全球化流動的核心不再是物質(zhì)產(chǎn)品，而是建立在知識基礎(chǔ)上的“創(chuàng)新”。在創(chuàng)新全球化階段，人、技術(shù)、資本的作用方式發(fā)生了重大變化。在創(chuàng)新全球化時代，“資源跟著創(chuàng)業(yè)走”是一條基本規(guī)律。

隨著全球化和國際分工的不斷加深，價值鏈不同環(huán)節(jié)之間快速分解，而相同或相關(guān)的環(huán)節(jié)在某一區(qū)域范圍內(nèi)形成集聚，形成各種“模塊化產(chǎn)業(yè)”以及產(chǎn)業(yè)特色或功能特色明顯集聚區(qū)?！豆韫戎笖?shù)2007》指出，雖然全球競爭的場地是“扁平”的，但各地區(qū)依然可以憑借自身區(qū)域個性在“扁平的世界”中創(chuàng)造出“尖峰”。在對世界科技園進行比較研究的基礎(chǔ)上，長城戰(zhàn)略咨詢提出：硅谷、以色列、中關(guān)村是全球三大以創(chuàng)業(yè)為特征“創(chuàng)新尖峰”，集聚全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。

其中，硅谷是全球新經(jīng)濟最頂尖的創(chuàng)新尖峰，擁有強大的全球鏈接能力，涌現(xiàn)出大量的跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)者，不斷將創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)鏈輻射到世界各個角落。據(jù)統(tǒng)計，2013年，人口不到三百萬的硅谷地區(qū)新增企業(yè)達一萬多家。

以色列在依托全球化開放式的創(chuàng)新中，強調(diào)以市場為導(dǎo)向、以應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新作為主攻重點和突破口，在政府科技政策引導(dǎo)和研發(fā)基金支持下，形成了8000多家具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)，人均科技企業(yè)密度全球最高。此外，以色列在美國納斯達克上市企業(yè)達60多家，僅次于美國和中國。

中關(guān)村聚集了以聯(lián)想、百度為代表的高新技術(shù)企業(yè)近2萬家，形成了下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動通信、衛(wèi)星應(yīng)用、生物和健康、節(jié)能環(huán)保、軌道交通等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、新材料、高端裝備與通用航空、新能源和新能源汽車等4大潛力產(chǎn)業(yè)集群和高端發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“641”產(chǎn)業(yè)格局。從經(jīng)濟規(guī)模上看，中關(guān)村是僅次于硅谷的全球第二大科技園。2013年，中關(guān)村實現(xiàn)增加值4228億元，高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)總收入超過3萬億元。此外，開放實驗室、孵化器、留創(chuàng)園等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新型孵化器成為新生力量，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的重要載體。

高端鏈接是區(qū)域創(chuàng)新崛起的必要條件

繼2007年提出“創(chuàng)新尖峰”觀點之后，2010年的《硅谷指數(shù)》又指出硅谷成為創(chuàng)新棲息地的四個關(guān)鍵因素，即硅谷的核心競爭力，分別是全球鏈接能力、吸引人才的能力、持續(xù)的技術(shù)進步與創(chuàng)新，以及州政府和聯(lián)邦政府的作用。鏈接能力主要包括硅谷與世界各創(chuàng)新尖峰地區(qū)的技術(shù)鏈接、資本鏈接和人才鏈接，為硅谷帶來互補的優(yōu)勢技術(shù)及良好的創(chuàng)新效率，雄厚的創(chuàng)新資本及廣大的資本增值市場，以及具備研發(fā)、管理或創(chuàng)業(yè)的人才或團隊等。

硅谷作為全球創(chuàng)新中心，持續(xù)引領(lǐng)著全球科技發(fā)展的脈搏。從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)，從天使投資到風(fēng)險投資，從想法到孵化再到改變世界，硅谷不斷創(chuàng)造并且集聚著來自于世界各地的創(chuàng)新資源。然而，全球高端創(chuàng)新資源相對有限，并圍繞創(chuàng)新尖峰地區(qū)高度集聚發(fā)展，科技園區(qū)要保持長遠發(fā)展，就必須與這些創(chuàng)新尖峰進行高端鏈接。只有通過高端鏈接，才能引入全球領(lǐng)先的技術(shù)、人才與資源，進一步提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度，加快創(chuàng)新資源的集聚和區(qū)域個性的形成，使園區(qū)更加具有發(fā)展成為國際性科技集聚區(qū)域的希望。因此，在創(chuàng)新全球化的時代，與硅谷、以色列、中關(guān)村這些創(chuàng)新尖峰的高端鏈接是區(qū)域創(chuàng)新崛起的必要條件。

高端鏈接的工具——全球創(chuàng)新地圖

全球創(chuàng)新地圖是開展高端鏈接的重要工具、也是保障實現(xiàn)高端鏈接而應(yīng)設(shè)定的首要工作任務(wù)。所謂全球創(chuàng)新地圖，是指研究創(chuàng)新要素在世界范圍內(nèi)的分布情況的地圖。長城所王德祿所長曾經(jīng)強調(diào)：“通過繪制創(chuàng)新地圖，可以直觀、有效的反應(yīng)出全球創(chuàng)新資源、創(chuàng)新能力的分布和集聚情況，有利于深入一些產(chǎn)業(yè)的全球布局、牢牢把握全球產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源、為鏈接提供精準的方向跟內(nèi)容，是建立鏈接機制不可少的前提步驟?！?/p>

繪制全球創(chuàng)新地圖首先應(yīng)該做深入的產(chǎn)業(yè)研究，在產(chǎn)業(yè)研究的基礎(chǔ)上精準把握全球產(chǎn)業(yè)格局，權(quán)衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展各要素，綜合判定出若干個全球創(chuàng)新高地。在對全球創(chuàng)新高地精準定位之后，進一步深入檢索各創(chuàng)新高地的優(yōu)秀企業(yè)、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織以及重要節(jié)點人物等創(chuàng)新資源。在開展全球鏈接的過程中，全球創(chuàng)新地圖提供的這些信息即是鏈接的要素。

高端鏈接如何建立

首先看硅谷。作為全球創(chuàng)新中心，硅谷已經(jīng)在創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)與市場化、創(chuàng)新資源的整合利用、創(chuàng)業(yè)人才吸引與培養(yǎng)等方面，形成了極富活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)新生態(tài)，并持續(xù)不斷地吸引著來自于世界各地創(chuàng)新資源向硅谷集聚?？萍紙@區(qū)在向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，需要與硅谷建立密切的聯(lián)系，隨時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與動態(tài)，引進硅谷創(chuàng)新資源落地園區(qū)，帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新水平的提高。

再看以色列。自兩國建交以來，中國和以色列的產(chǎn)業(yè)合作、科技合作順利度過了培育階段（1993-1999年）和“孵化”階段（2000-2009年）。2010年，科技部長萬鋼赴以色列訪問并簽署了《中國政府和以色列政府關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)研究和開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新合作協(xié)定》，明確了雙方政府鼓勵兩國企業(yè)開展面向新產(chǎn)品、新工藝的技術(shù)研發(fā)合作及面向全球市場的產(chǎn)業(yè)化合作。2013年以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪華，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就進一步加強雙邊合作達成共識，其中科技創(chuàng)新合作被列為重點之一。2014年，中以兩國簽署了共建中以創(chuàng)新聯(lián)委會的協(xié)議。中以科技創(chuàng)新合作進入“加速期”。以色列進行高端鏈接可以重點關(guān)注以下四個方面：①研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確區(qū)域發(fā)展的重點細分產(chǎn)業(yè)，明確哪些重點細分產(chǎn)業(yè)與以色列建立鏈接，重點是從以色列引進先進適用技術(shù)；②掌握兩地的創(chuàng)新資源，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清本地相應(yīng)細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢資源；在深入分析的基礎(chǔ)上，了解以色列相應(yīng)細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢資源；③對接產(chǎn)業(yè)組織者，對于以色列來說，以孵化器和風(fēng)險投資機構(gòu)更加具有代表性。與其建立聯(lián)系，可以發(fā)現(xiàn)其中具有潛力的企業(yè)；④引進特色資源，以色列創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不僅看上去很獨特，而且十分貼近市場的需求，也具有一定的技術(shù)成熟度，這些具有“短小精悍”而且具有“原創(chuàng)”特征產(chǎn)品往往是中國企業(yè)所需要的；同時，吸引以色列風(fēng)險投資機構(gòu)來華投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也是一條可行的路徑。

最后看中關(guān)村。中關(guān)村是中國成立最早的科技園，其創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)較為完善，國際化水平較高。20世紀90年代，中關(guān)村一批率先發(fā)展起來的企業(yè)紛紛在國內(nèi)高新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，一批源自中關(guān)村的技術(shù)在中國各地進行產(chǎn)業(yè)化。這在客觀上奠定了中關(guān)村與國內(nèi)科技園鏈接的基礎(chǔ)。對中國新興的科技園而言，與中關(guān)村建立鏈接更為直接、更為便利。①研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確區(qū)域發(fā)展的重點細分產(chǎn)業(yè)，選擇與中關(guān)村建立鏈接的重點細分產(chǎn)業(yè)；②掌握兩地的創(chuàng)新資源，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清本地相應(yīng)細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢資源；在深入分析的基礎(chǔ)上，了解中關(guān)村相應(yīng)細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢資源；③找到核心對接組織，與硅谷、以色列相比，中關(guān)村對接目標也具有一定的特點。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是中關(guān)村促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色組織，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的對接，不僅能夠獲得相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，更能直接與有意向進行拓展的企業(yè)進行直接的對接；④培育兩地跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)群體，培育在中關(guān)村和本地進行跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家群體、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織者群體，為其提供配套條件和支持；⑤設(shè)立新型合作聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，在中關(guān)村設(shè)立聯(lián)絡(luò)處、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，吸引中關(guān)村有潛力企業(yè)來本地發(fā)展。

（作者系長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所國際業(yè)務(wù)部研究人員）