張志玲

摘 要 河道治理項(xiàng)目是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，不僅關(guān)系著河道周圍的居民生活以及環(huán)境的保護(hù)，也影響河道上下游的建設(shè)。河道治理項(xiàng)目的造價控制對于項(xiàng)目的順利進(jìn)行有著重要意義。基于此，以石羊河工程為例，分析河道治理項(xiàng)目的工程造價控制方法，包括工程設(shè)計(jì)階段的造價控制、招投標(biāo)階段的造價控制、施工階段的造價控制以及竣工結(jié)算階段的造價控制，以供參考。

關(guān)鍵詞 河道治理；工程造價；項(xiàng)目管理

中圖分類號：TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）18--02

1 工程概況

石羊河是河西較大的內(nèi)陸河河流之一，發(fā)源于祁連山東段冷龍嶺北坡，干流從松濤寺測流站到青土湖，全長約196km，流域面積1.4萬km2，屬于全省13條重點(diǎn)治理河流之列。根據(jù)甘肅省發(fā)展和改革委員會、甘肅省水利廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省江河主要支流和內(nèi)陸河治理規(guī)劃實(shí)施方案的通知》有關(guān)精神，納入治理范圍的確定石羊河河道治理總長度64 km，劃分為涼州區(qū)、民勤縣段、金川河[1]。從總體上看，河段缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，堤岸多是依地勢而自然形成的低矮土堤，治理標(biāo)準(zhǔn)低。石羊河干流大部分河段過水?dāng)嗝嬲?，行洪能力不能滿足要求；河道管理不嚴(yán)，侵占河道植樹現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾對防御大洪水的認(rèn)識不足，在枯水時河岸基本穩(wěn)定，但汛期時洪水時常沖毀土堤淹沒沿岸耕地，遠(yuǎn)低于10 年一遇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民造成很大的損失[2]。

2 工程設(shè)計(jì)階段的造價控制

工程設(shè)計(jì)在整體造價中作用極大，對于河道治理項(xiàng)目尤為如此。在進(jìn)行河道治理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時，必須考慮到河道治理需求以及造價控制的要求。通過多方案的比選找到最適合的河道設(shè)計(jì)方案。合理的堤線和堤距是保證河床穩(wěn)定，安全泄洪、保證堤防安全、合理降低工程造價的關(guān)鍵。石羊河河道治理在治導(dǎo)線的布置上有兩種方案，現(xiàn)以具有代表性的松濤寺測流站（中心樁號涼5+573）～金大公路（中心樁號涼6+080）段長0.5 km的河道進(jìn)行堤線、堤距方案比較。

方案一：堤線緊靠主河槽邊，順著現(xiàn)狀主河槽兩岸布置。

河道蜿蜒曲折，堤線與河勢流向基本適應(yīng)，堤距大多為15～30 m，這種布置方案不占用河岸一級階地上的耕地及田間道，但需砍伐主河槽邊大量的樹木，致使河道窄深，基礎(chǔ)埋深較大，堤岸較高，岸頂至基礎(chǔ)底部高度達(dá)到8～9 m，堤防工程量較大、造價較高，主體建筑工程投資436.18萬元。

方案二：堤線布設(shè)在主河槽兩岸的階地上，與主河槽岸邊大致平行。

主河道階地灘地為林帶及其旁農(nóng)田，堤距大多在40～200 m，這種布置方案需占用河岸一級階地上的林地、田間道及少量耕地，但不需要砍伐主河槽邊大量的樹木，河道寬淺，行洪河道較寬。主河槽邊的白楊樹及柳樹可對主河槽起到一定的防沖防護(hù)作用。該方案基礎(chǔ)埋深較小，堤岸較矮，大部分河段岸頂至基礎(chǔ)底部高度為4～5 m，堤防工程量較小、造價較低，主體建筑工程投資257.27萬元。

經(jīng)綜合比較，方案二具有諸多優(yōu)點(diǎn)：治導(dǎo)線布設(shè)在河邊林帶與其旁耕地之間的田間小路或空地，林地對新建的防洪堤可起到一定的防沖保護(hù)作用；工程造價較低；砍伐樹木較少；對現(xiàn)狀河堤，經(jīng)過安全復(fù)核能夠利用的較高崖坎盡量利用，充分利用現(xiàn)有植物防護(hù)措施，不滿足防洪要求的河段新建堤防。因此，工程設(shè)計(jì)方案采用了方案二。

3 招投標(biāo)階段的造價控制

招投標(biāo)階段的工程造價需要通過合理的招投標(biāo)方式，從招投標(biāo)價格和合同主要條款等各方面，對工程造價做出事前控制。首先需要對河道治理項(xiàng)目的標(biāo)段進(jìn)行劃分，劃分原則是堤防土建工程投資在400萬～500萬元劃分為一個標(biāo)段；根據(jù)各河道河段所屬縣區(qū)位置，以河段所屬縣區(qū)為單位劃分標(biāo)段；依據(jù)施工條件方便情況，河道左、右岸分開劃分標(biāo)段；根據(jù)施工道路便利情況劃分標(biāo)段。

工程招標(biāo)每個標(biāo)段應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位不少于3家。石羊河治理工程共劃分為22個標(biāo)段，由項(xiàng)目法人單位自行組織招標(biāo)。結(jié)合本工程實(shí)際情況，采用單價合同形式，選用標(biāo)準(zhǔn)的合同條款，可根據(jù)需要對標(biāo)準(zhǔn)文本修改、限定或補(bǔ)充。工程監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)文件相對簡單，由業(yè)主自行編制招標(biāo)文件自行組織招標(biāo)；施工招標(biāo)的招標(biāo)文件內(nèi)容相對較多，也較為復(fù)雜，由業(yè)主委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，業(yè)主按有關(guān)規(guī)定自己組織招標(biāo)。招標(biāo)過程中必須按照合理低價中標(biāo)的原則進(jìn)行，通過合理的招標(biāo)人的選擇較好地控制工程的造價。

4 施工階段的造價控制

施工過程中造價的實(shí)時控制要從工程的人工、材料以及機(jī)械的各類安排著手進(jìn)行。通過工序的合理搭接和資源的調(diào)度，提高施工效率控制工程造價。本工程堤線較長，施工點(diǎn)分散，總體工程量大，但施工場地較為開闊，交通便利，利于機(jī)械化作業(yè)。因此，工程采用機(jī)械為主、人工為輔的施工方案，各單項(xiàng)工程采用平行流水作業(yè)方式組織施工。施工程序按常規(guī)進(jìn)行，主要施工工序：防洪堤基礎(chǔ)清理-基礎(chǔ)土方開挖-堤防填筑-堤防邊坡修整-迎水面防沖基礎(chǔ)施工-基坑土方回填-地面以護(hù)坡施工-堤頂整平-清理現(xiàn)場-完工待驗(yàn)。施工工期按照3 a分段施工，合理保證工程的造價控制。

5 竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工結(jié)算階段是工程建設(shè)造價控制的最后階段，是建設(shè)單位全面考核投資效果好壞的重要環(huán)節(jié)，也是控制投資的最終環(huán)節(jié)。在這個階段，造價審核人員要嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)合同條款、變更依據(jù)、施工記錄，進(jìn)行分階段竣工結(jié)算。

6 結(jié)語

河道治理項(xiàng)目是一個改善民生的項(xiàng)目，河道治理項(xiàng)目的工程造價控制對于整個項(xiàng)目的順利完成有著重要的意義。建設(shè)單位必須通過進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價，在施工過程中要科學(xué)管理，縮短建設(shè)工期，降低財務(wù)費(fèi)用，降低資源損耗，提高資源利用率，降低工程總投資。

參考文獻(xiàn)

[1]丹建軍，張社祥，成益洋.河道治理工程項(xiàng)目的施工技術(shù)探討[J].科技資訊，2013（30）：25.

[2]李新虎.汾河上游河道治理工程建設(shè)管理模式[J].山西水利科技，2005（1）：38.

（責(zé)任編輯：劉昀）