楊越　王菲

摘要：《中華人民共和國反家庭暴力法（草案）》（征求意見稿）的出臺，反應(yīng)了廣大人民群眾的殷切期望，是我國反家庭暴力法上里程碑似的壯舉。該草案中有很多亮點，順應(yīng)了我國構(gòu)建社會主義和諧社會的大潮，但在社區(qū)防治家庭暴力的具體措施和力度方面還需要進一步的改進：加大對于反家庭暴力法的宣傳教育力度，增強辦案人員和群眾對法律的認知度；對司法人員的培訓更加專業(yè)化，不斷提高處置家庭暴力案件的效率；建立健全家庭誠信檔案，減少家庭暴力重復發(fā)生的可能性；對家庭暴力實行追蹤機制，并且及時有效地進行評估反饋。

關(guān)鍵詞：反家庭暴力法；社區(qū)防治

中圖分類號：D923.9文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2015）20-0254-01

作者簡介：楊越（1989-），女，研究生，中國刑事警察學院，研究方向：中國刑法學；王菲（1990-），女，中國刑事警察學院，研究方向：刑事訴訟法學。

一、進行社區(qū)防治干預家庭暴力的原因

社區(qū)是社會生活中的基本單位和細胞，在我國社會發(fā)展中起的作用越來越大，尤其在創(chuàng)建和諧社會中更是起了主力軍的作用。社區(qū)是政府開展反家庭暴力活動的一個非常好的選擇。當家庭暴力現(xiàn)象無法及時由當事人以及家庭內(nèi)部成員之間調(diào)和之時，就需要借助其他外部力量參與制止。

二、關(guān)于社區(qū)防治干預家庭暴力的現(xiàn)狀

（一）當事人和辦案人員在思想上存在某些誤區(qū)

很多受害人認為“家丑不可外揚”，以及出于對施暴者的依賴或者還有一絲絲幻想等原因，對于家庭暴力忍氣吞聲。很多受害人為了家庭的穩(wěn)定，尤其是家庭中有未成年人的，受害人為了給孩子創(chuàng)造一個所謂的“完整家庭”，不敢也不愿意積極尋求公權(quán)力機關(guān)的幫助。還有很多家庭暴力事件的受害者相關(guān)法律知識極其薄弱，不能用法律武器來及時保護自己，維護自己的合法權(quán)益。

（二）部分司法人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識

很多司法人員出于不同原因，其所掌握的關(guān)于反家庭暴力相關(guān)的法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章制度不夠充足、全面。很多司法人員專業(yè)知識薄弱，在審理家庭暴力案件以及處置和調(diào)節(jié)家庭暴力糾紛顯得不夠?qū)I(yè)和成熟。同時，由于反家庭暴力法還沒有正式出臺，辦案人員在處理家庭暴力案件時，仍舊把《刑法》、《婚姻法》、《民法通則》、《治安管理處罰條例》等當作執(zhí)法和司法的依據(jù)，非常零散，不成體系，并且在總體上缺乏可操作性，執(zhí)行力較差，辦事效率緩慢。

（三）缺乏防范家庭暴力繼續(xù)發(fā)生的有力措施

家庭暴力多是發(fā)生在私密的空間里，極易重復多次的發(fā)生，使得受暴人在妥協(xié)、忍無可忍的狀態(tài)下茍且偷生。而受害者的這種忍讓，往往會使施暴者更加的肆無忌憚，實施暴力的行為也會更加的變本加厲。在這種狀態(tài)下生活，受暴者承受著極大的心理壓力。大多數(shù)受害者都有恐懼、煩躁、焦慮、厭世等等的心理障礙，非常有可能以暴制暴，造成更多更嚴重的社會悲劇，給社會帶來更多不穩(wěn)定因素。

三、社區(qū)為防治家庭暴力所開展的舉措

（一）積極開展宣傳教育活動，增強群眾和辦案人員的法律意識

針對我國各地家庭暴力時有發(fā)生的具體情況，要加強對民眾的和辦案人員的法制宣傳教育，培養(yǎng)受暴者學會用法律維護自身的合法權(quán)益。以村（居）委會為單位，利用社區(qū)的板報、宣傳欄等，廣泛張貼相關(guān)反對家庭暴力的圖畫、標語，營造一種對家庭暴力堅決抵制的社會輿論氛圍。通過一些社會活動，使更多的個人、組織和機構(gòu)加入到消除家庭暴力行為的活動中，使社會上更多的人士可以了解家庭暴力問題的嚴重性，大家結(jié)成同盟，共同抵制家庭暴力行為。

（二）注重對司法人員的專業(yè)化培訓，提高家庭暴力案件處置效率

為保證司法工作人員及時有效的處理家庭暴力案件，最重要的是要通過培訓教育，提高司法工作人員的法律專業(yè)知識水平，提高基層司法人員對家庭暴力違法性和危害性的認識度，強化司法工作人員辦案能力。基層的司法人員要與村（居）委會等相關(guān)的社區(qū)救助組織相配合，編織一個可以為受暴者維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)，通過這個網(wǎng)絡(luò)，由政府牽頭，各個機構(gòu)組織各司其職，相互配合，以這樣的工作模式將家庭暴力行為打擊消滅掉。

（三）建立家庭誠信檔案，避免家庭暴力的重復發(fā)生

反家庭暴力應(yīng)該摒棄之前的注重事后救濟的做法，要預防和制止齊頭并進，尤其要注重事前預防?？梢葬槍彝ケ┝?，構(gòu)建全社會的防范治理網(wǎng)絡(luò)，深入開展工作，為受暴者提供體貼、周到、便捷的援助?？梢詣?chuàng)建防治家庭暴力的熱線電話，當有家庭暴力發(fā)生時，可以及時撥打熱線求助，不用一味指望著公權(quán)力的介入。

（四）建立家庭暴力的跟蹤機制，注重評估反饋

評估是對防治干預家庭暴力效果的了解和敦促其落實的有效手段，也可以進一步的總結(jié)防治干預家庭暴力的經(jīng)驗，利用這些經(jīng)驗，我們可以更好的應(yīng)對家庭暴力問題。村（居）委會等相關(guān)的社區(qū)組織要做好相關(guān)的反饋、跟蹤工作，實時掌握處于“高?！奔彝サ膭討B(tài)，做好記錄，定時定期向上級部門反饋情況。這樣便可以更加有效深入地解決家庭暴力問題。

（五）成立為受暴者提供幫助的有關(guān)機構(gòu)

家庭暴力發(fā)生后，很多受暴者由于遭受的生理、心理的傷害極大，不敢再返回到家庭中繼續(xù)生活是大部分人的狀態(tài)。這時，一個可以為這些受暴者提供庇護住所，以便為她們提供更好的心理疏導的機構(gòu)的成立就顯得尤為必要。這種機構(gòu)里要有一定的心理輔導人員，可以及時為受害者提供幫助。

[參考文獻]

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