本刊綜合

中國南車集團(tuán)公司（以下簡稱：中國南車）和中國北車集團(tuán)公司（以下簡稱：中國北車）自2000年分開后，各自取得了令人驚嘆的成績，為中國成為鐵路大國奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而在新一輪國家戰(zhàn)略布局中，鐵路不僅是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)布局的重要棋子，更在國際戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。“高鐵外交”已經(jīng)成為中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪合作的一大標(biāo)志之一 。綜合國內(nèi)外各方面因素，當(dāng)下南北車的合并是大勢所趨。這也正應(yīng)了那句老話“天下大勢，合久必分，分久必合”。

惡性競爭成“頑疾”

長期以來在國內(nèi)項(xiàng)目招標(biāo)和海外業(yè)務(wù)拓展中，南車、北車兄弟倆“冤家路窄”，正面交鋒在所難免。然而，市場的角逐卻伴隨著互相壓價(jià)等惡性競爭手段，尤其是在海外項(xiàng)目上的廝殺，在一定程度上損害了國家利益。

“分開本身就是為了競爭?！蹦宪噧?nèi)部人士劉先生說，南北車分家十多年來，在很多方面都有重合，比如電力機(jī)車、動(dòng)車組、地鐵，都有對等的研發(fā)單位和生產(chǎn)單位。劉先生感覺，分家前企業(yè)的國有性質(zhì)更濃，分家后市場化味道更重，“現(xiàn)在每年的國家訂單占有比例越來越少，海外訂單、自主采購訂單越來越多。”因此南車和北車的競爭也變得很激烈。

王女士是南車負(fù)責(zé)海外業(yè)務(wù)的員工之一，她說，南車和北車的競爭主要在海外市場。國內(nèi)畢竟有政府從中協(xié)調(diào)，而在海外市場，南車、北車與歐美、日本的機(jī)車巨頭企業(yè)完全是從價(jià)格、技術(shù)等各方面進(jìn)行競爭，南北車互相形成競爭，會(huì)采取低價(jià)競爭的手段，在占有市場后，再考慮如何生存和發(fā)展，但這對國家而言損失不少。

實(shí)際上，北車、南車在國際項(xiàng)目競爭中，互相壓價(jià)的故事，在業(yè)內(nèi)傳播廣泛。據(jù)中國工程院院士、軌道交通專家王夢恕介紹，2011年土耳其機(jī)車項(xiàng)目招標(biāo)，南車報(bào)價(jià)200多萬美元，北車報(bào)價(jià)120萬美元，后來南車又繼續(xù)把價(jià)格壓到更低的位置，而訂單最后卻被一家韓國公司得到。

王夢恕表示，原來兩家互相壓價(jià)，影響收入和利潤，導(dǎo)致研究條件不足，很多研究人員都已經(jīng)不愿意繼續(xù)從事科研工作了。他說，兩家旗下的工廠可能會(huì)進(jìn)行調(diào)整，用以研發(fā)不同種類的高鐵，常溫下的高鐵中國已經(jīng)做得很好，但是高原、嚴(yán)寒等條件下的高鐵，都需要繼續(xù)研究。沒有研究和改進(jìn)，會(huì)影響中國高鐵的技術(shù)進(jìn)步。

“如果兩家繼續(xù)把精力放在拿項(xiàng)目上，不利于技術(shù)進(jìn)步，價(jià)格過低，也容易滋生腐敗問題?！睂Υ?，王夢恕表示，包括日本高鐵在內(nèi)，國外很多國家的高端裝備制造都是以一家公司為主進(jìn)行國際競爭。

迎“一帶一路”之東風(fēng)

隨著中國擘畫的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（以下簡稱：“一帶一路”）戰(zhàn)略步入務(wù)實(shí)合作階段，作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大動(dòng)脈，鐵路將成為推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)國家和地區(qū)貿(mào)易與人員往來便利化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合的重要工具。專家指出，中國高鐵既是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，更是加快實(shí)施戰(zhàn)略的重要工具，而中國南車和中國北車作為中國兩大軌道交通車輛企業(yè)在其中無疑扮演著至關(guān)重要的角色。

“中國高鐵已經(jīng)苦練內(nèi)功多年，現(xiàn)在配合大的國家戰(zhàn)略加速出海是時(shí)候了?！敝袊F建股份有限公司（以下簡稱：中國鐵建）的一位負(fù)責(zé)人王先生介紹，“我們在兩年前就開始籌劃成立一個(gè)子公司，專門配合‘一帶一路’的鐵路項(xiàng)目，國家在這方面是有想法的?！?/p>

自李克強(qiáng)擔(dān)任國務(wù)院總理以來，每逢出訪其他國家或是接待其他國家領(lǐng)導(dǎo)人，他都擔(dān)當(dāng)著推銷者的角色，總理親自宣傳、推銷中國的高鐵技術(shù)，甚至親自組織領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門與外國有關(guān)政府部門開展高鐵合作項(xiàng)目談判，并親自出席高鐵中外合作項(xiàng)目簽字儀式，被稱為中國高鐵“首席推銷員”。推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)能輸出，加快國產(chǎn)裝備出海，高鐵被寄予厚望。

今年以來，中國高鐵已在海外市場上頻接大單。公開信息顯示，中泰已經(jīng)簽訂高鐵合作協(xié)議，中老鐵路正在加緊推進(jìn)，中國還將積極地參與新馬高鐵的競標(biāo)。繼4月22日中國與印尼簽訂約60億美元的高鐵大單，27日中國鐵建拿下非洲約55億美元建設(shè)項(xiàng)目。5月3日，又有消息稱，由中國鐵路總公司（以下簡稱：鐵總）牽頭協(xié)調(diào)，中國中鐵股份有限公司（以下簡稱：中國中鐵）和中國北車已組成俄羅斯高鐵項(xiàng)目聯(lián)合工作組，參與競標(biāo)。值得注意的是，這些國家絕大多數(shù)都處在“一帶一路”沿線。在這個(gè)時(shí)期，南北車順勢進(jìn)行合并，有利于祛除長期以來南北車相互惡性競爭的頑疾，齊心協(xié)力加快進(jìn)入海外市場，共同應(yīng)對“一帶一路”所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

兩車合并 ?遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開競爭對手

“分分合合，分久必合。過去分開是為了競爭，現(xiàn)在合并有利于加強(qiáng)內(nèi)部分工、優(yōu)化資源配置。”鐵路專家、同濟(jì)大學(xué)教授孫章說。

對于合并的目的，南北車均表示，旨在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)中國高端裝備制造進(jìn)一步走向世界。

“合并是好事，是大勢所趨，中國南車與中國北車在業(yè)務(wù)類型上高度一致，但又各有所長。”王夢恕向記者表示，中國北車在高鐵軟件技術(shù)上略勝一籌，中國南車在大容量電機(jī)機(jī)車制造等方面則技術(shù)領(lǐng)先，雙方合并實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，并將加快建設(shè)成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，推動(dòng)中國高端裝備制造進(jìn)一步走向世界。

據(jù)德國軌道交通權(quán)威機(jī)構(gòu)出版的《世界鐵路技術(shù)裝備市場》顯示，目前全球軌道交通裝備市場中，中國北車和中國南車分居前兩位，其后分別為加拿大龐巴迪、德國西門子、法國阿爾斯通、美國GE和日本川崎。中國南北車兩家公司合計(jì)銷售收入幾乎相當(dāng)于后5家企業(yè)的總和，通過此次的合并，則可提升國際化地位。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，在中國以舉國之力加速進(jìn)軍海外市場的目標(biāo)引領(lǐng)下，合并后的南北車或?qū)χ﹂_拓新興國家市場的日本企業(yè)構(gòu)成威脅。

“中國高鐵已經(jīng)躋身世界第一方陣。”這是中國工程院院士、南車株機(jī)專家委員會(huì)主席劉友梅開門見山的第一句話。

中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在推介中國產(chǎn)品時(shí)曾說，建高鐵“在同等質(zhì)量下，用中國的裝備可能是建設(shè)最快、成本最低的，我有這個(gè)底氣”。

業(yè)界人士普遍認(rèn)為，南北車合并后將會(huì)迎來更大的發(fā)展契機(jī)，并將顯著提升中國高鐵在全球市場上的份額和國際話語權(quán)。

創(chuàng)新技術(shù) ?打造中國品牌

目前，高鐵市場已經(jīng)是世界市場，南北車也已經(jīng)由原來的單一輸出產(chǎn)品向輸出“產(chǎn)品+服務(wù)+技術(shù)+基地建設(shè)乃至項(xiàng)目總包”轉(zhuǎn)型升級。王夢恕認(rèn)為，合并后的新公司將有望在技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)大的飛躍，并在核心技術(shù)上取得突破。兩家企業(yè)也表示，將融合雙方技術(shù)優(yōu)勢，加速實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破，加快新產(chǎn)品開發(fā)速度，提升研發(fā)效率和創(chuàng)新能力。

中國北車董事長崔殿國表示，南北車合并不僅能強(qiáng)力加速中國軌道交通裝備業(yè)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，而且還將有力推動(dòng)中國高端裝備業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，大力帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)、電子工業(yè)、材料工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈整體素質(zhì)的提升，推進(jìn)中國由制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)。

相比海外制造商的產(chǎn)品，中國高鐵在性價(jià)比、交貨能力、產(chǎn)品技術(shù)平臺(tái)、售后服務(wù)上擁有一定優(yōu)勢。但相對來說，品牌知名度不高，國際專業(yè)人才缺乏，在海外競爭上還有很長的路要走。

“南北車的合并，重要意義在于形成技術(shù)、管理、資源及市場等多方面合力，助推中國的高鐵技術(shù)和高端裝備產(chǎn)業(yè)走向世界，打造中國品牌，提供綠色、便捷、舒適的交通產(chǎn)品和技術(shù)解決方案?！敝袊宪嚩麻L鄭昌泓表示。

不是壟斷是升級

南北車合并后會(huì)不會(huì)導(dǎo)致壟斷？中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦表示，一方面包括高鐵在內(nèi)的鐵路建設(shè)在多數(shù)國家都屬于自然壟斷行業(yè);另一方面，南北車的主要產(chǎn)品都賣給鐵總，鐵總具有較強(qiáng)議價(jià)能力。只要南北車合并以后不濫用市場支配地位，就不會(huì)產(chǎn)生壟斷行為。

據(jù)了解，中國南北車合并的方案已經(jīng)通過了商務(wù)部反壟斷局的經(jīng)營者集中反壟斷審查，獲得了國資委、境外反壟斷機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，并且了獲得中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的核準(zhǔn)。這也就意味著南北車在海內(nèi)外的項(xiàng)目不會(huì)因?yàn)楹喜⑹艿接绊憽?/p>

事實(shí)上，南北車的合并也拉開了新一輪國企改革的重組大幕。在日前結(jié)束的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國資委主任張毅表示，國企改革要主動(dòng)做減法，支持企業(yè)兼并重組、優(yōu)勝劣汰。專家預(yù)計(jì)，在中國提出建設(shè)“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策背景下，2015年將有更多國企通過優(yōu)化重組做強(qiáng)做優(yōu)，增強(qiáng)核心競爭力，從而帶動(dòng)中國整體工業(yè)化水平的提升，推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

對南北車合并的不同聲音

目前，對南北車的合并，社會(huì)上還存在一些不同的聲音。

有些人認(rèn)為南北車合并將削弱鐵總在采購時(shí)的議價(jià)能力。過去數(shù)年間，由于兩家企業(yè)的競爭，國內(nèi)的動(dòng)車組招標(biāo)價(jià)格呈逐年下降的趨勢。

不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，這種影響非常有限。過去，鐵總的訂單占到南北車總訂單的90%左右。近年來隨著南北車的客戶多元化，鐵總所占比例逐年下降，但仍能達(dá)到60%以上，依然擁有強(qiáng)大的議價(jià)能力。

對于高鐵零部件企業(yè)來說，也面臨著和新公司談判時(shí)議價(jià)權(quán)削弱的風(fēng)險(xiǎn)。不過，兩車合并后采購體系統(tǒng)一，有助于加速核心零部件的國產(chǎn)化，幫助有競爭優(yōu)勢的本土供應(yīng)商脫穎而出。一個(gè)例證是，在去年12月30日南北車宣布合并當(dāng)天，高鐵板塊表現(xiàn)強(qiáng)勢，高盟新材、太原重工、晉億實(shí)業(yè)、晉西車軸等多股漲停。

另外，還有一些人擔(dān)心中國高鐵走出去會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。例如去年11月，墨西哥政府在宣布中國企業(yè)中標(biāo)墨西哥一高速鐵路項(xiàng)目四天后，就宣布撤銷中標(biāo)結(jié)果，并決定重啟投標(biāo)程序。雖然墨西哥并非“一帶一路”沿線國家，但是這也給中國高鐵企業(yè)“上了一課”。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士介紹：“高鐵項(xiàng)目建設(shè)通常要跨越幾屆政府，這其中的變數(shù)就會(huì)增加。鐵路牽扯到國家命脈，不是買普通東西那么簡單，這讓大家不得不慎重考慮?！?/p>

北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長李永輝接受記者采訪時(shí)說：“‘一帶一路’沿線的一些國家和地區(qū)也存在一些不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此在與這些國家開展合作時(shí)要把握好節(jié)奏和度，依照計(jì)劃有序地推進(jìn)，尤其要注重互利共贏?！?/p>