沈賢

摘要：我國第三方環(huán)境檢測是為減輕國家環(huán)境檢測機構(gòu)的負擔，配合它們的工作而產(chǎn)生的，它們存在于社會中，是作為除國家和環(huán)境之外的第三方存在的。但是由于社會仍然處在發(fā)展的階段，各方面的制度都還不夠完善，第三方環(huán)境檢測也沒能有個完善的監(jiān)督體制來確保它的順利進行。本文將分析我國社會第三方環(huán)境檢測的現(xiàn)狀和存在的問題，提出加強對第三方環(huán)境檢測機構(gòu)的監(jiān)管的一些建議。

關(guān)鍵詞：第三方環(huán)境檢測；環(huán)境；監(jiān)管制度

在進行社會主義現(xiàn)代化的建立過程中，我們逐漸認識到保護環(huán)境對我們的重要性，于是國家開始設(shè)立了專門的機構(gòu)來對環(huán)境的質(zhì)量進行檢測，從而及時有效的發(fā)現(xiàn)并解決環(huán)境中出現(xiàn)的問題，更好的保護環(huán)境。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題的逐漸增多，國家專門機構(gòu)的應(yīng)接不暇讓他們開始在社會中尋找第三方來替他們完成環(huán)境監(jiān)測中的任務(wù)，于是社會第三方環(huán)境檢測就應(yīng)運而生了。為了能夠讓第三方檢測機構(gòu)充分發(fā)揮自己的作用，我們就需要進一步加強對第三方環(huán)境檢測機構(gòu)的監(jiān)管。

一、我國第三方環(huán)境檢測行業(yè)的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題

我國第三方環(huán)境檢測機構(gòu)作為國家專門檢測機構(gòu)和外資檢測機構(gòu)的補充，逐漸在發(fā)展壯大，在市場上所占的份額也逐漸變大，并且將繼續(xù)快速的發(fā)展下去。目前第三方環(huán)境檢測機構(gòu)多是民營為主的，檢測的專業(yè)化水平較低，對環(huán)境檢測的重要性也沒有足夠的認識，所以在發(fā)展的過程中存在各種各樣的問題。

一方面，環(huán)境檢測涉及的技術(shù)領(lǐng)域很寬廣，并且對技術(shù)和質(zhì)量的要求都很高，所以這也就在某種程度上提高了對檢測人員和設(shè)備的要求。但是在現(xiàn)實中，第三方環(huán)境檢測機構(gòu)還遠遠達不到這個要求，它們的技術(shù)人員在相關(guān)知識的掌握上也還需要有一個學習的過程。另一方面，第三方環(huán)境檢測需要檢測技術(shù)達標、檢測精確，并且檢測的環(huán)境一般都不是太好，所以現(xiàn)在第三方環(huán)境檢測的質(zhì)量一直沒能得到有效的保障。再加上也沒有一套系統(tǒng)化的管理體制，所以在監(jiān)管上還是存在很大的困難的。

二、加強對第三方環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)管力度

（一）提高第三方環(huán)境檢測機構(gòu)及其人員技術(shù)水平

要嚴格對待第三方環(huán)境檢測的技術(shù)人員，在環(huán)境檢測需要運用的各種領(lǐng)域的知識的掌握上必須達到一定的標準才可以成為第三方環(huán)境檢測機構(gòu)的一員，提高技術(shù)人員的準入門檻，規(guī)范對第三方環(huán)境檢測機構(gòu)人員的管理。要定期對技術(shù)人員進行不同檢測項目的考核和評定，例如，檢測項目的突擊考核、檢測儀器的使用、維護等等，不達標的對其進行相關(guān)的培訓，如果經(jīng)過針對性的知識技能培訓之后還未能達標的，將不再錄用。人才是當今社會競爭的核心，所以第三方環(huán)境檢測機構(gòu)要善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才。這樣的用人制度雖然比較嚴格，但是卻可以保證第三方環(huán)境檢測機構(gòu)的整體技術(shù)水平。另外，第三方環(huán)境檢測機構(gòu)自身也要注重對先進檢測技術(shù)的引進，不斷更新自身的設(shè)備和檢測技術(shù)。

（二）建立系統(tǒng)化的監(jiān)管體制，提高檢測質(zhì)量

加強對第三方環(huán)境檢測的監(jiān)管是第三方環(huán)境檢測機構(gòu)要關(guān)注的重頭戲，第三方環(huán)境檢測機構(gòu)要注意結(jié)合自身的特點，了解自身的情況，包括環(huán)境檢測的過程，人員情況，檢測質(zhì)量等等，在綜合分析研究這些因素的基礎(chǔ)上，建立一套符合自身情況的系統(tǒng)化的監(jiān)管體制。例如，針對每個檢測的項目和具體步驟分配相關(guān)的負責人和技術(shù)人員，二者要相互配合，共同承擔責任，優(yōu)化項目和技術(shù)人員的資源配置。此外，要設(shè)置專門的監(jiān)督機構(gòu)，對每個項目每個步驟都要跟蹤監(jiān)督，特別是對檢測質(zhì)量要嚴格要求，及時有效地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。這樣才能通過完善的監(jiān)管體制，促進檢測質(zhì)量的提高。監(jiān)管體制的系統(tǒng)化是提高檢測質(zhì)量的保障，但是在實行的過程中肯定會遇到各種阻礙，這時候就需要第三方環(huán)境檢測機構(gòu)的領(lǐng)導層來促進監(jiān)管體制的嚴格實施了。

（三）加強國家對第三方環(huán)境檢測機構(gòu)的監(jiān)管

國家環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)雖然將自己的工作任務(wù)適當?shù)亟唤o第三方環(huán)境檢測機構(gòu)來執(zhí)行，但是國家要通過對第三方環(huán)境檢測機構(gòu)的監(jiān)管來保證該任務(wù)被高質(zhì)量的完成了，這樣把環(huán)境檢測任務(wù)交給第三方環(huán)境檢測機構(gòu)來做才有了意義。例如，國家可以出臺相關(guān)的政策來約束第三方環(huán)境檢測機構(gòu)的檢測行為。讓他們的檢測在規(guī)范的軌道中運行，從而保證檢測機構(gòu)行業(yè)的純潔性，避免某些機構(gòu)為了盈利而喪失法律的底線。并且讓第三方環(huán)境檢測機構(gòu)的檢測行為的合法合理，檢測質(zhì)量的合格。

結(jié)語：科學技術(shù)的發(fā)展為人類帶來了極大的便利，但是也在一定程度上給生態(tài)環(huán)境帶來了不小的危機，我們國家清楚的認識到這一點。所以在發(fā)展經(jīng)濟的同時不忘通過各種政策和途徑來保護我們的生態(tài)環(huán)境，環(huán)境檢測就是我國注重保護生態(tài)環(huán)境的一種很好的體現(xiàn)。第三方環(huán)境檢測的加入讓我國的環(huán)境檢測隊伍更加壯大，但是第三方環(huán)境檢測還處在發(fā)展的階段，這無疑是一個較長的奮斗過程。在整個過程中面臨的挑戰(zhàn)會越來越多，這就需要第三方環(huán)境檢測機構(gòu)能夠在困難面前沉著應(yīng)對，從自身的不足出發(fā)，加強對第三方環(huán)境檢測的監(jiān)管力度，提高第三方環(huán)境檢測機構(gòu)和人員的整體技術(shù)水平，保證檢測質(zhì)量。這樣才能充分發(fā)揮自身的價值，成為國家環(huán)境檢測的好助手。

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