楊 華，鄭延軍，褚衍華，吳長(zhǎng)靜（國(guó)網(wǎng)棗莊供電公司，山東 棗莊 277000）

“十查十防”雙線管控輸電線路防外破的探討

楊 華，鄭延軍，褚衍華，吳長(zhǎng)靜
（國(guó)網(wǎng)棗莊供電公司，山東 棗莊 277000）

近年來隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展，輸電網(wǎng)絡(luò)日益復(fù)雜，其野外環(huán)境復(fù)雜的屬性，線樹、線房矛盾日益突出，外力破壞事件已經(jīng)危險(xiǎn)輸電線路安全運(yùn)行的重要因素。本文依據(jù)棗莊供電公司線路防外破運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，提出“十查十防”雙線管控防止輸電線路外破事件方法。十查十防：劃分外力破壞范圍，確定外破種類，明確外破途徑；雙線管控：確立防外破工作流程線，明確供電公司內(nèi)部各級(jí)單位職責(zé)，明確政府行政各個(gè)部門職能責(zé)任。本文為政企聯(lián)動(dòng)防線路外破提供一種新的操作性高的途徑。

輸電線路；外力破壞；雙線管控

0 引言

隨著中國(guó)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)概念的提出，電網(wǎng)對(duì)輸電線路要求運(yùn)行安全性越來越高[1]，每一次線路故障跳閘都是對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式的一種沖擊，降低線路跳閘率是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能智能輸電網(wǎng)絡(luò)的重要部分。輸電線路本身地處野外的自然屬性，決定了外力破壞是困擾線路安全運(yùn)行的重要安全隱患。根據(jù)國(guó)網(wǎng)棗莊供電公司線路運(yùn)行數(shù)據(jù)表明外力破壞引發(fā)的跳閘事件已經(jīng)超越雷擊危害，所占比重為30.5%，而且其重合閘成功率僅為12%，造成故障停運(yùn)次數(shù)最多。隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)的迅猛發(fā)展，電網(wǎng)老舊線路改造滯后，原本處于野外的電網(wǎng)老舊線路已被城區(qū)包圍，其設(shè)計(jì)弧垂偏低，不能滿足現(xiàn)在的跨越需求[2,3]。因此，在開展輸電線路防外力破壞對(duì)策探討研究的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效的防范措施，對(duì)線路的安全具有非常重大的意義。本文總結(jié)國(guó)網(wǎng)棗莊供電公司輸電線路運(yùn)維管理經(jīng)驗(yàn)[4]，梳理工作流程，總結(jié)形成“十查十防”雙線管控防止輸電線路外力破壞工作方法，切實(shí)明確線路外破種類，同時(shí)為政企聯(lián)合共同治理外力破壞工作職責(zé)進(jìn)行明確，有效增強(qiáng)了防外破工作的系統(tǒng)性和執(zhí)行性。

1 “十查十防”雙線管控防止外力破壞概述

“十查十防”對(duì)線路外破隱患實(shí)現(xiàn)全覆蓋，包括電力設(shè)施警示標(biāo)識(shí)、特種車輛、防護(hù)區(qū)樹木、施工現(xiàn)場(chǎng)、采石放炮、廢品收購(gòu)站、線下易燃物、線下大棚、違章建筑和運(yùn)維防護(hù)管理十項(xiàng)內(nèi)容。制定雙線管控模式，第一條線即供電公司管理體系，包括運(yùn)維檢修部、輸電運(yùn)檢室及各個(gè)運(yùn)檢站，明確責(zé)任劃分；第二條線即政府行政職能，通過十項(xiàng)基本內(nèi)容明確，借助棗莊市綜治委力量，組織召開全市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作會(huì)議，對(duì)政府各部門如何開展電力設(shè)施防護(hù)工作提出指導(dǎo)意見，為供電公司電力設(shè)施外破隱患消除提供有力外部支撐，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。

圖1 “雙線管控”工作責(zé)任樹狀圖

范圍：棗莊境內(nèi)所有輸配電線路，電壓等級(jí)包括：500kV、220kV、110kV、35kV、10kV、380V。

目標(biāo)：以治理電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、違章設(shè)施、違章施工、違章植樹、污染源等10項(xiàng)輸電線路典型外破隱患為重點(diǎn)，以構(gòu)建專業(yè)人員巡護(hù)、屬地化供電所防護(hù)和電力行政執(zhí)法相結(jié)合的輸電線路防外破保護(hù)體系為保障，以績(jī)效考核和輸電專業(yè)“星旗聯(lián)創(chuàng)”精益化管理競(jìng)賽為抓手，推進(jìn)防外破管理專業(yè)化、措施規(guī)范化、通道屬地化，全面提高公司輸電線路保護(hù)工作水平。實(shí)現(xiàn)2014年公司所轄220千伏輸電線路，及棗莊境內(nèi)500kV線路外破跳閘率為零；110kV及以下外破跳閘率同比降低50%的目標(biāo)。

表1 “十查十防”防止外力破壞的指標(biāo)體系及目標(biāo)值

2 “十查十防”雙線管控防外破主要做法

2.1 查電力設(shè)施警示標(biāo)識(shí)，防誤碰誤傷

在線路通道危險(xiǎn)點(diǎn)附近及時(shí)安裝、更新相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)。在電力線路附近發(fā)現(xiàn)有施工、取土等隱患，以及在線路交跨魚塘、水庫、道路等設(shè)施時(shí)，安裝相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)。組織檢查線路警示標(biāo)識(shí)安裝情況，確保桿塔桿號(hào)牌、警示牌的規(guī)范和完整，對(duì)損壞、丟失的警示標(biāo)識(shí)要及時(shí)補(bǔ)充。

2.2 查特種車輛，防碰桿碰線

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的吊車、水泥罐車、泵車、挖掘機(jī)、翻斗車、鏟車、叉車等特種車輛，以及土吊車、四不像等改裝車輛車輛車主、駕駛員信息進(jìn)行收集，并及時(shí)更新。定期短信群發(fā)安全提醒，并在特種車輛內(nèi)張貼安全警示提醒標(biāo)識(shí)。開展電力安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，特別是要加深作業(yè)人員對(duì)作業(yè)安全距離和觸電危害嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，防止特種設(shè)備線下作業(yè)造成的電力線路故障發(fā)生。

2.3 查防護(hù)區(qū)樹木，防樹木碰線放電

對(duì)防護(hù)區(qū)內(nèi)市政綠化和公路兩旁樹木，當(dāng)危及線路安全運(yùn)行時(shí)，及時(shí)聯(lián)系林業(yè)、公路、園林等部門處理，簽訂修剪、移栽或砍伐協(xié)議。對(duì)于在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的速生楊等最終高度超過3米的高大樹木，要及時(shí)清理。責(zé)任單位自行修剪的樹木，要在樹木上或附近要加裝安全警示告知牌，并留有聯(lián)系電話，防止責(zé)任單位自行砍伐時(shí)，樹木導(dǎo)致電力線路。

2.4 查防護(hù)區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)，防誤挖誤碰誤傷

對(duì)靠近變電站和電力線路的建筑工地、垃圾場(chǎng)、施工道路等施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行全面檢查，與其簽訂安全協(xié)議，并做好記錄，對(duì)危及電力設(shè)施安全的隱患要及時(shí)清除。對(duì)于電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章設(shè)施、違章施工，要及時(shí)匯報(bào)當(dāng)?shù)卣块T，采取行政和法律手段及時(shí)清除、制止，防止發(fā)生誤挖電力電纜、桿塔基礎(chǔ)，塔吊誤碰電力線路事件的發(fā)生。

2.5 查線路附近采石放炮，防碎石損傷線路

重點(diǎn)措施：對(duì)靠近變電站和電力線路的采石場(chǎng)、施工爆破點(diǎn)進(jìn)行排查，與其簽訂安全協(xié)議，并建立檔案。對(duì)距離電力線路300米以內(nèi)的采石場(chǎng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)停。

時(shí)間要求：2014年10月31日前完成排查摸底和安全協(xié)議簽訂，12月20日完成治理。

2.6 查廢品收購(gòu)站，防電力設(shè)施盜竊

由安質(zhì)部協(xié)調(diào)市工商局統(tǒng)一組織開展廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)排查，配電運(yùn)檢室、各客服分中心配合各區(qū)工商部門開展廢品收購(gòu)站檢查。

2.7 查線下易燃物，防火災(zāi)引發(fā)線路故障

對(duì)電力線路附近存在的易燃物要督促及時(shí)清除，發(fā)現(xiàn)在電力線路附近燃放煙花爆竹要及時(shí)制止，防止因火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧，造成線路故障跳閘。對(duì)不能立即清理的隱患要建立檔案，定期巡視，并匯報(bào)當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)處理。

2.8 查線下大棚，防漂浮物引發(fā)導(dǎo)線短路

對(duì)于線路防護(hù)區(qū)內(nèi)的固定大棚，要分配到人，實(shí)行責(zé)任包干，要建立沿線大棚護(hù)線責(zé)任人、大棚戶主的聯(lián)系電話檔案，隨時(shí)聯(lián)系發(fā)短信提醒。護(hù)線責(zé)任人負(fù)責(zé)做好大棚戶主的工作，督促和指導(dǎo)農(nóng)戶采取措施壓牢壓實(shí)大棚塑料，敦促農(nóng)戶及時(shí)回收清理廢舊棚膜，不要堆放在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，防止被大風(fēng)刮起引發(fā)線路故障。對(duì)在輸電線路附近拆遷有難度的大棚，要指導(dǎo)農(nóng)戶由鐵絲綁扎改為尼龍繩或用竹桿封壓，有錫箔紙的更換成塑料布，防止刮到導(dǎo)線上引起放電跳閘。在輸電線路大棚沿途刷寫標(biāo)語、即時(shí)帖紙，深入農(nóng)戶、田間向廣大群眾發(fā)放宣傳資料，大力宣傳電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)。

2.9 查線下違章建筑，防放電傷人

全面排查電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)及附近的違章建筑，現(xiàn)場(chǎng)加裝安全警示標(biāo)識(shí)并進(jìn)行安全宣傳，及時(shí)簽訂安全防護(hù)協(xié)議；危及電力設(shè)施安全的責(zé)令違反者依法清除線路通道障礙，拆除危及電力設(shè)施安全的違章建筑物。防止因違章建筑影響電力線路運(yùn)行和人員傷亡事故。

2.10 查線路運(yùn)維防護(hù)，防管理不到位

建立線路狀態(tài)巡視檔案和防護(hù)區(qū)危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理檔案，及時(shí)消缺設(shè)備缺陷和安全隱患。各單位自行組織掛牌監(jiān)督，定期檢查線路運(yùn)維防護(hù)情況，按時(shí)上報(bào)運(yùn)維計(jì)劃和護(hù)線計(jì)劃。嚴(yán)格管控群眾護(hù)線員隊(duì)伍，建立護(hù)線人員信息檔案，新增線路及時(shí)補(bǔ)充人員，規(guī)范護(hù)線人員巡視記錄，充分發(fā)揮護(hù)線員對(duì)輸電設(shè)備巡查、報(bào)警的積極性，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。

3 結(jié)語

3.1 專業(yè)管理存在的問題

（1）隨著棗莊城建速度的加快，線路防護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、施工不斷增加，由于受地方經(jīng)濟(jì)因素影響，處理此類問題較為困難。

（2）特種車輛臨時(shí)作業(yè)的現(xiàn)象也出現(xiàn)了增加的趨勢(shì)，挖掘機(jī)、吊車、翻斗車等特種車輛工作，時(shí)間、地點(diǎn)流動(dòng)性較大，雖然對(duì)特種車輛駕駛員進(jìn)行了短信提醒、安全宣傳，但對(duì)此類控制力度還是太薄弱，僅僅限于宣傳、教育。

（3）線路防護(hù)隱患清除依靠行政執(zhí)法部門時(shí)，各個(gè)供電公司運(yùn)檢站、輸電運(yùn)檢室存在人員調(diào)動(dòng)后，崗位職責(zé)缺失的情況，人員崗位沒有固定。

3.2 今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

（1）加大與新聞媒體合作力度，利用典型事件和時(shí)機(jī)，廣泛持久的宣傳《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》，使全社會(huì)逐步形成一個(gè)共同愛護(hù)輸電線路等電力設(shè)施的良好氛圍。

（2）籌建一支專業(yè)化的電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍和高素質(zhì)專業(yè)化的律師隊(duì)伍，減少外力對(duì)輸電線路等電力設(shè)施的侵害，規(guī)避設(shè)備主人的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加大對(duì)電力設(shè)施基建的投入力度，做好前期施工協(xié)調(diào)工作，基建工程完成后做到“零缺陷”移交，把各類防護(hù)隱患消滅在萌芽之中。

（4）供電公司對(duì)外力破壞工作責(zé)任進(jìn)行崗位職責(zé)劃分，定位到崗，責(zé)任到人，與政府相應(yīng)部門建立固定線聯(lián)系，崗位對(duì)崗位，直接與行政職能掛鉤，增強(qiáng)防護(hù)隱患的消除力度，消除手段。

[1]劉振亞.中國(guó)電力與能源[M].北京:中國(guó)電力出版社,2012.

[2]楊志強(qiáng).輸電線路設(shè)計(jì)環(huán)境影響的因素與措施[J].工業(yè)技術(shù),2010（05）:137-138.

[3]李升.輸電線路施工五大隱患的辨識(shí)與預(yù)控措施[J]．華中電力，2011,3（24）:76-78.

[4]鄭延軍，楊華，褚衍華.淺析以“線”貫穿實(shí)現(xiàn)輸電專業(yè)精益化管理[J].中國(guó)電力教育,2014（35）:184-185．

楊華（1976-），男，工程師，主要從電力線路運(yùn)行維護(hù)、配電臺(tái)區(qū)設(shè)計(jì)施工和配網(wǎng)繼電保護(hù)等方面的研究工作。