摘 要：如何防范煤炭運(yùn)銷工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)管理者面對(duì)的一個(gè)重要課題。近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，煤炭企業(yè)運(yùn)銷管理信息化水平不斷提高，為有效防范煤炭運(yùn)銷中的廉政風(fēng)險(xiǎn)提供了新的方法和途徑。

關(guān)鍵詞：煤炭運(yùn)銷；信息化；廉政風(fēng)險(xiǎn)

煤炭運(yùn)銷工作是煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中價(jià)格管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、過磅計(jì)量、結(jié)算回款等業(yè)務(wù)直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于管理方面及技術(shù)手段的漏洞，在高額利益的誘惑下，煤炭運(yùn)銷環(huán)節(jié)極容易出現(xiàn)工作人員的不廉潔行為，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法案件，給企業(yè)造成重大的損失。如何防范煤炭運(yùn)銷工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)管理者面對(duì)的一個(gè)重要課題。近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，煤炭企業(yè)運(yùn)銷管理信息化水平不斷提高，為有效防范煤炭運(yùn)銷中的廉政風(fēng)險(xiǎn)提供了新的方法和途徑。

1 煤炭運(yùn)銷工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)分析

煤炭運(yùn)銷工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)具體是指煤炭企業(yè)運(yùn)銷管理環(huán)節(jié)，工作人員為了個(gè)人私利做出損害企業(yè)利益的違規(guī)違法行為的可能性。結(jié)合以往案例，對(duì)煤炭企業(yè)運(yùn)銷管理流程進(jìn)行分析，涉及用戶資質(zhì)信用、煤炭?jī)r(jià)格、質(zhì)量數(shù)據(jù)、計(jì)量數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)最容易發(fā)生侵害企業(yè)利益的行為。在用戶資質(zhì)和信用審核方面，對(duì)用戶資質(zhì)和信用審核把關(guān)不嚴(yán)，就會(huì)造成貨款回收困難甚至發(fā)生壞賬損失。在煤炭?jī)r(jià)格管理中，不能隨著市場(chǎng)供求關(guān)系變化和用戶資質(zhì)等級(jí)變化，及時(shí)對(duì)各品種的煤炭產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行科學(xué)決策和調(diào)整，就會(huì)給企業(yè)收入和利潤造成損失。在質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量環(huán)節(jié)更容易出現(xiàn)內(nèi)部人員與不法商戶相互串通，人為操縱或更改數(shù)據(jù)，損害企業(yè)利益的行為。

2 防范煤炭運(yùn)銷工作廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑

從主觀上看，是一些業(yè)務(wù)人員禁不住不法商戶的拉攏腐蝕，把手中權(quán)力當(dāng)作個(gè)人謀取私利的工具。從客觀上分析，在管理流程和技術(shù)手段上存在的漏洞，也為侵害企業(yè)利益的行為提供了機(jī)會(huì)。針對(duì)煤炭運(yùn)銷管理中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)從以下方面改進(jìn)管理。

①促進(jìn)業(yè)務(wù)辦理過程的公開透明。發(fā)生在關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為一般是通過暗箱操作完成的，外部人員難以知曉，也難以發(fā)現(xiàn)和及時(shí)制止。公開各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理過程，增加工作透明度，防止暗箱操作，是避免企業(yè)利益遭受損失的重要途徑。

②增強(qiáng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的制約和監(jiān)督。失去監(jiān)督和制約的權(quán)力必然會(huì)導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生。對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化重組，在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的上下游之間形成強(qiáng)有力的制約關(guān)系，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門之間、崗位之間的監(jiān)督和制約，是防范企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑之一。

③在管理崗位最大限度的壓縮自由裁量權(quán)，在操作崗位提高設(shè)備的自動(dòng)化水平，減少人為因素的影響和干擾，是防范重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的治本之策。

3 煤炭運(yùn)銷管理信息化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范作用

利用信息化手段防范煤炭運(yùn)銷工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，需要企業(yè)管理人員，特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)煤炭運(yùn)銷管理信息化的過程中，把防范廉政風(fēng)險(xiǎn)作為運(yùn)銷管理信息化的發(fā)展目標(biāo)之一，有針對(duì)性地調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和推進(jìn)新的信息技術(shù)應(yīng)用。

①構(gòu)建統(tǒng)一的運(yùn)銷管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和適度公開，防止暗箱操作。在運(yùn)銷管理信息化工作中，要根據(jù)諾蘭模型揭示的企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)律，適度超前謀劃發(fā)展思路，推動(dòng)由低向高的階段進(jìn)化。要對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，努力避免出現(xiàn)“部門壁壘”和“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)用戶資質(zhì)、產(chǎn)品流向、銷售價(jià)格、質(zhì)量數(shù)據(jù)、計(jì)量數(shù)據(jù)等各項(xiàng)管理信息的共享和適度公開，在提升管理效率的同時(shí)，有效防止暗箱操作的問題。

②將管理制度和業(yè)務(wù)流程固化到管理信息系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的制約和監(jiān)督。例如，對(duì)實(shí)行預(yù)付款政策的用戶，通過信息系統(tǒng)的程序設(shè)定，在用戶預(yù)付款余額不足時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)限制銷售計(jì)劃的下達(dá)和過磅計(jì)量指令的發(fā)送，防止出現(xiàn)無預(yù)付款發(fā)貨導(dǎo)致的貨款回收困難。在結(jié)算環(huán)節(jié)，信息系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)銷售牌價(jià)進(jìn)行結(jié)算，既節(jié)省人工，也提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。還可以通過設(shè)定不同用戶的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)用戶準(zhǔn)入、價(jià)格調(diào)整、合同審核、商務(wù)糾紛處理等方案的在線審批，只有經(jīng)過審批程序的事項(xiàng)才能進(jìn)入實(shí)施環(huán)節(jié)。這些納入到信息系統(tǒng)進(jìn)行管理的業(yè)務(wù)內(nèi)容，便于實(shí)現(xiàn)過程追蹤和責(zé)任倒查，是一種對(duì)業(yè)務(wù)人員履職行為的有效監(jiān)控方式。

③開發(fā)建設(shè)決策支持系統(tǒng)，提高決策水平，規(guī)范決策行為。從簡(jiǎn)單的事務(wù)處理向支持高效的管理和決策發(fā)展是企業(yè)信息化成熟的標(biāo)志。以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，科學(xué)構(gòu)建決策模型和方法庫，為半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的決策問題提供解決方案，在市場(chǎng)策略、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和價(jià)格調(diào)整等方面實(shí)現(xiàn)對(duì)決策層的支持。在提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，合理壓縮各級(jí)管理人員的自由裁量權(quán)，降低決策行為中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

④應(yīng)用新的信息技術(shù)手段提高計(jì)量自動(dòng)化水平，減少人為因素的影響和干擾。一是對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造，通過采用自動(dòng)化衡器系統(tǒng)，淘汰傳統(tǒng)手工操作方式，實(shí)現(xiàn)電腦對(duì)計(jì)量衡器的自動(dòng)控制和自動(dòng)計(jì)重，避免計(jì)量數(shù)據(jù)失真問題。二是將計(jì)量數(shù)據(jù)納入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)的自動(dòng)存儲(chǔ)和傳遞，避免手工填寫過磅單時(shí)容易發(fā)生的人為篡改或偽造過磅單據(jù)問題。三是建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。應(yīng)用磅房室內(nèi)的攝像頭對(duì)磅房?jī)?nèi)部工作人員進(jìn)行監(jiān)控。磅房室外的攝像頭分別對(duì)過磅車輛的車頭、車尾和車廂底部狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控。管理人員通過監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)磅房作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，圖像信息自動(dòng)存儲(chǔ)在服務(wù)器中存檔備查，防止計(jì)量作業(yè)中的違規(guī)行為。

綜上所述，本文分別通過煤炭運(yùn)銷工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)分析，防范煤炭運(yùn)銷工作廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑和煤炭運(yùn)銷管理信息化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范作用三大部分對(duì)煤炭運(yùn)銷管理信息化中的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題研究進(jìn)行了自己的一些分析。總體來說就是通過煤炭運(yùn)銷工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)分析，企業(yè)針對(duì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該從各方面改進(jìn)管理，利用信息化手段防范煤炭運(yùn)銷工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和推進(jìn)新的信息技術(shù)應(yīng)用！

作者簡(jiǎn)介：

王岳旺，男，漢族，1978年1月生，河北省玉田縣人，經(jīng)濟(jì)師。