劉 崇 LIU Chong

維也納“班霍夫城”*
——邁向可持續(xù)發(fā)展的新城區(qū)

劉 崇 LIU Chong

摘 要本文從發(fā)展功能復(fù)合型的樞紐站、提倡低碳出行方式、保護(hù)城市的歷史景觀、建設(shè)大型城市公園和保障利益相關(guān)者共同決策五個(gè)方面，具體分析了奧地利維也納班霍夫城的建設(shè)模式。維也納班霍夫城的開發(fā)體現(xiàn)了軌道交通與城市可持續(xù)發(fā)展間的良性互動(dòng)，為我國的城市建設(shè)提供了新的思路。

關(guān)鍵詞高鐵站改造；城市更新；可持續(xù)性；維也納

劉崇. 維也納“班霍夫城”——邁向可持續(xù)發(fā)展的新城區(qū)[J]. 西部人居環(huán)境學(xué)刊, 2015, 30(06): 104-106.

0 引 言

21世紀(jì)的中國已全面進(jìn)入“高鐵時(shí)代”，城市高鐵客運(yùn)站作為保障高速鐵路發(fā)揮優(yōu)越性的重要環(huán)節(jié)，其建設(shè)一直被世界各國高度重視。同時(shí)，由于高鐵客運(yùn)站在推動(dòng)城市土地升值、促進(jìn)城市功能完善方面所具有的巨大潛力，國內(nèi)外許多城市將它的建設(shè)與其周邊土地資源重新整合和綜合開發(fā)相結(jié)合，力圖最大化地發(fā)揮高鐵客運(yùn)站對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的輻射作用[1]。本文以當(dāng)前奧地利維也納“班霍夫城”這一新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為例，分析其特點(diǎn)，以期為我國的城市建設(shè)提供借鑒。

1 項(xiàng)目概況

奧地利首都維也納長期受到兩座大型火車客運(yùn)站自成體系、換乘不便的困擾。位于中心城區(qū)的火車南站與東站均為盡端式車站，分別聯(lián)系奧地利東部和南部、西部與北部的鐵路系統(tǒng)。20世紀(jì)80年代末以來，隨著歐洲各經(jīng)濟(jì)區(qū)高鐵聯(lián)系的日益緊密，這兩座相距僅500m的車站步行距離過長、過站旅客換乘不便的問題日益突出[2]。

1989年，奧地利聯(lián)邦政府和維也納市政府開始醞釀“合并兩站、開發(fā)周邊”的綜合改造方案：在軌道交通方面，將中央車站改造為穿越式布局，在地下空間大規(guī)模擴(kuò)建中央火車站，建設(shè)市內(nèi)鐵路隧道，擴(kuò)容鐵路和輕軌運(yùn)力，縮短途經(jīng)維也納的國內(nèi)和國際列車的通行時(shí)間[3]，以改善維也納車站作為歐洲高鐵交通樞紐的運(yùn)營效率；在城市設(shè)計(jì)方面，隨著鐵路基礎(chǔ)設(shè)施向地下空間轉(zhuǎn)移，曾經(jīng)被鐵軌所占據(jù)的城市用地將被重新開發(fā)為集居住、商務(wù)、辦公和文化休閑功能為一體的新城區(qū)“班霍夫城”（Bahnhof City），并以此為契機(jī)帶動(dòng)廣大周邊地區(qū)的城市更新。2003年班霍夫城綜合改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，通過一系列的專家評(píng)議、國際城市設(shè)計(jì)競(jìng)標(biāo)與公眾參與程序，2004年秋確定了城市規(guī)劃方案，并于2009年10月正式啟動(dòng)維也納南站的拆除工程。新的維也納中心車站計(jì)劃投資590萬歐元，整個(gè)班霍夫城地塊城市更新項(xiàng)目總投資約為20億歐元（圖1）。

圖1 維也納中央車站和新城區(qū)“班霍夫城”規(guī)劃Fig.1 plan of Vienna Central Station and the Bahnhof City

維也納火車南站與東站的合并使得約100hm2的城市空間得以統(tǒng)籌規(guī)劃，其中40hm2用以建設(shè)維也納新火車站，60hm2的用地用于商業(yè)開發(fā)。這座城區(qū)南部的開發(fā)以居住建筑為主、商務(wù)辦公為輔，將建設(shè)5000幢住宅、一處面積達(dá)8hm2中央公園、55萬平方米的商務(wù)辦公空間、一所學(xué)校與一所幼兒園。商務(wù)辦公建筑位于居住區(qū)與火車站之間，以阻隔鐵路的噪音，為居住區(qū)營造安靜的環(huán)境。班霍夫城北部的開發(fā)將以商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，規(guī)劃建設(shè)成為國際知名企業(yè)的辦公區(qū)，其中容納1600名員工的奧地利鐵路公司總部將成為維也納新的標(biāo)志性建筑（圖2）。

圖2 中央車站城市綜合體及其南側(cè)的奧地利鐵路公司（OBB）總部Fig.2 Vienna Central Station and the OBB Headquarter to its south

2 建設(shè)模式

2.1 建設(shè)功能復(fù)合的樞紐站

維也納市政府希望，新的中央車站不僅是供旅客集散的場(chǎng)所，更是具有多種服務(wù)功能的大型“城市綜合體”——一個(gè)信息流、物流和人流交匯的商務(wù)空間。車站由巨型的菱形采光屋頂所覆蓋，容納著總面積達(dá)2萬平方米的購物中心、餐飲、銀行、書店、影院和賓館等公共服務(wù)設(shè)施，以及一座可停放630輛汽車和1000輛自行車的立體車庫。維也納中央車站的建設(shè)目標(biāo)不僅是使之擁有每日14.5萬旅客和1000輛列車的通行能力，而且使之成為整個(gè)班霍夫城地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，為維也納這座歷史文化名城增添新的魅力（圖3）。

圖3 維也納中央車站將成為大型的城市綜合體Fig.3 Vienna Central Station as future urban complex

2.2 提倡低碳出行方式

維也納班霍夫城通過便捷的輕軌、公共汽車和自行車交通體系規(guī)劃，減少因私家車交通產(chǎn)生的有害氣體排放，達(dá)到優(yōu)化城市環(huán)境的目的。班霍夫城不僅擁有市內(nèi)公交線路之間方便的換乘條件，還規(guī)定城區(qū)內(nèi)公交汽車、輕軌交通、自行車道和步行道的寬度必須占街道路面寬度的50%以上。新城區(qū)設(shè)有供行人和自行車通行的天橋系統(tǒng)，主要建筑物更是通過總長達(dá)5km的內(nèi)街聯(lián)系起來，營造了安全舒適的工作、居住與商務(wù)環(huán)境，從而大大降低了人們對(duì)私家車的依賴。

2.3 延續(xù)城市文化特質(zhì)

維也納中央車站和班霍夫城在規(guī)劃伊始即確定了在建筑尺度上必須尊重城市的地域性景觀特色的原則。除了中央車站主體建筑之外，整個(gè)區(qū)域延續(xù)了維也納傳統(tǒng)的“周邊式”的街坊布局，并在街巷尺度上與周邊業(yè)已存在的街區(qū)保持協(xié)調(diào)。為保持位于其西側(cè)、已列入世界文化遺產(chǎn)名錄的貝維德爾宮作為城市地標(biāo)的建筑地位，維也納市采納聯(lián)合國教科文組織世遺委員會(huì)的限高建議，委托德國亞琛工業(yè)大學(xué)進(jìn)行了專項(xiàng)的計(jì)算機(jī)模擬研究，將班霍夫城原定100m高的最高建筑物降低到88m（圖4）。

圖4 建設(shè)中的維也納班霍夫城Fig.4 the Bahnhof City under construction

2.4 規(guī)劃新城的“綠心”

維也納班霍夫城位于“寸土寸金”的極佳地段，但規(guī)劃中新增公園面積8ha，約占新城區(qū)面積的七分之一。和阿姆斯特丹東港新區(qū)的開發(fā)類似[4]，維也納班霍夫城的規(guī)劃師也認(rèn)為廣闊的城市公園將有效提升新城區(qū)的形象，促進(jìn)會(huì)展、旅游和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和興盛，增強(qiáng)新城區(qū)對(duì)企業(yè)、投資者、優(yōu)秀人才和本地居民的吸引力，進(jìn)而有效地增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭力。以城市公園等公共空間的建設(shè)推進(jìn)城市更新的做法，體現(xiàn)了維也納市政府倡導(dǎo)的“城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展”的價(jià)值觀。

2.5 保障利益相關(guān)方共同決策

維也納班霍夫城的城市更新和中央車站建設(shè)采用了政府主導(dǎo)下的商業(yè)開發(fā)模式，而這并不意味著開發(fā)商利益優(yōu)先。政府和民間組織分別通過一系列的舉措，來保障利益相關(guān)方共同參與決策。政府專門設(shè)立官方網(wǎng)站，公示政府決策文件、建設(shè)圖紙等信息，在各個(gè)階段舉辦聽證會(huì)，公開回答群眾的質(zhì)疑，公布公眾意見的采納情況，并“現(xiàn)場(chǎng)直播”規(guī)劃和建設(shè)的過程。市民自發(fā)組成強(qiáng)大的民間組織，通過研討會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)乃至集會(huì)的方式主動(dòng)表達(dá)自己的關(guān)切和愿景。政府、民眾和開發(fā)商的“合作”與“博弈”被電視、報(bào)紙和廣播等媒體廣泛報(bào)道。透明、民主的公眾參與，既保證了城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，又最大化地平衡了各方面的利益。

3 結(jié) 語

維也納班霍夫城的規(guī)劃目標(biāo)是使維也納一躍成為歐洲運(yùn)營最為高效的鐵路交通樞紐之一，推動(dòng)城市在功能、產(chǎn)業(yè)和空間上的重組與更新，讓城市經(jīng)濟(jì)獲得持久發(fā)展的動(dòng)力，其建設(shè)理念體現(xiàn)了高鐵站建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展的良性互動(dòng)。

我國正處于高鐵飛速發(fā)展的時(shí)期，青島、鄭州、秦皇島和邯鄲等許多城市的高鐵車站建設(shè)都帶動(dòng)著的大規(guī)模的城市改造和更新。由于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平的差異，歐洲的經(jīng)驗(yàn)雖不能直接用于解決我國的實(shí)際問題，但我們還是能夠從維也納班霍夫城的建設(shè)模式中借鑒積極的思路，如發(fā)展功能高度復(fù)合的城市高鐵樞紐、提倡系統(tǒng)化的低碳出行方式、保護(hù)城市的歷史景觀、建設(shè)大型城市公園和保障利益相關(guān)者共同決策等，從而使我國的高鐵站建設(shè)和它所帶動(dòng)的城市更新展現(xiàn)出城市的遠(yuǎn)見。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉崇, 張冠增. 地下的樞紐站, 地上的新城區(qū)——解讀“斯圖加特21”[J]. 城市軌道交通, 2009, 13(09): 5-7.

[2] “Europaplatz”—Ein Bekenntnis Wiens zum vereinigten Europa[EB/OL]. [2015-11-08]. http://www.wien.gv.at.

[3] Bahnhof City[EB/OL]. [2015-11-08]. http://www.hauptbahnhof-wien.at.

[4] 劉崇, 郝赤彪. 當(dāng)代荷蘭廢棄港口區(qū)的改造——以阿姆斯特丹Borneo-Sporenburg項(xiàng)目為例[J]. 現(xiàn)代城市研究, 2010(08): 52-55.

圖片來源：

圖1-3：維也納班霍夫城項(xiàng)目官方網(wǎng)站. http:// www.hauptbahnhof-wien.at；

圖4：作者拍攝

（編輯：田潔）

* 國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(51178228)；山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科研課題（2156102）；青島市建設(shè)事業(yè)科技發(fā)展專項(xiàng)資助項(xiàng)目（JK2011-11）

DOI:10.13791/j.cnki.hsfwest.20150621

中圖分類號(hào)TU984.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文 章 編 號(hào)2095-6304(2015)06-0104-03

收稿日期：2015-12-10

作者簡介

劉 崇： 青島理工大學(xué)建筑學(xué)院，副教授，1986349808@qq.com

Bahnhof City in Vienna —Towards a Sustainable New District

Abstract:“Vienna Bahnhof City” is an ongoing project in Europe, which combines railway station modernization and urban renewal. This article analyzes features of “Vienne Bahnhof City”, including developing railway station of mix-use, promoting systematic transition with low emission, preserving historic urban landscape, constructing new urban park and enabling the stakeholders into decision-making, etc., and shows its positive interaction between railway modernization and sustainable urban renewal, which may offer reference for the city construction of our country.

Keywords:Railway Station Modernization; Urban Regeneration; Sustainability; Vienna