王資博

摘要：習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上首次提出“要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作”。如何做好新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一項(xiàng)新課題。要把握新媒體中的代表性人士的含義、特征和歸屬，認(rèn)識(shí)新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義，梳理新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，明確新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題，思考加強(qiáng)新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑。

關(guān)鍵詞：新媒體中的代表性人士;統(tǒng)戰(zhàn)工作;中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議

2015年5月，習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上首次提出“要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作”[1]。如何做好新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一項(xiàng)新課題。要把握新媒體中的代表性人士的含義、特征和歸屬，認(rèn)識(shí)新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義，梳理新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，明確新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題，思考加強(qiáng)新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑。

一、新媒體中的代表性人士的含義、特征和歸屬

（一）新媒體中的代表性人士的含義

新媒體中的代表性人士主要是指掌握和運(yùn)用新媒體資源和技術(shù)，活躍在虛擬社會(huì)，且在現(xiàn)實(shí)社會(huì)有一定知名度，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定影響和作用的人士。新媒體中的代表性人士主要包括新媒體從業(yè)者中的代表性人士、新媒體發(fā)聲者中的代表性人士這兩類。在新的歷史時(shí)期，他們構(gòu)成了一個(gè)新的社會(huì)群體。這些人士大多屬于知識(shí)分子，既是重要的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，又是推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的紐帶和橋梁。新媒體從業(yè)者中的代表性人士主要來自新媒體企業(yè)大股東、新媒體企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才、新媒體知名記者、新媒體知名編輯、新媒體知名策劃師、新媒體企業(yè)技術(shù)總監(jiān)等。新媒體從業(yè)者中的代表性人士通過入股、生產(chǎn)經(jīng)營、專業(yè)技能等方式掌握和運(yùn)用新媒體資源，并產(chǎn)生影響和作用。新媒體發(fā)聲者中的代表性人士是新媒體的兼職人員或重要用戶，主要來自傳媒界、演藝界、教育界、產(chǎn)經(jīng)界、自由職業(yè)者及海外人士。新媒體發(fā)聲者中的代表性人士通過內(nèi)容制造、議題設(shè)置、觀點(diǎn)評(píng)論、信息擴(kuò)散等掌握和運(yùn)用新媒體資源，并產(chǎn)生影響和作用。

（二）新媒體中的代表性人士的特征

1.知識(shí)水平高，技術(shù)能力強(qiáng)。新媒體是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。新媒體中的代表性人士多是知識(shí)分子，不少屬于“平臺(tái)+內(nèi)容+終端+應(yīng)用”的專業(yè)技術(shù)人才。他們能夠熟練使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)。新媒體的對(duì)等、開放、融合、互動(dòng)和協(xié)同特性，不僅為新媒體中的代表性人士解決了工具性、技術(shù)性難題，而且為新媒體中的代表性人士解放思想、擴(kuò)散思維和整合資源提供了最佳平臺(tái)，為其知識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和自我表達(dá)、發(fā)揮作用提供了有效的條件與環(huán)境。

2.流動(dòng)空間大，跨界兼職多。新媒體的流動(dòng)性實(shí)現(xiàn)了人際之間時(shí)空交流的無縫連接、實(shí)時(shí)溝通、超距交換。新媒體中的代表性人士往往是“多面手”，交際圈廣泛，跨界兼職較多。有的新媒體中的代表性人士既是企業(yè)家，又是慈善家，還是非政府組織負(fù)責(zé)人;有的既是作家，又是導(dǎo)演、職業(yè)賽車手;有的既是知名上市企業(yè)的創(chuàng)始人，又是更多知名企業(yè)的投資人，還是古董收藏家;有的既是演員，也是導(dǎo)演，還是教師;有的既是僧人，也是書畫家，還是電視臺(tái)節(jié)目評(píng)委、高校講座專家;有的既是地產(chǎn)商，又在社團(tuán)組織、大學(xué)等機(jī)構(gòu)任顧問、理事、兼職教授;有的集音樂人、詞曲創(chuàng)作者、制作人、導(dǎo)演、脫口秀節(jié)目主持人為一身。新媒體中的代表性人士的勞動(dòng)方式和生活環(huán)境、作息時(shí)間不同于其他人群，在性格、作風(fēng)、語言交流方式等方面都具有特性。

3.思維反應(yīng)快，社會(huì)影響廣。新媒體拓展了人的固有的感官功能，連接著新的平等的交互關(guān)系。新媒體中的代表性人士借助新媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)載體，對(duì)外部世界做出快速反應(yīng)，表達(dá)意見，傳播信息，炒熱話題，爭上“頭條”。他們具有一定的權(quán)威，能夠在虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)造成廣泛的雙重影響。新媒體中的代表性人士傾向于尋找和使用新鮮的感知方式和表達(dá)技巧。有的新媒體中的代表性人士熱衷于在輿論場標(biāo)新立異，搶占輿情制高點(diǎn)，促動(dòng)網(wǎng)友圍觀、評(píng)論;制造“冰桶挑戰(zhàn)”等“狂歡”熱點(diǎn)，激起娛樂氛圍，引領(lǐng)一時(shí)之風(fēng)。他們?cè)谝欢ǔ潭壬虾鸵欢ǚ秶鷥?nèi)影響著社會(huì)政治生活。

（三）新媒體中的代表性人士的歸屬

1.新媒體從業(yè)者中的代表性人士歸屬于新的社會(huì)階層人士。人類正在步入一個(gè)以信息資源、智慧資源的占有、配置、生產(chǎn)、使用為基本要素的新媒體經(jīng)濟(jì)時(shí)代。新媒體科技影響著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，也改變著人類財(cái)富的分配方式。它給每個(gè)人都創(chuàng)造了一個(gè)平等的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)會(huì)。新媒體從業(yè)者中的代表性人士是制造、發(fā)展、利用和管理新媒體的獲益者。他們擁有業(yè)務(wù)技術(shù)、管理才能，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的重要組成部分之一?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》已經(jīng)明確把他們作為新的社會(huì)階層人士的一部分納入統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象[2]。

2.新媒體發(fā)聲者中的代表性人士因界別和職業(yè)等的不同而有不同歸屬。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，新媒體與物質(zhì)文化生活已經(jīng)出現(xiàn)全新融合，甚至出現(xiàn)一體發(fā)展。各行各業(yè)各界人士都有可能成為新媒體發(fā)聲者中的代表性人士。這就決定了其歸屬的變動(dòng)性。例如，教育界新媒體發(fā)聲者中的代表性人士應(yīng)歸屬于知識(shí)分子。如果該知識(shí)分子具有民主黨派成員身份，那么該教育界新媒體發(fā)聲者中的代表性人士就作為民主黨派的一員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象。這反映了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的構(gòu)成日趨復(fù)雜，統(tǒng)戰(zhàn)工作的廣度和深度都有新的變化。把新媒體發(fā)聲者中的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、鞏固大統(tǒng)戰(zhàn)格局具有積極作用。

二、新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義

（一）有利于凈化網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全

1.有利于凈化網(wǎng)絡(luò)空間。新媒體特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)既給人們帶來了信息和交流方式的革命，也有可能成為信息的“垃圾場”、黑客的“樂園”、病毒的“溫床”，甚至是犯罪資源的“集散地”。急需對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間加強(qiáng)管控和凈化。這就需要發(fā)揮新媒體中的代表性人士的積極作用。endprint

2.有利于維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全。隨著新媒體對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的深度嵌入和同文化產(chǎn)業(yè)的加速融合，人們對(duì)新媒體的依賴度愈來愈高。這對(duì)新媒體的安全性提出了更高、更迫切的要求。網(wǎng)絡(luò)安全既是有形戰(zhàn)，也是無形戰(zhàn);既是突擊戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這要求我們重視新媒體的安全和保密問題。維護(hù)包括新媒體在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全，不僅要靠法律、教育，還要靠技術(shù)、管理。后者正是新媒體中的代表性人士所擅長的。

（二）有利于弘揚(yáng)主旋律，引導(dǎo)社會(huì)輿論

1.有利于引導(dǎo)核心價(jià)值。在全面深化改革進(jìn)程中，人們所追求的價(jià)值取向的主流是積極的、向上的。但是由于各領(lǐng)域經(jīng)歷著深刻的變革，新現(xiàn)象、新問題、新觀點(diǎn)層出不窮，一些人缺乏理性思辨能力，往往簡單片面地做出價(jià)值判斷。思想活動(dòng)的選擇性、多變性、差異性的增強(qiáng)，人們價(jià)值取向、道德標(biāo)準(zhǔn)的分化，客觀上沖擊著我國的主流價(jià)值。新媒體中的代表性人士在汶川地震、北京奧運(yùn)、上海世博等大事節(jié)點(diǎn)積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，起到了良好的示范作用。他們成為了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀“代言人”，對(duì)弘揚(yáng)主旋律發(fā)揮了積極作用。

2.有利于引導(dǎo)社會(huì)輿論。新媒體中的代表性人士經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線的整合，彰顯自身較高的職業(yè)操守，有利于消除誤解、彌合分歧、凝聚共識(shí)。新媒體中的代表性人士能夠運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)開發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò)微博信息分享平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)播控平臺(tái)、“三網(wǎng)融合”工程、移動(dòng)多媒體廣播電視、3D和4D電影電視等。這有利于加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代化傳播體系，有利于化單向、線性、呆態(tài)輿論傳播為多向、網(wǎng)狀、活態(tài)輿論傳播;有利于建立健全常態(tài)宣傳管控機(jī)制、外宣工作管控機(jī)制、應(yīng)急宣傳管控機(jī)制，快速回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做到關(guān)鍵時(shí)刻不失語、重大問題不缺位，牢牢掌握話語權(quán)、搶占輿論制高點(diǎn)。

（三）有利于凝聚正能量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1.有利于推動(dòng)新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)和改善新媒體中的代表性人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場，促進(jìn)新媒體全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。

2.有利于營造良好社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)和改善新媒體中的代表性人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，能夠暢通利益表達(dá)渠道，化解矛盾沖突;能夠團(tuán)結(jié)各方力量，促進(jìn)社會(huì)整合。新媒體中的代表性人士的分布非常廣泛，既有民主黨派成員，又有行政機(jī)關(guān)的干部，還有個(gè)體戶、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者等。他們不但分布在國內(nèi)各地的各條戰(zhàn)線上，而且分布在海外。這就要求發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)的協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和教育功能，做好他們的工作，使他們自覺維護(hù)和發(fā)展安定、團(tuán)結(jié)、民主、和諧的大局，為全面建成小康社會(huì)營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

3.有利于彰顯人才智力優(yōu)勢。新媒體領(lǐng)域人才薈萃，擁有眾多的專家、學(xué)者和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，是“智力庫”“人才庫”。新媒體中的代表性人士群體中更是匯聚了各方面的代表人物和大量的中高級(jí)知識(shí)分子，是“高端思想庫”“高級(jí)智囊團(tuán)”，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國不可缺少的重要力量。

三、新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史經(jīng)驗(yàn)

（一）以中心工作牽引

近年來，新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作始終做到以中心工作牽引。一是堅(jiān)持社會(huì)主義方向，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝新媒體中的代表性人士的頭腦，使他們?cè)鰪?qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。二是尊重和鼓勵(lì)新媒體中的代表性人士的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)，使他們?nèi)诉m其職、才盡其用。新媒體中的代表性人士為“五位一體”總布局服務(wù)的優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮。三是注重激勵(lì)，使新媒體中的代表性人士隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。

（二）以平臺(tái)活動(dòng)帶動(dòng)

實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，突出“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、守法、平和”主題，科學(xué)搭配課堂教學(xué)、討論交流、現(xiàn)場教學(xué)、總結(jié)座談環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政治理論、國家戰(zhàn)略、政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、社會(huì)轉(zhuǎn)型、外交形勢、人文素養(yǎng)等知識(shí)的教育培訓(xùn)。2015年3月24日至4月3日，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的第12期新的社會(huì)階層人士理論研究班，把新媒體、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人員列為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。有的地方的政協(xié)組織，圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的關(guān)鍵問題，組織有經(jīng)驗(yàn)的新媒體中的代表性人士進(jìn)行廣泛深入的考察、研討，收到了許多有價(jià)值的建議。有的地方“網(wǎng)絡(luò)問計(jì)于人、問政于士”的活動(dòng)方興未艾。

（三）以環(huán)境優(yōu)化拉動(dòng)

近年來，我們大力倡導(dǎo)生動(dòng)活潑、民主團(tuán)結(jié)、大膽創(chuàng)新的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為新媒體人才發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;著力宣傳新媒體中的代表性人士的先進(jìn)典型事跡，不斷提高他們的知名度和影響力;努力營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門紛紛開通官方網(wǎng)站、官方認(rèn)證微博、微信，以圖文音像并茂形式，開展信息公開、掌握情況、收集建議、宣傳政策等工作，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的互動(dòng)與交流。

（四）以政策法規(guī)推動(dòng)

近年來，黨和國家逐步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，逐步掌握新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的主動(dòng)權(quán)。我們成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦公室、國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心;出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《全國黨委系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃（2010— 2012年）》《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》《關(guān)于實(shí)施“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動(dòng)的意見》和《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》等政策意見;頒行了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》等一批法規(guī)。

四、新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題

（一）對(duì)象復(fù)雜，認(rèn)識(shí)相對(duì)不足

在新媒體時(shí)代，虛擬社會(huì)中的各類用戶數(shù)量劇增。截至2014年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億，微博用戶規(guī)模達(dá)2.49億，博客用戶規(guī)模達(dá)1.09億;即時(shí)通信作為第一大上網(wǎng)應(yīng)用，在網(wǎng)民中的使用率達(dá)到了90.6%[5]。新媒體用戶既是受眾還是授者，既在邊緣又在中心。新媒體中的代表性人士不僅可能存在于機(jī)關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位之中，而且可能存在于個(gè)體工商業(yè)者、私營企業(yè)主、“三資”企業(yè)的資方代理和技術(shù)人員、管理人員之中。我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尚需提升，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍尚需壯大，網(wǎng)絡(luò)管理水平尚需提高。統(tǒng)戰(zhàn)工作存在缺乏前瞻、沿用慣性思路，對(duì)工作對(duì)象認(rèn)識(shí)不足、情況不熟悉等現(xiàn)象。endprint