陳舒宇

摘 要：自從我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），經(jīng)濟國際化的步伐逐漸加快，社會主義市場經(jīng)濟的不斷健全和完善，會計信息作為投資決策的依據(jù)顯得尤為重要。從早期的英國“南海公司”破產(chǎn)案件到1929年美國波及世界的經(jīng)濟危機，我們可以發(fā)現(xiàn)會計信息失真對市場經(jīng)濟秩序和企業(yè)的經(jīng)營管理構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，因此目前治理我國會計信息失真的問題刻不容緩。為此，主要對我國會計信息失真現(xiàn)狀及具體表現(xiàn)進行闡述分析，指出會計信息失真的結(jié)構(gòu)并提出建議和措施。

關(guān)鍵詞：會計信息失真；會計職業(yè)道德

中圖分類號：F23

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2015）15-0099-01

1 當(dāng)前我國會計信息失真的現(xiàn)狀

會計信息失真帶有普遍性，不僅在成熟發(fā)達的西方國家存在，在我國也較為普遍存在。自新中國成立以來，我國的會計信息失真就一直存在著，甚至有越來越嚴(yán)重的趨勢。從1992年的財務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)會計信息失真面幾乎為100%，到1997年的“紅光”事件、2001年的銀廣廈事件等一系列會計信息造假案件無不極大的打擊著社會公眾對會計行業(yè)的信心。會計信息是否真實完整，直接影響我國各有關(guān)方面的利益和社會經(jīng)濟秩序，也是影響我國社會主義市場經(jīng)濟有效運行的嚴(yán)重問題。

2 造成會計信息失真的成因分析

2.1 會計法規(guī)體系不完善

我國現(xiàn)階段處于經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，不斷出現(xiàn)的新經(jīng)濟業(yè)務(wù)和投資體制多元化明顯的體現(xiàn)出我國會計法規(guī)欠完善造成的“無法可依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究”的局面。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識不強，不能正確處理國家、集體和個人的關(guān)系，常常對國家法律視而不見，利用會計人員采取不正當(dāng)手段，做假賬，做兩套賬等造成企業(yè)會計信息失真。

2.2 稅務(wù)部門和社會監(jiān)督不力

對私有企業(yè)的監(jiān)督主要是靠工商管理部門、稅務(wù)部門來進行檢查。如通過對流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收、所得稅等繳納的情況檢查來檢驗企業(yè)會計信息是否真實。但是由于私營企業(yè)一般規(guī)模小，數(shù)量多，有些稅務(wù)人員為了減輕工作量，便向私有企業(yè)每年征收定額稅；也有的私有企業(yè)則通過賄賂，拉攏腐蝕稅務(wù)人員，偷逃國家稅金。他們采用收入不入賬，虛增費用等手法隱匿收入，從而偷漏國家稅金，造成了企業(yè)會計信息失真。

2.3 缺乏有效的內(nèi)部控制制度

利益驅(qū)動是會計信息失真的最根本原因。我國存在較為嚴(yán)重的“一股獨大”現(xiàn)象，董事會中絕大多數(shù)是控股股東的代表，而且絕大多數(shù)又是企業(yè)的管理者，董事會的監(jiān)督約束功能失去效用。而作為監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)事會，其成員往往也是公司內(nèi)部人員，與被監(jiān)督者往往是上下級的關(guān)系，地位較低，加之專業(yè)知識的缺乏，監(jiān)督作用往往流于形式。在這種情況下，控股股東一手操縱企業(yè)的股東大會、董事會和監(jiān)事會。同時控股股東常常集控制權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一身，有較大的權(quán)力。由此造成控股股東為了完成其業(yè)績、為了牟取管理當(dāng)局的私利，就可能操縱財務(wù)報告，提供虛假的會計信息誤導(dǎo)外部信息使用者，造成會計信息失真。

2.4 會計人員缺乏職業(yè)的業(yè)務(wù)水平

企業(yè)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)判斷能力不高，非專業(yè)化現(xiàn)象普遍存在。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國會計人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)并不高，財務(wù)基礎(chǔ)管理薄弱，容易造成會計資料不完整，會計核算不規(guī)范等會計信息失真現(xiàn)象。隨著社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，新的會計制度和具體會計準(zhǔn)則相繼出臺，會計人員知識結(jié)構(gòu)老化、更新較慢、職業(yè)判斷能力不強，不能滿足實際工作的需要，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計、判斷偏差較大，會計信息虛假的現(xiàn)象嚴(yán)重。部分會計人員缺乏“干一行，愛一行、專一行，精一行”的敬業(yè)精神和對本職工作的熱情，不認真鉆研業(yè)務(wù)知識，職業(yè)技能低下，主動學(xué)習(xí)進修的意識十分淡薄，工作態(tài)度不認真、不負責(zé)任使得披露的會計信息和實際情況相距甚遠，失真現(xiàn)象嚴(yán)重。

3 解決會計信息失真的對策

針對上述原因，我提出以下建議和措施，希望建立一個良好的會計信息環(huán)境。

3.1 完善有關(guān)法律法規(guī)制度

除了健全企業(yè)會計規(guī)章制度，解決不斷出現(xiàn)的新經(jīng)濟業(yè)務(wù)無法可依的現(xiàn)象。新《會計法》進一步明確界定會計信息失真概念，完善會計信息造假的法律追究責(zé)任，完善民事、行政、刑事等配套規(guī)范。嚴(yán)厲查處不落實相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任，致使會計信息失真，造成惡劣社會影響的企業(yè)集團。執(zhí)法機關(guān)對罔顧法律牟取私利的人員依法予以處罰并真正嚴(yán)格執(zhí)法，對說情者、阻礙執(zhí)法者進行嚴(yán)肅處理。各級檢查機關(guān)在實施監(jiān)督過程中，嚴(yán)格地依法行政，改變以往工作中“重查輕罰”的作法，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，促進會計信息真實、完整。

3.2 加強對會計信息的監(jiān)督力度

我國目前是多頭監(jiān)督，非專業(yè)管理，造成未能合理分工，力量重復(fù)，甚至監(jiān)督空白，降低了監(jiān)督效率，影響監(jiān)督效果。第一，應(yīng)改進行政監(jiān)督，加強對會計工作的監(jiān)督力度，尤其是加強對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的再監(jiān)督工作。第二，應(yīng)建立一個獨立的監(jiān)督機構(gòu)，提高監(jiān)督效率，減少及消除監(jiān)督盲點，提高監(jiān)督效果。第三，加強和完善輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。美國的安然事件、我國的“銀廣夏事件”都成功的說明了社會監(jiān)督是成本最低、效益巨大的監(jiān)督形式，因此我們應(yīng)充分認識到輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的重要性，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。

3.3 完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高會計信息質(zhì)量

要完善我國公司企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要明確股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理人的責(zé)權(quán)利，使之相互獨立，相互制衡，防治內(nèi)部人控制。應(yīng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)有助于保證會計信息的真實性，完善董事會和監(jiān)事會制度，強化監(jiān)事會對財務(wù)報告的監(jiān)督，保護小股東權(quán)利，制約大股東行為，從而能使企業(yè)會計的信息披露行為進行有效的監(jiān)督，使管理當(dāng)局不能隨意操縱財務(wù)數(shù)據(jù)，造假會計信息。

3.4 加強職業(yè)道德教育，營造良好的會計環(huán)境

單位負責(zé)人享有獨立的人事分配權(quán)和勞動用工權(quán)，而會計的工作完全是在單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)管理之下，具有天然的從屬性，這種從屬性使他們的利益與單位息息相關(guān)，往往為了利益在單位領(lǐng)導(dǎo)的授意、暗示、指令下做假賬。這雖然表現(xiàn)為會計人員職業(yè)道德的缺失，但不是會計人員本身職業(yè)道德的缺失，而是單位負責(zé)人弄虛作假的主觀意愿造成的。為了解決這個問題，我國會計職業(yè)道德治理機制的建立是必要的。

（1）完善會計管理體制，增強會計工作透明度。

單位負責(zé)人授意、指使和強令會計人員造假是使會計信息嚴(yán)重失真最直接、危害最大的原因。因此，應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展建立會計職業(yè)道德自律機制，建立一個具有權(quán)威性的會計行業(yè)自律組織，它可以有效地促使會計人員遵守職業(yè)道德，同時可以維護會計人員的合法權(quán)益，為會計人員提供政策指導(dǎo)、理論幫助和實際操作示范，保護出納不受打擊報復(fù)。從而凈化會計工作環(huán)境，盡可能避免會計受外部環(huán)境的影響，較好的解決會計信息失真的問題。

（2）加強全社會誠信建設(shè)，切實提高全民的誠信意識。

加強全社會誠信建設(shè)是保證人與人正常、健康、協(xié)調(diào)的關(guān)系。我國社會誠信建設(shè)嚴(yán)重滯后，已影響了社會、經(jīng)濟的健康發(fā)展。抓好重點行業(yè)、重點部門、重點人員的教育，使誠信意識教育既有重點又持續(xù)的進行下去，為我國誠信建設(shè)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（3）大力加強會計師職業(yè)道德教育，全面提高會計人員素質(zhì)。

職業(yè)道德具有很強的自律性，會計人員應(yīng)自覺遵循各種相關(guān)的法律法規(guī)，應(yīng)具有良好的會計職業(yè)道德就能夠很好地自我約束，從而保證會計信息質(zhì)量，有效的防止會計信息失真。

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