路沙

依托形勢 搶抓發(fā)展機遇

目前，全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，正成為全球經(jīng)濟新的增長點。這種形勢所帶來的產(chǎn)業(yè)融合和行業(yè)并購重組正急劇加速。我國作為推動全球經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，適時的推出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，通過技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)模式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

此外，隨著“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的全面實施以及“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”的蓬勃興起。新一輪的產(chǎn)業(yè)變革和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在逐步展開，各地也在積極布局互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭變得日益激烈。海南省依托國際、國內(nèi)形勢和國家重大戰(zhàn)略部署，在新形勢和新環(huán)境下正著力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的信息產(chǎn)業(yè)。

在這一輪產(chǎn)業(yè)變革中，海南省搶抓信息技術(shù)發(fā)展的重要機遇，采取有效措施，推動信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1至5月份，海南省規(guī)模以上信息企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值119.02億元，同比增長14.45%。其中，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值13.83億元，同比增長1.82%;通信業(yè)營業(yè)收入41.15億元，同比下降3.45%;軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入64.04億元，同比增長34.01%。其中，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值13.83億元，同比增長1.82%;通信業(yè)營業(yè)收入41.15億元，同比下降3.45%;軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入64.04億元，同比增長34.01%。

接下來，海南省將立足自身優(yōu)勢，在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局的同時，還將出臺信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新的產(chǎn)業(yè)扶持政策，為廣大企業(yè)落戶海南提供政策支持和保障。另外，優(yōu)化人才環(huán)境，深化與國內(nèi)外知名企業(yè)的務(wù)實合作也將同步展開。

立足優(yōu)勢 營造創(chuàng)新環(huán)境

海南省作為國際知名的旅游島和全國最大的省級經(jīng)濟特區(qū)，擁有得天獨厚的區(qū)位、環(huán)境和政策優(yōu)勢。再加上海南人力和土地成本相對較低、交通相對便利，使得海南正日益成為人們創(chuàng)業(yè)和企業(yè)開拓市場的首選地。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對生活和工作環(huán)境提出了更高需求，良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)力要素，特別是隨著我國許多一線城市頻頻遭遇霧霾天氣，加上房價上漲、交通擁堵，越來越多的人群在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的同時，更向往環(huán)境好、成本低的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而海南山川秀美、空氣潔凈，是著名的“天然氧吧”、“四季花園”和“長壽之鄉(xiāng)”，是信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的天堂，形成了海南價值。

此外，創(chuàng)業(yè)成本是擺在一線城市創(chuàng)業(yè)者面前的最大現(xiàn)實難題。海南擁有房價低、交通便利、創(chuàng)業(yè)成本低的優(yōu)勢，能夠滿足年輕人需求，非常適合年輕人創(chuàng)業(yè)。如?？诘淖》砍杀緝H為北上廣的1/3，辦公房租僅為北上廣的1/4，人力成本僅為北上廣的1/2。

同時，海南毗鄰東南亞，是中國走向世界的重要通道，地理位置和交通條件得天獨厚。東南亞近年來經(jīng)濟發(fā)展速度較快，從而使這一地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)用戶十分活躍。目前，包括騰訊、百度在內(nèi)的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)將東南亞市場作為海外發(fā)展的重要戰(zhàn)場。因此，在海南設(shè)立東南亞的服務(wù)基地，更有利于國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展東南亞業(yè)務(wù)。

在政策領(lǐng)域，海南不僅實行中國經(jīng)濟特區(qū)的所有優(yōu)惠政策，而且享有中央政府為建設(shè)海南國際旅游島量身定做的諸多特殊政策，在人員出入境、航權(quán)開放、離島免稅、離境退稅、游輪游艇等方面，政策優(yōu)勢十分突出。

對于政務(wù)優(yōu)勢，海南長期致力于推進依法行政，促進權(quán)力透明規(guī)范運行，提升政府公信力，努力打造廉潔高效的法治政府，取得良好效果。最近公布的《中國政府透明度排行報告》中，海南政府透明度位居全國榜首。近日《海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴大開放審批改革措施》出臺，進一步為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的營商環(huán)境。

隨著海南國際旅游島的加快建設(shè)，海南省逐漸提升的現(xiàn)代化綜合水平、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、多重的優(yōu)惠政策、綠色崛起的發(fā)展模式、優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)等多種因素組合，增強了海南魅力，形成了獨特的“海南價值”，提升了信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。據(jù)騰訊開放平臺發(fā)布的“2014中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)排行榜”，北京、廣州和海南?？谖涣星叭?，充分說明海南是一個非常適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的省份。

統(tǒng)籌規(guī)劃 完善戰(zhàn)略部署

積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，全力推動互聯(lián)網(wǎng)在旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等行業(yè)融合發(fā)展，培育一批知名互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，建成一批產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，形成互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元、信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到全國領(lǐng)先水平的目標(biāo)。

其中爭取2015年底，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到330億元、信息基礎(chǔ)設(shè)施主要指標(biāo)達(dá)到全國平均水平;2016年底，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到410億元、信息基礎(chǔ)設(shè)施主要指標(biāo)達(dá)到全國先進水平;2017年底，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到530億元、信息基礎(chǔ)設(shè)施主要指標(biāo)達(dá)到全國領(lǐng)先水平。通過目標(biāo)驅(qū)動促進信息產(chǎn)業(yè)更快、更好發(fā)展。

同時以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以部署，集中打造以海南生態(tài)軟件園和?？诿腊部萍夹鲁菫楹诵牡沫偙备咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和陵水清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園為核心的瓊南創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)化聚集發(fā)展，重點支持移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、海洋電子等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

搭建平臺 吸引產(chǎn)業(yè)集聚

為了更好地吸引企業(yè)投資，促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，海南正加快園區(qū)和配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

海南生態(tài)軟件園總規(guī)劃3000畝（其中一期1000畝、二期2000畝），2009年5月開工建設(shè)，累計完成投資93.4億元，完成建筑面積40萬平方米，80萬平方米在建。2014年實現(xiàn)營業(yè)收入115億元，同比增長24%，占全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入的62%。目前吸引騰訊、中電、中軟、東軟、浪潮、長城信息等414家國內(nèi)外IT企業(yè)注冊入駐，園區(qū)從業(yè)人員超過5000人，2013年被認(rèn)定為國家新型工業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地和國家級科技企業(yè)孵化器。

海口美安生態(tài)科技新城劃以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支柱，建設(shè)成為綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2012年園區(qū)開工建設(shè)，規(guī)劃面積約60平方公里，分三期建設(shè)，一期規(guī)劃面積18.4平方公里。目前累計完成征地11.4平方公里，一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正加速推進，開工至今累計完成總投資28億元。儲備項目20多個，開始啟動招商工作。

三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約17.19平方公里，累計完成投資37.3億元。已開工建設(shè)面積974畝，完成建筑面積約60萬平方米。引進了中興通訊、用友新道等24個項目。園區(qū)管理機制幾經(jīng)變遷，2010年底調(diào)整成立了園區(qū)工委和管委會，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)才逐步步入正軌。目前，入園企業(yè)在園外租房辦公，預(yù)計今年上半年中興通訊研發(fā)人員將搬至園區(qū)辦公，共有研發(fā)等高層次人才500多人。2014年園區(qū)實現(xiàn)營收5.85億元，增長19.39%。

陵水清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園2012年3月開工建設(shè)，總規(guī)劃面積3000畝。目前一期已開工建設(shè)327畝，開工建筑面積21.2萬平方米，完成投資13.8億元，完成建筑面積18.7萬平方米。已有惠普、微軟、中電科等10家國內(nèi)外知名IT企業(yè)注冊園區(qū)。

信息產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯

騰訊海南創(chuàng)業(yè)基地

中印IT產(chǎn)業(yè)園

海南微軟創(chuàng)新中心

游戲產(chǎn)業(yè)基地

中電科海洋信息產(chǎn)業(yè)基地

信威（海南）產(chǎn)業(yè)基地

東軟華南產(chǎn)業(yè)基地

浪潮海南產(chǎn)業(yè)基地

中興三亞產(chǎn)業(yè)基地

阿里巴巴數(shù)字娛樂總部基地

東華南方基地

開拓資源 創(chuàng)建信息強省

雖然海南具備獨特的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但是要想真正成為產(chǎn)業(yè)集聚的高地，海南還必須在政策推進、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)、環(huán)境建設(shè)以及市場構(gòu)建方面進行持續(xù)的改進和完善。同時，針對園區(qū)存在的問題，應(yīng)采取相應(yīng)的方法和措施，確保企業(yè)順利入駐。

積極爭取國家有關(guān)部委的政策、資金、項目支持。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于海南國際旅游島建設(shè)的重要批示和有關(guān)調(diào)研報告精神，主動與國家工信部、發(fā)改委等相關(guān)部委對接，在以下方面爭取得到國家支持：將海南生態(tài)軟件園建設(shè)成為以中印IT產(chǎn)業(yè)合作為代表的國際化產(chǎn)業(yè)園;支持建設(shè)智慧南海工程;支持海南建設(shè)國家級海洋信息產(chǎn)業(yè)基地;支持將三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為面向東盟服務(wù)外包基地;支持海南引入集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)。

研究出臺信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新的產(chǎn)業(yè)扶持政策。切實將信息產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)筑合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，立足海南優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和較低的創(chuàng)業(yè)成本，年內(nèi)研究出臺信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶持政策，對全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出具體制度安排和工作部署。

加快全省信息網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3年內(nèi)，投資25億元建設(shè)“光網(wǎng)智能島”工程，早日實現(xiàn)寬帶全島覆蓋。完善配套條件，加快海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園、海口美安生態(tài)科技新城等園區(qū)建設(shè)，增強園區(qū)的競爭力、吸引力及承載力。

優(yōu)化人才環(huán)境，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。上半年，出臺《海南生態(tài)軟件園人才服務(wù)管理改革試點工作的十六項政策》，從落戶、創(chuàng)業(yè)融資、財稅扶持、股權(quán)分紅激勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所補貼、鼓勵就業(yè)、培訓(xùn)見習(xí)補貼、住房、教育、醫(yī)療、社保、居留與出入境等方面提供特殊優(yōu)惠政策，吸引和培養(yǎng)人才，并不斷把成熟的政策向其它園區(qū)覆蓋。

深化和已簽約國內(nèi)外知名企業(yè)的務(wù)實合作。目前海南省已經(jīng)陸續(xù)與惠普、微軟、IBM、NIIT等全球500強，騰訊、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，中國電子、中國電科、中興通訊、東軟、浪潮、東華等國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)翹楚簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，下一步，海南省要圍繞海上絲綢之路的定位及規(guī)劃，策劃面向東盟的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，主動與簽約企業(yè)高層深入交流和對接，爭取簽約企業(yè)將更多的項目和產(chǎn)業(yè)落戶海南。

大力培育市場主體。堅持將招商引資和發(fā)展壯大本土企業(yè)緊密結(jié)合，促進兩者互生共榮、齊頭并進。一方面圍繞互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意創(chuàng)新、高端制造三大重點產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，開展一對一、點對點招商，通過引進大企業(yè)、大項目帶動全省信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展;另一方面要加大對的本土企業(yè)的培育力度，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，扶持其做大做強。

營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境。提出海南發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)響亮口號并大力宣傳。統(tǒng)籌、有序開放政府?dāng)?shù)據(jù)資源，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提高政府服務(wù)效能。組織各類論壇、研討會、創(chuàng)業(yè)大賽等專業(yè)活動，形成濃厚的行業(yè)發(fā)展氛圍。整合全省信息產(chǎn)業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)協(xié)會，設(shè)立海南電子信息行業(yè)聯(lián)合會，協(xié)助和支撐政府開展信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理和決策咨詢工作。擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金盤子，全方位支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，研究設(shè)立由政府全額出資的天使投資基金，重點支持種子期、初創(chuàng)期的小微企業(yè)。

采取針對性措施，解決幾大園區(qū)的突出問題。一是重點扶持海南生態(tài)軟件園做大做強，形成標(biāo)桿和樣板，最終建成互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化示范區(qū)和高端人才匯聚區(qū)。

二是推動美安科技新城邊建設(shè)邊引進項目，明確園區(qū)的功能布局，組建專業(yè)招商團隊進行產(chǎn)業(yè)招商，最終建成產(chǎn)城融合的南國生態(tài)智谷。

三是加快三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)步伐，探索引進有招商和運營能力的企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，確保今年有信息企業(yè)實際入駐，最終建成國際特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

四是重組清水灣園區(qū)平臺公司，扭轉(zhuǎn)以房地產(chǎn)為主的發(fā)展方向，確保明年有10家企業(yè)入駐，最終形成集總部經(jīng)濟、研發(fā)、設(shè)計為一體的智慧產(chǎn)業(yè)基地。