陳賀

1月14日，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革終于落地。這意味著，一場(chǎng)4000萬(wàn)人走向3億人的制度并軌終于揭開(kāi)大幕。如此“任性”而又有決心的改革，立刻引起眾議。

養(yǎng)老制度事關(guān)每一個(gè)人，公務(wù)員的薪酬待遇更是社會(huì)話題中極為敏感的神經(jīng)，此次養(yǎng)老保險(xiǎn)改革已經(jīng)引起了各界人士的熱議，隨之而來(lái)有關(guān)于公務(wù)員加薪的說(shuō)法成了社會(huì)輿論的焦點(diǎn)、更有網(wǎng)絡(luò)傳言公務(wù)員加薪超過(guò)1000元，這一傳言更是點(diǎn)燃了社會(huì)輿論的爆點(diǎn)。

一方面，質(zhì)疑公務(wù)員加薪的必要性的大有人在，另一方面身處其中的公務(wù)員人群顯得有些委屈，十年不漲新，如今還要繳納社保，工資顯然是所剩無(wú)幾，不加薪實(shí)在難以維持生活。對(duì)此，記者采訪了部分人群，聽(tīng)聽(tīng)他們對(duì)此次改革的看法。

企盼

改革讓公務(wù)員的職業(yè)生涯規(guī)劃更加科學(xué)理性

“對(duì)于 《決定》，我現(xiàn)在最大的心愿， 就是希望它早點(diǎn)落實(shí)到位?！?，泉州市工商系統(tǒng)的工作人員劉洋這樣說(shuō)。

劉洋向記者解釋道，在其他人看來(lái)公務(wù)員是個(gè)香餑餑的崗位，不僅穩(wěn)定且收入高。作為剛?cè)肼毜男氯藢?duì)于外界傳聞的各種公務(wù)員式的福利自己是一點(diǎn)都沒(méi)有體會(huì)。相反，每個(gè)月陽(yáng)光后3千出頭的工資就是唯一的收入。正因?yàn)槿绱耍３?huì)有公務(wù)員辭職跳槽到企業(yè)為的就是追求更高的收入。如果在以前，公務(wù)員中途跳槽或是被辭退都要付出非常大的代價(jià)，因?yàn)闆](méi)有繳納社保，公務(wù)員辭職或者被辭退都只能凈身出戶、別無(wú)所有?！拔覀兌际菑那к娙f(wàn)馬的公務(wù)員考試中脫穎而出，進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的?！眲⒀笳f(shuō)，他所在的單位有國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校畢業(yè)的碩士研究生，也有海歸的留學(xué)生?！暗@些人才目前在做什么工作呢？就是拿著單據(jù)對(duì)著電腦核對(duì)數(shù)據(jù)，有的是每天到外面查驗(yàn)貨物，工作很簡(jiǎn)單。因?yàn)椴灰姿圆簧?，又或者是舍棄的成本太高，?dǎo)致越來(lái)越多有更高志向的人才只能埋沒(méi)在公務(wù)員隊(duì)伍當(dāng)中了”。原來(lái)， 看著一些在企業(yè)工作同學(xué)拿到高薪，再想想自己的收入，劉洋也動(dòng)了跳槽的念頭。因此，他非常關(guān)注《決定》關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定。

“參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)， 按12%的總和轉(zhuǎn)移基金……”《決定》 的相關(guān)規(guī)定讓劉洋覺(jué)得，今后職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)更方便了?！安④墶贝蟠蟮卮龠M(jìn)了“體制內(nèi)”和“體制外”的人才交流。

平靜

相信頂層設(shè)計(jì)的合理性

“最先知道《決定》是一個(gè)朋友將網(wǎng)站消息發(fā)給我的，得到消息之后，內(nèi)心還是比較平靜的，改革畢竟是大勢(shì)所趨，社會(huì)的不斷進(jìn)步就是要慢慢拉近不公平的現(xiàn)象。只是沒(méi)想到在《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》出臺(tái)半年之后，國(guó)家就將改革的步子邁進(jìn)了機(jī)關(guān)單位，這樣的決心和效率讓人欽佩”，福建省某省直單位的工作人員跟記者說(shuō)道。

在莆田市某偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村擔(dān)任小學(xué)老師的何過(guò)建對(duì)于養(yǎng)老改革，他也覺(jué)得不用太擔(dān)心。因?yàn)檫h(yuǎn)離城區(qū)，他工作的地方信息較不暢，最開(kāi)始聽(tīng)到養(yǎng)老保險(xiǎn)改革是通過(guò)其他同事之間的談話才得知的。在這之前，他們每個(gè)月的實(shí)發(fā)工資是3200元左右，考慮到如果以后還要自己繳納一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)，這可讓何過(guò)建犯了愁。雖然他的愛(ài)人同為小學(xué)教師，收入也同他不相上下，但兩個(gè)夫妻每個(gè)月6000元的工資是他們家的唯一收入，而上一次的工資調(diào)整早已是十年前的事情了?！暗玫较⒅?，我回家便馬上閱讀了《決定》的全文，《決定》 承諾， 對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施，保持待遇水平不降低。 這讓我心里有了底。不僅如此，政府還出臺(tái)了公務(wù)員工資調(diào)整方案，按照網(wǎng)上專家的說(shuō)法，扣除個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分，工資還能平均增加300元左右。雖然繳納了社保，但工資不減反增這就打消了我心中的顧慮，我很期待這項(xiàng)改革的實(shí)施?！焙芜^(guò)建說(shuō)。

中央駐榕某事業(yè)單位的小張也在第一時(shí)間認(rèn)真閱讀了《決定》全文和相關(guān)的政策解讀。一方面，政府需要向改革前已退休人員發(fā)放養(yǎng)老金；另一方面，還要給改革后參加工作的人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)； 此外， 還要逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。 政府壓力雖然大了，但對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的良好發(fā)展確起到了重要的作用?！毙堈f(shuō)。同時(shí)《決定》 關(guān)于建立職業(yè)年金制度的部分，也引起了小張的關(guān)注。“《決定》指出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。小張認(rèn)為， 不僅僅是事業(yè)單位，也應(yīng)該鼓勵(lì)更多企業(yè)建立企業(yè)年金，讓更多職工也能享受到這一待遇。這樣才能真正做到企業(yè)和事業(yè)的待遇并軌?！?/p>

擔(dān)憂

未來(lái)還是個(gè)大大的問(wèn)號(hào)

剛?cè)肼?年的小方是福建省某省直單位的公務(wù)員。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，他告訴記者：“實(shí)行改革后，如果我們的工資待遇與以前差不多，退休后的待遇也基本持平的話，我覺(jué)得是可以接受的。但唯獨(dú)一點(diǎn)，就是把現(xiàn)在為數(shù)不多的工資投入到未來(lái)30多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶中，讓人感到擔(dān)憂。現(xiàn)在有些消息顯示我們國(guó)家的養(yǎng)老金已經(jīng)出現(xiàn)了缺口，隨著延遲退休的進(jìn)一步落實(shí)，以及中國(guó)社會(huì)的老齡化問(wèn)題加劇，這一塊的缺口將會(huì)越來(lái)越大，而養(yǎng)老金賬戶資金的管理也存在各種不確定因素，如貨幣貶值等。當(dāng)缺口越來(lái)越大時(shí)，我們只能通過(guò)不斷地調(diào)整基數(shù)來(lái)彌補(bǔ)。而我的顧慮就是，我們所繳納30年的養(yǎng)老金，到我們退休之后是以何種形式何種待遇來(lái)實(shí)現(xiàn)都還只是個(gè)未知數(shù)?！?/p>

同樣是公務(wù)員的小方父親也表達(dá)了自己的擔(dān)憂。再過(guò)三年，小方的父親就要退休了，根據(jù)改革精神，老人老辦法，新人新辦法，“中人”則逐步過(guò)渡。小方的父親便是“中人”，“對(duì)退休后能拿多少，改革的細(xì)則還沒(méi)出來(lái)，我心里沒(méi)底，也有些擔(dān)心?！彼f(shuō)，去年初一位同事退休了，同事級(jí)別是處級(jí)干部，目前每月退休金是6000多元。“改革之后，同級(jí)別的退休，雖然有“視同繳費(fèi)”的規(guī)定，但能不能拿這么多，我們也不清楚?！?/p>

同樣心里沒(méi)底的還有柯平?！斑@項(xiàng)改革對(duì)我肯定有影響，但因?yàn)榫唧w實(shí)施方案和細(xì)則還沒(méi)有出來(lái)，這種影響到底有多大，我的待遇會(huì)有多大改變，我也不太清楚?！彼f(shuō)，前幾天有報(bào)道稱公務(wù)員工資要漲60%，接著國(guó)家人社部官員出來(lái)辟謠，最新的消息稱每名公務(wù)員平均可能會(huì)增加300元，她覺(jué)得如果是這樣，她倒是可以接受。

“機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老改革，這是趨勢(shì)，我們作為基層的公務(wù)員，只能是按照政策，遵守規(guī)定。”她說(shuō)，對(duì)于即將進(jìn)行的這項(xiàng)改革，她既不像有些人一樣樂(lè)觀，也不像有些公務(wù)員一樣覺(jué)得悲觀，關(guān)鍵是看下一步要實(shí)行的具體方案，到底是什么樣的細(xì)化方案。

柯平告訴記者，自從2008年實(shí)行陽(yáng)光工資以來(lái)，除了每年10多塊錢(qián)的正常增加，他的工資幾乎沒(méi)有漲過(guò)。另外，退休后的待遇到底怎么樣，這是她非常關(guān)心的問(wèn)題。“以前公務(wù)員退休，是按照級(jí)別領(lǐng)取養(yǎng)老金，以后肯定不是這樣了?，F(xiàn)在，我們只能等具體的政策方案出來(lái)，再看看吧?！?/p>

觀望

等待進(jìn)一步細(xì)則出臺(tái)

同以上幾種反應(yīng)不同的也大有人在。比如目前正在準(zhǔn)備公務(wù)員面試的張玉杰則表示并不關(guān)心機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，也不會(huì)影響自己考公務(wù)員的想法。出生在公務(wù)員家庭的他從小就對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍充滿了向往。雖然他也了解到公務(wù)員的收入不高、晉升太難。隨著國(guó)家相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)，所謂的那些福利、灰色收入他可能再也享受不到，但他還是更愿意追求那種歲月靜好的生活態(tài)度。

24歲的賴燕燕是漳州某學(xué)校的老師，一年多前通過(guò)事業(yè)單位考試，進(jìn)入現(xiàn)在的單位工作。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，她說(shuō)，這項(xiàng)改革她知道，但她沒(méi)有仔細(xì)看這方面的報(bào)道?！胺凑菄?guó)家出的政策，個(gè)人也無(wú)法左右，上面有什么規(guī)定，下面按規(guī)定執(zhí)行唄。我自己也沒(méi)有按照網(wǎng)上的公式去計(jì)算將來(lái)能拿多少，一個(gè)是國(guó)家的細(xì)則還沒(méi)出來(lái)，第二就是幾十年以后的事情誰(shuí)也說(shuō)不清，政策肯定還會(huì)在變化，現(xiàn)在從制度上并軌了，我相信離待遇并軌也就不遠(yuǎn)了。我們家里人還是很多在企業(yè)的，所以我認(rèn)為改革都是朝著好的方向前進(jìn)，政府畢竟是要為大多數(shù)人的利益服務(wù)的，所以覺(jué)得還是持觀望的態(tài)度比較好?！?/p>

（應(yīng)受訪者要求，文中出現(xiàn)姓名均為化名）