姜浩峰

2014年2月13日，泰國(guó)尖竹汶府，美國(guó)與泰國(guó)軍隊(duì)共同主辦的2014年“金色眼鏡蛇”多邊聯(lián)合演習(xí)舉行，泰國(guó)海軍教官教美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員抓眼鏡蛇。

“泰軍于本月9日進(jìn)行大型聯(lián)合軍事演習(xí)，今年中國(guó)首次派部隊(duì)參加演習(xí)。多年來中國(guó)軍方僅僅參觀演習(xí)，而今年參與了有關(guān)援助及救災(zāi)方面的演練。泰軍隊(duì)指揮署透露，今年中國(guó)軍隊(duì)參與軍事演習(xí)是中方主動(dòng)申請(qǐng)，泰方已告知美方。前此中國(guó)曾多次申請(qǐng)，但因語言不通未能成行?！?月2日，“@泰國(guó)星暹傳媒”以《泰美聯(lián)合軍演 中國(guó)首次參加》為題，在新浪微博發(fā)出此條消息。翌日，這條由泰國(guó)《星暹日?qǐng)?bào)》旗下實(shí)名微博賬號(hào)發(fā)布的消息，經(jīng)人民網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)并被網(wǎng)上網(wǎng)下各大媒體轉(zhuǎn)載。

然而，根據(jù)公開披露的信息，2014年2月，中國(guó)就曾派出由17人組成的“人道主義和公民救援分隊(duì)”，參加于泰國(guó)彭世洛府舉行的美泰“金色眼鏡蛇”多邊聯(lián)合演習(xí)。雖然當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)旗沒有在開幕式上升起，中國(guó)軍人也沒有參加諸如實(shí)彈演習(xí)、叢林生存訓(xùn)練、兩棲登陸和出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)等高級(jí)別的演習(xí)內(nèi)容，但也算是派出了部隊(duì)參演的。

一波三折的軍演

“金色眼鏡蛇”是美國(guó)和泰國(guó)聯(lián)合舉辦的軍事演習(xí)代號(hào)。該項(xiàng)軍演乃是東南亞地區(qū)規(guī)模最大的聯(lián)合軍事演習(xí)。據(jù)外媒披露，去年的“金色眼鏡蛇”演習(xí)，共有近1.4萬軍人參加。其中，美軍士兵約9000名，泰國(guó)參演士兵有4000人，新加坡80人，日本120人，韓國(guó)300人，印度尼西亞160人，馬來西亞120人。

就在今年美泰軍演開始之前的2月4日，泰國(guó)三軍最高統(tǒng)帥沃拉蓬上將向媒體表示：“今年的美泰‘金色眼鏡蛇’軍演，應(yīng)該會(huì)按照原計(jì)劃進(jìn)行。”這是給泰軍和泰國(guó)民眾吃一顆定心丸，因?yàn)樵谌ツ?月22日泰國(guó)軍方宣布接管政權(quán)后，美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)雷蒙德·奧迪耶諾上將以最快速度致電泰國(guó)陸軍總司令巴育，表示美國(guó)對(duì)泰國(guó)軍隊(duì)接管國(guó)家政權(quán)很憂慮。隨后，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布凍結(jié)350萬美元對(duì)泰軍事援助，包括外國(guó)軍事資助項(xiàng)目以及國(guó)際軍事教育和訓(xùn)練項(xiàng)目資金，并取消5月底于泰國(guó)灣梭桃邑軍事基地舉行的美泰聯(lián)合海上訓(xùn)練。

去年6月，有美國(guó)議員提出——美國(guó)應(yīng)將“金色眼鏡蛇”演習(xí)移師到澳大利亞舉行，繼續(xù)向泰國(guó)施壓。對(duì)于美方這一表態(tài)，泰國(guó)維和委副主席兼空軍司令巴津當(dāng)時(shí)強(qiáng)硬表示——泰國(guó)對(duì)此并不在意?！懊绹?guó)選擇其他地點(diǎn)舉行軍演是美方的權(quán)利，泰國(guó)不予置評(píng)?！卑徒蛉缡钦f。

然而到了去年7月，美國(guó)的態(tài)度卻發(fā)生了變化，希望和泰國(guó)繼續(xù)合作開展“金色眼鏡蛇”演習(xí)。當(dāng)時(shí)，泰國(guó)軍方表示，美國(guó)必須提供更詳盡的書面材料，解釋重新開啟合作的初衷。

到了10月，態(tài)度強(qiáng)硬方再次調(diào)轉(zhuǎn)為美國(guó)人?！拔覀冋谥峙e行一場(chǎng)經(jīng)過調(diào)整、且規(guī)?？s小的2015年‘金色眼鏡蛇’軍演?！泵绹?guó)駐泰國(guó)大使館一名發(fā)言人說，“考慮到現(xiàn)階段泰國(guó)政治局勢(shì)，美國(guó)政府增加了對(duì)非致命性演習(xí)內(nèi)容的關(guān)注，例如人道主義援助和救災(zāi)?！碑?dāng)時(shí)即將離任的美國(guó)駐泰國(guó)大使克麗絲蒂·肯尼則表示：“美國(guó)將繼續(xù)凍結(jié)對(duì)泰國(guó)軍援，直到民選政府產(chǎn)生。”

盡管由于泰國(guó)政權(quán)更迭，導(dǎo)致2015年度“金色眼鏡蛇”演習(xí)一波三折，可美、泰雙方最終都確認(rèn)了演習(xí)仍將繼續(xù)。2014年10月10日，美國(guó)軍方報(bào)紙 《星條旗報(bào)》確認(rèn)，“金色眼鏡蛇”2015演習(xí)將繼續(xù)舉行，并已在進(jìn)行全面籌備。

就在今年的“金色眼鏡蛇”演習(xí)前夕，沃拉蓬上將卻又透露：“由于美方運(yùn)送武器的船只因發(fā)生觸礁，將在更換船只后再駛來泰國(guó)參加今年的‘金色眼鏡蛇’軍演，相信此次實(shí)戰(zhàn)演練將有助于提高軍隊(duì)作戰(zhàn)能力、加強(qiáng)兩國(guó)國(guó)防安全等級(jí)?！?/p>

“盡管發(fā)生了政變，美軍仍將參加泰國(guó)的大型演習(xí)?！?月7日的美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》已如此確認(rèn)。可見，2015年度的美泰軍演，確實(shí)一波三折。

中國(guó)是美泰軍演熟客

在去年派出實(shí)兵分隊(duì)參演以前，中國(guó)早已關(guān)注并參與到該項(xiàng)演習(xí)中。在2002年第20次演習(xí)時(shí)，中國(guó)就開始以觀察員身份接觸該項(xiàng)演習(xí)。

去年首次派兵參演，中國(guó)派出的則是由廣州軍區(qū)官兵為主組成的17人小分隊(duì)。同為東盟成員國(guó)的老撾、越南和緬甸等，則仍以中國(guó)從前充當(dāng)?shù)念愃粕矸荨^察員國(guó)，參加了去年的“金色眼鏡蛇”軍演。

在去年中國(guó)派出兵力參演之際，外交學(xué)院研究美國(guó)問題的學(xué)者李海東說：“此次演習(xí)由美國(guó)及其盟友泰國(guó)主導(dǎo)，而北京的參與打消了此次演習(xí)是針對(duì)中國(guó)的疑慮。北京通過此舉意味著愿意與美國(guó)及其盟友加強(qiáng)軍事交流?！?/p>

今年的“金色眼鏡蛇”演習(xí)從2月11日持續(xù)到21日，韓國(guó)、美國(guó)、泰國(guó)、日本、新加坡、馬來西亞、印尼和中國(guó)等8個(gè)國(guó)家派遣10艘艦艇和7800多名兵力參加演習(xí)。

然而，眾所周知的是，中國(guó)與泰國(guó)的關(guān)系本就很好，中國(guó)與泰國(guó)的軍事交流早已有之。早在1980年代，就有多批泰國(guó)軍官來華觀摩，他們?cè)L問了多家中國(guó)重點(diǎn)軍工單位。2001年起，中泰就互派人員到對(duì)方軍事院校學(xué)習(xí)。最近深圳衛(wèi)視播出過關(guān)于中國(guó)武器暢銷泰國(guó)的節(jié)目。其中提到，泰國(guó)海軍曾向中國(guó)購(gòu)買過多艘護(hù)衛(wèi)艦、補(bǔ)給艦和巡邏艦。在整個(gè)東盟國(guó)家中，泰國(guó)是第一個(gè)向中國(guó)購(gòu)買武器者。1987年，泰國(guó)就傾心于價(jià)廉物美的中國(guó)武器，購(gòu)買了50輛69-Ⅱ式主戰(zhàn)坦克、數(shù)百輛裝甲車和37毫米高射炮。當(dāng)時(shí)，由于泰方要貨很急，中方設(shè)在內(nèi)蒙古的某兵工廠不得不調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，把為中東某國(guó)生產(chǎn)的69-Ⅱ式坦克訂單延遲交貨，騰出生產(chǎn)線來滿足泰方需求。

2011年，泰國(guó)媒體披露，當(dāng)時(shí)這批69-Ⅱ坦克正逢退役，其中部分被泰國(guó)漁業(yè)部門利用，將之沉入大海，充當(dāng)人造礁石以利漁業(yè)生產(chǎn)。中國(guó)坦克以此特殊的方式，在泰國(guó)發(fā)揮余熱。

提起巴育上臺(tái)之后的中泰關(guān)系，最近的高層接觸發(fā)生在2月6日，已成為泰國(guó)總理并仍身兼陸軍總司令的巴育，在泰總理府會(huì)見了到訪的中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬全。巴育說，泰中兩國(guó)關(guān)系親密友好，兩國(guó)高層來往頻繁，經(jīng)貿(mào)、文化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷發(fā)展，泰方贊賞和支持中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，愿積極參與相關(guān)合作并從中獲益。泰國(guó)媒體傳出消息稱，中國(guó)與泰國(guó)2月6日同意未來五年加強(qiáng)軍事合作。泰國(guó)副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)巴維表示，中國(guó)同意幫助泰國(guó)加強(qiáng)國(guó)防，雙方同意增加兩國(guó)空軍的聯(lián)合軍事演習(xí)，但中方表示不會(huì)干預(yù)泰國(guó)內(nèi)政。此前一日，巴育還會(huì)見了習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱。孟建柱轉(zhuǎn)達(dá)了習(xí)近平主席致巴育的口信，并說，今年恰逢兩國(guó)建交40周年，中方愿同泰方保持高層密切往來，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，穩(wěn)步推進(jìn)在鐵路、經(jīng)貿(mào)、能源、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域合作。

美方為何會(huì)繼續(xù)派兵至泰國(guó)演戲，據(jù)《華盛頓郵報(bào)》的分析，是為了確保泰中關(guān)系不過分親密?！霸谖铱磥恚绕鹈绹?guó)拒絕參與曼谷的‘金色眼鏡蛇’演習(xí)，奧巴馬政府更擔(dān)心的是中國(guó)與泰國(guó)單獨(dú)建立更緊密的軍事關(guān)系?！蔽挥谔﹪?guó)清邁的東南亞事務(wù)研究所高級(jí)研究員保羅·錢伯斯教授亦如是說。而美國(guó)之所以同意中國(guó)參加該項(xiàng)軍演，一方面，就目前來說，中國(guó)參演“金色眼鏡蛇”，只涉及到援助及救災(zāi)等領(lǐng)域。正如軍事專家徐光裕少將指出的那樣，美國(guó)同意中國(guó)參演，是因?yàn)槿A盛頓希望北京能為東南亞地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)，故而他們歡迎中國(guó)在諸如反恐、反海盜以及救助受災(zāi)民眾等領(lǐng)域里的合作。另一方面，是美國(guó)也想給中國(guó)一點(diǎn)甜頭。在接受《新民周刊》采訪時(shí)，軍事學(xué)者、上海政法學(xué)院教授倪樂雄說：“最近，美國(guó)也是麻煩不斷。面臨中國(guó)崛起，美國(guó)的兵力安排卻又有點(diǎn)捉襟見肘。諸如“伊斯蘭國(guó)”的出現(xiàn)，烏克蘭危機(jī)，導(dǎo)致美國(guó)必須考慮與中國(guó)的關(guān)系，是否從‘遏制性接觸’轉(zhuǎn)為‘遏制性合作’？”

泰國(guó)是“恐懼的漁翁”嗎

對(duì)中國(guó)參與“金色眼鏡蛇”演習(xí)，軍事科學(xué)院研究員杜文龍大校說：“中國(guó)參演，意味著中國(guó)軍力的增長(zhǎng)、尤其是地區(qū)軍事影響力的增加不容忽視?！?/p>

泰軍聯(lián)合作戰(zhàn)負(fù)責(zé)人探猜然·西素旺中將則表示：“中國(guó)參演是積極信號(hào)，能夠減少不信任。所有國(guó)家都感到放心。此舉也將促進(jìn)中國(guó)與東盟的軍事關(guān)系?！?/p>

2012年2月13日，泰國(guó)梭桃邑，美軍士兵在泰國(guó)海軍教練指導(dǎo)下，接受叢林生存訓(xùn)練課程。

倪樂雄則說出了他的看法：“東南亞國(guó)家往往有一種‘吃了原告吃被告’的精神，包括泰國(guó)在內(nèi)，他們既不希望美國(guó)的勢(shì)力離開，也不希望被美國(guó)控制。他們既希望分享中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成果，又不希望完全站在中國(guó)這一隊(duì)?！闭\(chéng)如俄羅斯軍事專家亞歷山大·赫拉姆齊所稱，“金色眼鏡蛇”軍演起初具有公開反社會(huì)主義國(guó)家的特點(diǎn)，中國(guó)參演具有重要意義。赫拉姆齊還說：“近年來軍演的意識(shí)形態(tài)色彩越來越淡，開始接受其他國(guó)家參加。至于中國(guó)參演，這是很有趣的事。要知道，現(xiàn)在中國(guó)仍是美國(guó)潛在的對(duì)手和遏制的主要對(duì)象。有可能泰國(guó)進(jìn)行了游說，因?yàn)樘﹪?guó)同美中都建立有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?！?/p>

倪樂雄認(rèn)為，東南亞許多國(guó)家希望看到中美鷸蚌相爭(zhēng)，它們可以漁翁得利。“然而，我認(rèn)為他們是恐懼的漁翁。雖然它們處在漁翁的位置，對(duì)中美既對(duì)抗又合作，但畢竟是小國(guó)，只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地坐收漁利。比如它們用中國(guó)去平衡美國(guó)，可中美真要打起來，處于小國(guó)可憐的位置，你說它該怎么站隊(duì)？”倪樂雄如此說。

值得注意的是，“金色眼鏡蛇”演習(xí)分為大年和小年。比如2013年的演習(xí)規(guī)模就要顯著小于2012年和2014年，故而2015年美方所謂演習(xí)規(guī)模縮水，在泰國(guó)軍方的解釋，就成了“正常小年演習(xí)”。沃拉蓬上將就曾說：“由于最初設(shè)定2015年的演習(xí)就是小規(guī)模演習(xí)，因此，有些人可能誤以為整個(gè)‘金色眼鏡蛇’演習(xí)也會(huì)隨之縮水。未來的2016年‘金蛇眼鏡蛇’演習(xí)將證明該演習(xí)并未受到泰國(guó)政變的影響?！笨伤兜奶┸妳⒀菀?guī)模，2015年的6000人又明顯多于2014年的4000人。而反觀《華盛頓郵報(bào)》披露的今年美軍參家“金色眼鏡蛇”演習(xí)人數(shù)——3600名軍人，較2014年的4300人和2013年的8400人，都有所下降。

2010年2月9日，韓國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵參加在泰國(guó)舉行的“金色眼鏡蛇”聯(lián)合軍事演習(xí)。

當(dāng)然，也別指望美國(guó)耍性子放棄泰國(guó)。2014年10月21日，美國(guó)海軍學(xué)會(huì)網(wǎng)站刊登署名薩姆·拉格羅德文章稱：“無論是出于原定計(jì)劃還是采取懲罰措施而縮減演習(xí)規(guī)模，‘金色眼鏡蛇’軍演仍是今年美國(guó)在太平洋地區(qū)的一次重大軍演。” 美國(guó)保守智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)學(xué)者法羅、卡拉法諾7日在《國(guó)家利益》上撰文鼓動(dòng)干預(yù)亞洲事務(wù)，聲稱“如果美國(guó)不與中國(guó)共鄰，那么或許可以完全忽視北京的行為，但中國(guó)和美國(guó)互相粘在一起了?！闭?yàn)槊绹?guó)這一遠(yuǎn)道而來的鄰居如此“熱情”，東南亞國(guó)家，以及被拉到南海巡邏的日本，都成為了美“亞太再平衡”戰(zhàn)略的棋子。