袁小平

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央，以黨的十八大把全面建成小康社會(huì)寫入奮斗目標(biāo)為起點(diǎn)，在黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革，在黨的十八屆四中全會(huì)部署全面依法治國，在全黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上部署全面從嚴(yán)治黨，脈絡(luò)清晰、循序漸進(jìn)。由此不難看出，“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略部署，是一切從實(shí)際出發(fā)、一切從大局出發(fā)，且運(yùn)籌帷幄、全面掌控的治國理政大智慧，為我們繪制出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的宏偉藍(lán)圖。

發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。在“四個(gè)全面”中，全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的總目標(biāo)，而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)過程中，全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。

一、全面建成小康社會(huì)

“小康”一詞最早出自中國古代典籍《禮記》，原意是指古代自然經(jīng)濟(jì)條件下比較寬裕的生活狀態(tài)。20世紀(jì)70年代末80年代初，鄧小平同志在規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出“小康社會(huì)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，隨著中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的深入，其內(nèi)涵和意義不斷得到豐富和發(fā)展。2012年，黨的十八大把全面建成小康社會(huì)寫入奮斗目標(biāo)，再次為其注入新的內(nèi)涵。

在新的歷史時(shí)期，全面建成小康社會(huì)，就是建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、生活殷實(shí)、人民安居樂業(yè)和綜合國力強(qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，其核心就在于“全面”。這個(gè)“全面”，首先體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的。我們的全面小康，就是要讓13億中國人全部實(shí)現(xiàn)小康。其次，這個(gè)“全面”，也體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及國防建設(shè)等方方面面，也就是習(xí)近平總書記所說的“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”，“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。

人，總是在摔過一個(gè)又一個(gè)跟頭之后才能走向成熟。時(shí)代，總是在解決一個(gè)又一個(gè)問題的過程中才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。同樣，全面建成小康社會(huì)，就是解決一個(gè)個(gè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、阻擋民主進(jìn)程瓶頸的過程。必須把全面深化改革，作為實(shí)現(xiàn)全面小康的動(dòng)力；把全面依法治國，作為實(shí)現(xiàn)全面小康的保障；把全面從嚴(yán)治黨，作為實(shí)現(xiàn)全面小康的保證。以改革破除利益藩籬，以依法治國推進(jìn)公平正義，以從嚴(yán)治黨，建立政治支撐，這樣才能繪就全面建成小康社會(huì)的宏圖。

二、全面深化改革

改革開放，是1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)起中國開始實(shí)行的對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放的政策。中國的改革首先從農(nóng)村開始，1978年11月，安徽省鳳陽縣小崗村開始實(shí)行“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，拉開了我國改革的大幕；對(duì)外開放是中國的一項(xiàng)基本國策，是中國的強(qiáng)國之路。

改革開放30多年來，中國改革從易到難、從局部到全局順序展開。全面深化改革，既要注重改革的廣度，繼續(xù)將改革由重點(diǎn)突破到整體推進(jìn)，又要注意改革的深度，不做面上文章，深入解決問題。既要堅(jiān)定改革的信心，不為一些負(fù)面思想所左右，又要靈活機(jī)動(dòng)，多傾聽各種意見，多角度思考問題；既要勇于嘗試新方法，摸著石頭過河，又要注重傳承好經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)歸納為我所用。全面建成小康社會(huì)，必須以全面深化改革破解各種矛盾問題，繪就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、人民安居樂業(yè)的宏偉藍(lán)圖。

三、全面依法治國

依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國家，而不是依照個(gè)人意志、主張治理國家；依法治國要求國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面的活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)依照法律進(jìn)行，而不受任何個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。依法治國是對(duì)新中國歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深刻總結(jié)的結(jié)果，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要和國家長治久安的重要保障。

中國歷來就有“王子犯法，與庶民同罪”的說法，但在人治的歷史條件下，這種說法所傳遞出的“法律面前人人平等”的信息卻幾乎成為空談。而全面依法治國則是旗幟鮮明地把一切都納入法制的軌道，把法治確定為黨治國理政的基本方式。

要實(shí)現(xiàn)全面依法治國，就必須把法治思維、法治方式貫徹到治國理政的全過程，全面推進(jìn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，沿著社會(huì)主義法治道路建設(shè)法治中國。

四、全面從嚴(yán)治黨

從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨治黨的重要原則，是中國共產(chǎn)黨適應(yīng)執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況新問題而提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和根本要求。黨的十三大、十四大、十五大、十六大報(bào)告中都強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的要求。黨的十八大閉幕后不久，中央就制定出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，此后，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)……一項(xiàng)項(xiàng)舉措讓全社會(huì)看到了黨中央正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

全面從嚴(yán)治黨，不是一時(shí)一事的要求，必須全面貫穿于黨的思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)的各方面，切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)中去。全面從嚴(yán)治黨，必須把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的建設(shè)作為重中之重，治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格教育和管理廣大黨員。全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持從制度上確保從嚴(yán)治黨方針的貫徹實(shí)施，建立起一整套便利、管用、有約束力的機(jī)制，使黨的各級(jí)組織對(duì)黨員、干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)工作制度、黨內(nèi)生活制度、干部工作制度、權(quán)力監(jiān)督制度等各項(xiàng)制度，使黨的建設(shè)走上制度化軌道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問題。

作為一名黨員干部，深入學(xué)習(xí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，首先要增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想防線。俗話說“物必先腐而后蟲生”。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的道德防線。牢固樹立宗旨意識(shí)，一心一意為群眾辦實(shí)事，做心系群眾、服務(wù)人民的公仆，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。嚴(yán)格把握公與私的“警戒線”，以《廉政準(zhǔn)則》為鏡子，檢查自身行為，守得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)，公私分明，公而忘私，克己奉公，保持艱苦奮斗的本色。其次應(yīng)提高綜合素質(zhì)，樹立良好形象?！凹?xì)節(jié)決定成敗，態(tài)度決定行動(dòng)，思路決定出路?！泵總€(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該時(shí)刻具有見微知著、以小見大的能力，要有“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的道德底線。每一件小事都能反映出黨員干部的綜合素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，尤其是服務(wù)一線的黨員干部，每一句“您好”，每一個(gè)微笑，每一次耐心的解答，都是在反映黨員干部的素質(zhì)；黨員干部每一次都這么做，點(diǎn)點(diǎn)滴滴就匯聚成了、樹立了我們黨員干部的良好形象。從工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變開始，提升黨員干部的社會(huì)形象；學(xué)會(huì)尊重，把法律面前人人平等落實(shí)在實(shí)實(shí)在在的工作中；學(xué)會(huì)換位思考，在服務(wù)上下功夫，提升服務(wù)效能、規(guī)范服務(wù)行為、提高辦事效率，促進(jìn)黨員干部社會(huì)形象和管理水平的全面提升。再次應(yīng)樹立正確的人生觀，同人民群眾融為一體。珍惜黨和人民的培養(yǎng)與信任，珍惜為黨工作、為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)，自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不變，環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不變，時(shí)代變了甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)不變，同人民群眾融為一體。

世上最光榮的使命，就是引領(lǐng)一個(gè)民族走向復(fù)興；世上最崇高的事業(yè)，就是團(tuán)結(jié)十幾億人民共圓夢(mèng)想。站在嶄新的起點(diǎn)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)，我們將謀小康之業(yè)、揚(yáng)改革之帆、行法治之道、筑執(zhí)政之基，讓奔向民族復(fù)興夢(mèng)想的信念更堅(jiān)定，腳步更踏實(shí)，道路更平坦！