朱 平 （溧陽市文化館 213300）

城鎮(zhèn)化進程中的文化建設(shè)隨想
—— 失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)之我見

朱 平 （溧陽市文化館 213300）

本文通過闡述蘇南地區(qū)建設(shè)更高水平小康社會建設(shè)中和城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)的意義及目前存在的主要問題，從實際出發(fā)，多層次、多角度進行分析，找出存在的不足，并就失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)提出符合當(dāng)?shù)貙嶋H的建議，為更好建設(shè)失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)提供一些可參考性的意見和思考，解決更高水平小康社會建設(shè)中和城鎮(zhèn)化進程中文化建設(shè)具體問題，豐富失地農(nóng)民社區(qū)精神文化生活。

城鎮(zhèn)化；文化建設(shè)；思考

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，而作為建設(shè)更高水平小康社會的蘇南，要做好文化建設(shè)的引領(lǐng)和帶動作用，小康社會建設(shè)中的失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)不容忽視。失地農(nóng)民社區(qū)（農(nóng)村城鎮(zhèn)化）文化建設(shè)作為社會主義先進文化的重要組成部分，是基層文化建設(shè)的鄉(xiāng)土文化之一。黨的十八大提出實現(xiàn)中國夢的偉大構(gòu)想，失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必然要求，內(nèi)容廣、任務(wù)重、項目繁多。能否建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)具有舉足輕重的作用，文化的引領(lǐng)和宣傳作用歷來鼓勵群眾積極參預(yù)社會的各項建設(shè)，也是構(gòu)建和諧濕地農(nóng)民文化建設(shè)的重要組成部分。

一、失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)的重要性

全面建設(shè)小康社會的進程中，農(nóng)民變成了居民，是社會發(fā)展的必然要求，蘇南地區(qū)已在2011年全面實現(xiàn)小康，要建設(shè)更高水平的小康社會，發(fā)展壯大經(jīng)濟，一方面擴大園區(qū)建設(shè)，另一方面按照十八大要求，建立家庭農(nóng)場，從零散到規(guī)模經(jīng)營。

1.失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)是更高水平小康社會和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要

十一屆三中全會以來，蘇南農(nóng)村變化可以說是日新月異，興辦集體工廠，家庭工廠，做貿(mào)易、開公司，農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化，大部分農(nóng)民當(dāng)上了工人，做了經(jīng)理，更有一部分人走上了發(fā)家致富的道路。然而，解決溫飽或?qū)崿F(xiàn)富裕不等于實現(xiàn)了小康康社會，中國夢的要求不是讓全體農(nóng)民實現(xiàn)基本小康。今年，溧陽市實行新一輪的區(qū)域優(yōu)化和調(diào)整，行政村再次進行了合并，每個鎮(zhèn)都在建設(shè)工業(yè)園區(qū)。廣大農(nóng)民朋友從零散的居住模式到集中居住農(nóng)民社區(qū)，由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)移，是目前我國城鎮(zhèn)化進程中的重要問題，也是社會主義和諧社會建設(shè)面臨的重要實踐課題，他們不僅要求生活要富足殷實、居住條件要改善，更要求文化生活要豐富、健康水平要提高、社會服務(wù)設(shè)施要配套。所有這一切，不僅要求物質(zhì)上有一個大的發(fā)展，而且要求文化活動有一個大的發(fā)展。這是社會主義新農(nóng)村歷史發(fā)展的必然要求，決不能只顧物質(zhì)的豐富而不顧文化的建設(shè)，影響了全面建設(shè)小康社會的進程。

2.農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)是城鎮(zhèn)化進程中穩(wěn)定社會的要求

千百年來，祖祖輩輩居住在農(nóng)村的農(nóng)民突然之間變成了居民，土地沒有了，也就整天沒事干了，如果文化建設(shè)不跟上去，失地農(nóng)民社區(qū)就不會穩(wěn)定，偷盜搶，黃賭毒就會發(fā)生，如果農(nóng)民社區(qū)不穩(wěn)定，整個社會就不會穩(wěn)定，甚至整個國家也不會穩(wěn)定，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中，穩(wěn)定是壓倒一切的，只有把失地農(nóng)民文化建設(shè)搞好，才能在全面實現(xiàn)更高水平小康社會的進程中一路凱歌，為最終實現(xiàn)中國夢創(chuàng)造前提條件，開辟新的道路，讓失地農(nóng)民在文化建設(shè)中得到實惠，滿足他們安居樂業(yè)的愿望，豐富他們的精神文化生活。

二、失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.失地農(nóng)民社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施不全。筆者曾到過一些農(nóng)民社區(qū)走訪，由于種種原因，這些農(nóng)民社區(qū)在建設(shè)過程中，沒有重視文化建設(shè)，當(dāng)初沒有規(guī)劃建設(shè)，如農(nóng)家書屋、閱覽室、活動室、籃球場等，另外，從農(nóng)民到居民，大部分失地農(nóng)民缺乏休閑意識，大部分農(nóng)民還是吃過晚飯就早早睡覺，休閑娛樂幾近空白，文化生活貧乏，精神生活貧瘠。他們的休閑意識淡泊，這與城鎮(zhèn)化建設(shè)極不相符，與實現(xiàn)更高層次小康社會不相適應(yīng)。

2.失地農(nóng)民雖然表面上從農(nóng)民變成了居民，但他們由于長期居住在農(nóng)村，文化程度不高，不愿意參加一些娛樂活動，政府在拆遷安置過程中，發(fā)給一些可觀的拆遷補償款，使得少部分人喜出望外，興奮之于一時找不到方向，打牌賭博成了部分人主要工作，他們認為自己有了錢，就要向城里人一樣享受生活，個別人賭性成癮，不思進取，甚有者走上犯罪道路，種種這些，嚴重影響了失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)。

失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)存在問題的原因；一方面來自于客觀，主要在于農(nóng)民多是以家庭為單位分散從事部分農(nóng)業(yè)活動，文化水平不高，文化活動場所較少；另一方面來自于主觀；基層領(lǐng)導(dǎo)注重抓經(jīng)濟工作，不注重文化建設(shè)，農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)是“軟指標”，抓不抓無所謂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化站，但設(shè)施一般，工作人員主要從事招商工作，考核也不考文化工作，而是考核經(jīng)濟招商工作，使得農(nóng)民社區(qū)文化工作幾乎沒有人管。

三、失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)的思考

1.建立考核機制，促進農(nóng)民社區(qū)文化發(fā)展

2008年，溧陽市在成功創(chuàng)建文化示范村的基礎(chǔ)上，率先在全省開展創(chuàng)建星級文化村的工作，按創(chuàng)建標準把創(chuàng)建工作具體分解若干個小項，成立創(chuàng)建項目組，明確責(zé)任人，建立考評制度，把任務(wù)完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、單位負責(zé)人年終考核的重要內(nèi)容。考核成績優(yōu)秀給予表彰，不合格者給予通報批評，并限期整改，下年度考核仍然不及格者，主要領(lǐng)導(dǎo)給予降職或調(diào)離處理，以此來確保失地農(nóng)民社區(qū)文化工作的開展。

2.培育農(nóng)民社區(qū)藝術(shù)團隊

失地農(nóng)民社區(qū)大部分存在著臟、亂、差的現(xiàn)象，他們原來是赤腳進家，現(xiàn)在變成穿鞋上樓，要想改變這一系列習(xí)慣，首先要提高失地農(nóng)民整體素質(zhì)，同時要提高他們的文化修養(yǎng)，種種這些，就需要文化主管部門主動出擊。在這方面，溧陽市文化主管部門早就有所作為，多年前就給每個社區(qū)派駐文化輔導(dǎo)員，市文化館的業(yè)務(wù)干部都有責(zé)任社區(qū)，專門負責(zé)為社區(qū)業(yè)余文藝愛好者進行美術(shù)、書法、攝影、音樂、舞蹈、戲曲的輔導(dǎo)培訓(xùn)，為每個失地農(nóng)民社區(qū)培養(yǎng)業(yè)余文藝團隊，將他們從麻將桌上拉出來，培養(yǎng)他們的興趣愛好，改變他們的文化娛樂方式，經(jīng)常舉辦全市社區(qū)廣場健身舞大賽等文藝活動，為農(nóng)民社區(qū)文藝團隊提供了展示的平臺，豐富了他們的業(yè)余文化生活，得到了大家的一致好評。

失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)是建設(shè)更高水平小康社會和農(nóng)村城鎮(zhèn)化中出現(xiàn)的新課題，作為基層文化工作的工作者，有責(zé)任應(yīng)對新情況，解決新問題，更是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)中國夢的必然要求，是提高新型社區(qū)農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑，要針對農(nóng)民社區(qū)文化的特點，制定具體措施，因人而宜，因地而制，建立健全農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)長效管理機制，政府要從經(jīng)費、人員、娛樂設(shè)施等方面給予保障，長抓不懈，逐步實現(xiàn)失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，讓失地農(nóng)民成為城鎮(zhèn)化進程中的受益者，成為更高水平小康社會的建設(shè)者，成為實現(xiàn)中國夢的踐行者。