◎ 唐志超

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中東亂局及根源

◎ 唐志超

自二戰(zhàn)結束以來，中東一直是全球頻繁動蕩的地區(qū)之一，沖突與戰(zhàn)爭接連不斷，熱點問題層出不窮，進入新世紀后這一狀況也未得到改善，關于該地區(qū)熱點的新聞報道長期占據著世界各大媒體的主要版面。中東為何會陷入動蕩不止、戰(zhàn)亂頻仍的泥潭，中東矛盾為何如此尖銳而集中、復雜而難解，出路又在何方，這一系列問題令世人苦思不解。

一、地區(qū)熱點此起彼伏

中東不只是一個地理概念，也是一個政治概念，它源于近代以來西歐殖民主義所推崇的“歐洲中心論”，它以距離歐洲的遠近劃分為近東、中東、遠東。一般意義上的中東大致覆蓋了中近東，地域涵蓋西亞、北非地區(qū)，主要包括22個阿拉伯國家以及土耳其、以色列和伊朗等3個非阿拉伯國家。自第一次世界大戰(zhàn)以來，沖突、戰(zhàn)爭、革命、動蕩一直伴隨著中東，甚至成為外界描繪中東政治圖景的關鍵詞。當前中東仍處于大動蕩、大重組、大調整之中。

1. 巴以沖突久拖不解

巴勒斯坦問題也稱巴以問題、阿以問題。19世紀末，猶太復國主義興起，決定在巴勒斯坦建立自己的民族家園。一戰(zhàn)后，巴勒斯坦地區(qū)成為英國的委任統(tǒng)治地。猶太人開始大量從歐洲等地向巴勒斯坦移民，并與當地的阿拉伯居民發(fā)生利益沖突。1947年聯合國通過巴勒斯坦分治決議，決議規(guī)定，在巴勒斯坦土地上建立猶太國和阿拉伯國，耶路撒冷國際化。阿拉伯人強烈抗議，認為分治決議不公正。1948年5 月14日，以色列國宣告成立。以色列通過戰(zhàn)爭占領了包括耶路撒冷在內的大量的巴勒斯坦領土，數百萬巴勒斯坦阿拉伯人被逐出家園，淪為難民。此后，以在被占領的阿拉伯領土上實施猶太移民政策，大量興建猶太移民定居點，力求通過改變其占領領土上的人口結構，建立一個大以色列國。為了恢復民族權利，1964年5月，巴勒斯坦解放組織成立，其目標就是要在“巴勒斯坦領土上消滅猶太復國主義”。從此，巴開始了反以武裝斗爭。但多年的流血沖突使雙方認識到，戰(zhàn)爭無法達到消滅對方的目的。在國際社會的斡旋下，巴以雙方開始尋找政治解決的途徑。

自1991年啟動和平談判，20多年來巴以談談停停無結果。定居點問題、耶路撒冷問題、邊界劃分問題以及難民問題等是巴以談判的核心難題。從目前看，未來一段時期巴以問題難有大的進展，國際社會對巴以和平進程日益悲觀。隨著中東熱點問題的增多，世人對巴以問題的關注度以及推動巴以和談的意愿都在下降。

中東地區(qū)成為難民“重災區(qū)”

當前，中東的難民問題出現了新的變化：一是規(guī)模龐大。據聯合國難民署統(tǒng)計，2012年中東難民總數約為1030萬，占全球難民總人數的29%左右。加上490萬巴勒斯坦難民，所占比例高達37%。二是流動情況復雜，表現為難民反復遷徙和跨境活動。例如在2011年敘利亞危機爆發(fā)后，此前受動亂或教派沖突等影響被迫逃往敘利亞的伊拉克難民，不得不再度外出逃難。三是生存狀況惡劣，難民在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面受到限制甚至歧視。

2.伊朗核問題翻開新的一頁

伊朗核問題始于2003年，既是核不擴散問題，也是美伊關系問題。美國強烈反對伊朗發(fā)展核計劃，認為該計劃是醉翁之意不在酒，旨在發(fā)展核武器，并以此為理由對伊實施制裁，甚至威脅動用軍事手段解決。以色列也強烈反對伊朗核計劃，視伊朗為最大安全威脅，推動對伊實施制裁。伊朗則繼續(xù)推進核發(fā)展進程，并對美以威脅采取回應措施，包括威脅阻斷霍爾木茲海峽。伊朗核問題導致美伊、伊以關系持續(xù)緊張，威脅地區(qū)穩(wěn)定，并引發(fā)地區(qū)核競賽，成為21世紀以來影響地區(qū)安全的重大熱點問題。奧巴馬政府上臺后，對伊政策有所調整，強調接觸，并承認伊朗的濃縮鈾權利。2013年伊朗新總統(tǒng)魯哈尼上臺后，美伊開始對話，伊朗核問題談判啟動。經過馬拉松式談判，伊朗核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）與伊朗終于在2015年7月14日達成全面協議。

對這份長達100多頁的協議進行分析后不難發(fā)現，伊核問題主要當事國都作出了讓步。伊朗最重要的目標是西方解除對其經濟制裁。協議顯示，在國際原子能機構核實伊朗履行相關核措施之后，聯合國及歐盟對伊朗的所有經濟制裁將終止，美國對伊朗的絕大部分經濟制裁將凍結。以美國為首的西方國家最重要的目標是限制伊朗的核活動能力。伊朗將把目前的濃縮鈾儲量降低98%，多出的部分將在國際市場上賣出或進行化學轉換。在這一方面，伊朗作出了較大讓步，此前伊方曾強烈反對將濃縮鈾運出伊朗。此外，伊朗現有的鈾濃縮離心機數量也將削減三分之二，且只能在納坦茲基地運轉。對濃縮鈾儲量的限制將維持15年，對離心機數量的限制將維持10年。

伊朗核問題主要當事方的妥協精神讓各自的核心關切得到了回應，使得歷史性的伊核協議成為可能。而由此帶來的伊朗與西方關系的緩和及協議對中東地區(qū)局勢的積極影響，讓所有參與方實現了共贏。

動蕩使相關國家經濟更趨惡化

埃及在2011年到2013年初期間，外匯儲備從360億美元降為50億美元，這場革命從經濟意義上使埃及倒退至少15～20年。利比亞政治混亂和安全動蕩持續(xù)，使該國石油生產驟降，出口量降至不足產能的10%，每天損失1300萬美元。據匯豐銀行統(tǒng)計，西亞北非動蕩最嚴重的7個國家，GDP平均下降35%。越來越多民眾不滿國家發(fā)展方向（突尼斯78%，埃及2%），改善民生越來越成為民眾最關切的頭等大事。

3.“阿拉伯之春”引發(fā)地區(qū)大動蕩

2011年春，一名失業(yè)的突尼斯小販因遭受城管的粗暴對待而自焚身亡，這一事件點燃了突尼斯民眾對長期以來該國失業(yè)率高漲、物價飛漲及政府腐敗的怒火。突尼斯很快發(fā)生全國性騷亂，國內局勢完全失控，本·阿里政權倒臺，前后僅用了29天時間。由突尼斯始，西亞北非地區(qū)國家相繼爆發(fā)抗議潮，導致埃及、也門和利比亞等國的政府被推翻，巴林、約旦和摩洛哥等多國政權動搖，敘利亞、也門、利比亞陷入內戰(zhàn)之中。這場最初被冠以“阿拉伯之春”的社會政治運動，并未使相關國家實現繁榮穩(wěn)定：埃及數年兩易政權；也門教派武裝坐大，形成幾方割據；利比亞一盤散沙，出現“兩個政府，兩個議會”；敘利亞內戰(zhàn)數年，數百萬人流離失所；突尼斯民眾日趨懷念本·阿里時代，選舉88歲的政壇老將為總統(tǒng)?！鞍⒗骸辈坏茨芙o該地區(qū)帶來“春天”，反而使該地區(qū)國家陷入“嚴冬”，傳統(tǒng)秩序崩潰并陷入大面積動蕩之中，內戰(zhàn)不斷擴大、暴力與恐怖主義肆虐、教派沖突日益嚴峻、地區(qū)力量失衡……除了埃及和突尼斯正處于痛苦的轉型之中外，敘利亞、伊拉克、也門和利比亞四國均面臨國家分裂的威脅。

4.伊拉克成了爛攤子

伊拉克局勢動蕩，教派沖突愈演愈烈，安全形勢十分嚴峻，國家發(fā)展方向不明。2003年3月20日，美國以薩達姆政權支持恐怖主義、企圖發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器為由，不顧國際社會強烈反對，單方面對伊動武，推翻薩達姆政權。戰(zhàn)后調查表明，美對伊的指責完全是謊言，是美政府為發(fā)動戰(zhàn)爭而編造的借口。伊拉克戰(zhàn)爭雖然推翻了薩達姆政權，但是給伊拉克乃至整個地區(qū)造成巨大破壞，并深刻影響著地區(qū)格局。戰(zhàn)后伊拉克陷入嚴重動蕩之中，國家面臨分裂威脅，教派沖突嚴重，恐怖主義泛濫，造成十萬伊拉克平民死亡，百萬人流離失所，淪為難民。伊拉克戰(zhàn)爭打開了地區(qū)動蕩的“潘多拉盒子”，破壞了伊拉克以及中東地區(qū)的穩(wěn)定，還打破了過去數十年由遜尼派獨家主導的政治格局。戰(zhàn)后，伊拉克三大政治力量遜尼派、什葉派以及庫爾德人之間，尤其是遜尼派與什葉派、中央政府與庫爾德地區(qū)政府之間展開激烈斗爭，危機不斷，教派沖突加劇，嚴重威脅伊政治穩(wěn)定和政府正常運轉。2013年4月，伊拉克舉行美軍撤離后的首次地方選舉，競選期間有14名候選人被暗殺。從安全形勢看，美軍撤離后伊安全形勢非常脆弱，缺少美軍支持的伊安全部隊能力有限，重大惡性暴力恐怖事件頻發(fā)。

摧殘

5.極端主義和恐怖主義肆虐

長期以來，中東是恐怖主義的主要策源地，也是恐怖主義活動的重災區(qū)。以“基地”為代表的恐怖主義組織，對美國等西方國家的安全構成威脅，直接導致美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。經過長達10余年的反恐戰(zhàn)爭，恐怖主義不僅未衰落，反而更加猖獗。奧巴馬上臺后放棄了反恐戰(zhàn)爭的提法，對恐怖主義的打擊力度下降。自“阿拉伯之春”以來，中東亂局為恐怖主義勢力在該地區(qū)重新崛起提供了機會。利比亞戰(zhàn)爭、敘利亞內戰(zhàn)、伊拉克教派紛爭以及也門內亂，都為恐怖主義勢力的壯大開辟了空間。當前中東恐怖主義和極端主義進入新一輪快速發(fā)展階段?？植乐髁x組織還利用中東亂局，謀求建立政權，如在也門建立的“伊斯蘭酋長國”、伊拉克和敘利亞境內的“伊斯蘭國”，加劇了地區(qū)動蕩。

2014 年以來，“伊斯蘭國”異軍突起、攻城略地，占領敘利亞和伊拉克的大片土地。據估計，“伊斯蘭國”的規(guī)?？赡茉?萬人以上，總資產高達20億美元。依靠雄厚的財力和人力，“伊斯蘭國”迅速躥升為國際恐怖勢力的“領頭羊”。隨著“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞坐大，伊敘邊界已名存實亡?！耙了固m國”以伊、敘為根據地進一步向中東地區(qū)國家滲透蔓延，成為該地區(qū)最大的恐怖威脅。伊拉克駐美國大使魯克曼表示，“‘伊斯蘭國’的興起是一個全球腫瘤。如果國際社會不能有效協調應對，那么將導致出現1000個本·拉登”。

二、中東局勢的特點

當前，經歷“阿拉伯之春”沖擊的中東地區(qū)繼續(xù)呈現動蕩不寧局面，危機仍在深化發(fā)展之中，阿拉伯國家面臨痛苦地集體轉型。與此同時，外部各種勢力加大投入，地區(qū)問題更趨復雜化，地區(qū)格局繼續(xù)加速演化。穩(wěn)定與發(fā)展是中東面臨的最重要也是最緊迫的兩大議題。未來5-10年將是中東舊秩序解體、新秩序重構的過渡期，各方力量將為重塑地區(qū)格局與秩序展開激烈博弈。

第一，政治動蕩長期化，前進方向不明。民生問題與外部干預是2011年以來地區(qū)陷入政局大動蕩的主要原因。這一動蕩局面仍未結束，未來政治制度、意識形態(tài)和政治主體的多元化是主流。官民、教俗、軍政三重矛盾日益尖銳化。傳統(tǒng)國家治理模式遭遇嚴峻挑戰(zhàn)，新模式、新道路探索曲折艱難，實現政治民主化和治理現代化任重道遠。

第二，經濟發(fā)展兩極化，民生問題尖銳。經濟發(fā)展結構性問題突出，海灣阿拉伯能源輸出國可借助國際高油價延續(xù)增長業(yè)績，土耳其經濟有望保持較快增長速度，但受“阿拉伯之春”和國際制裁影響的國家恢復經濟舉步維艱，以嚴重失業(yè)為主要表現的民生問題難以緩解。

第三，社會沖突尖銳化，矛盾集中爆發(fā)。傳統(tǒng)與現代、城市與部落并存的二元社會結構短期難消，民族、宗教和教派矛盾激化，人口年輕化挑戰(zhàn)巨大。中東國家繼續(xù)處在社會矛盾集中爆發(fā)期，青年人失業(yè)、貧困、缺乏社會公正、腐敗等社會問題叢生。民眾日益強烈的民主化訴求與伊斯蘭勢力主導的市民社會之間、強大的軍隊勢力與弱小的新興階級力量之間的結構性矛盾，導致社會沖突日益尖銳，短期之內難解。

第四，熱點問題復雜化，動蕩根源出新。全球化、國際格局轉換與地區(qū)政治震蕩，引發(fā)新的民族主義、教派主義、宗教極端主義和恐怖主義的重新抬頭。一些熱點問題已不再是阿以沖突等傳統(tǒng)因素，伊朗核問題、阿拉伯之春、民族與教派沖突、世俗與宗教之爭、極端宗教與恐怖主義的發(fā)展等構成新的主要動蕩源。

第五，地區(qū)格局多極化，新舊秩序交替。美國“亞太再平衡”，對中東掌控能力下降，中、俄以及其他國家在該地區(qū)影響力增大，但誰都難以取代美國。地區(qū)大國的興起與傳統(tǒng)大國的衰退，主要力量重組，地區(qū)發(fā)展碎片化。在新舊秩序交替期，大國博弈與合作交織，新秩序短期難以形成。

三、中東長期動蕩不止的癥結

中東之所以長期深陷動蕩與沖突之中，究其原因，與五大因素緊密相關。

第一，重要的戰(zhàn)略地理位置成為兵家必爭之地。中東處于全球海陸空交通的關鍵樞紐位置，是所謂的五海（地中海、黑海、里海、紅海、波斯灣）三洲（歐亞非）兩洋（大西洋和印度洋）之地，擁有直布羅陀海峽、土耳其海峽、蘇伊士運河（承擔世界14%的海運貿易，亞歐貨物海運的80%）、曼德海峽、霍爾木茲海峽（每年全球40%的石油和28%的液化天然氣出口都要通過該海峽）等五條全球海上關鍵樞紐。正因為此，中東地區(qū)一直為各方所垂涎，歷來乃兵家必爭之地。1956年英、法、以色列和埃及圍繞蘇伊士運河大打出手，爆發(fā)蘇伊士運河戰(zhàn)爭（俗稱第二次中東戰(zhàn)爭）。20世紀80年代以來，波斯灣以及霍爾木茲海峽的重要性日益突出，伊朗與伊拉克、沙特、美國也展開激烈博弈。美國前總統(tǒng)尼克松指出：“波斯灣的戰(zhàn)略重要意義今天集中于兩個因素：它的位置和它的石油。”

五次中東戰(zhàn)爭

第一次中東戰(zhàn)爭（又稱巴勒斯坦戰(zhàn)爭）。1948年-1949年，交戰(zhàn)雙方為以色列與埃及、約旦、敘利亞、黎巴嫩和伊拉克等國家聯軍。以色列險勝。

第二次中東戰(zhàn)爭（又稱蘇伊士運河戰(zhàn)爭）。英法為奪得蘇伊士運河的控制權，與以色列聯合，于1956年10月-11月對埃及發(fā)動的軍事行動。埃及最終取得勝利。

第三次中東戰(zhàn)爭（又稱“六·五戰(zhàn)爭”）。1967年6月5日，以色列對埃、敘和約發(fā)動大規(guī)模突然襲擊。以阿之間對立加深。

第四次中東戰(zhàn)爭（又稱“十月戰(zhàn)爭”）。1973年10月6日爆發(fā)，25日?；?。戰(zhàn)爭使阿以雙方充分認識到，用戰(zhàn)爭手段消滅對方是不可能的，開始思索通過談判解決爭端的道路。

第五次中東戰(zhàn)爭（又稱黎巴嫩戰(zhàn)爭）。爆發(fā)于1982年6月6日。這次戰(zhàn)爭是巴勒斯坦問題的延續(xù)，以色列發(fā)動戰(zhàn)爭的主要目的是消滅巴勒斯坦解放組織，企圖在黎巴嫩建立一個親以政權，趕走敘利亞在黎駐軍。

第二，“世界油庫”招來禍端。真主既給了阿拉伯人廣袤無限的沙漠，又同時賜給了巨大的石油財富。中東是世界上油氣資源最為豐富的地區(qū)，其石油已探明儲量占全球的59%，天然氣儲量占全球的44.9%。全球20大油田中有13個在中東，其中5個在沙特。中東的石油產量占全球的35%，天然氣產量占全球的19.3%。不過，石油是財富，也是禍端，導致中東爆發(fā)一場場石油戰(zhàn)爭。最典型如1956年中東戰(zhàn)爭、1990年伊拉克入侵科威特、1991年海灣戰(zhàn)爭和2003年伊拉克戰(zhàn)爭。英國前首相艾登為第二次中東戰(zhàn)爭辯解稱：“沒有蘇伊士運河運入的石油，英國和西歐的工業(yè)便不能保持正常運轉?！泵绹翱偨y(tǒng)老布什也為其出兵海灣辯護：“如果世界上最大石油儲備的控制權落入薩達姆手中，那么我們的就業(yè)機會、生活方式、我們自己的自由和世界各友好國家的自由都將蒙受災難。”當年美蘇中東爭霸的一個關鍵因素就是控制中東石油。

第三，剪不斷理還亂的民族宗教矛盾。中東是世界三大宗教猶太教、基督教和伊斯蘭教誕生地，宗教意識濃厚，滲透到政治、經濟和社會生活方方面面，而且各大宗教之間、同一宗教內部各教派之間也矛盾重重。阿以矛盾是伊斯蘭教與猶太教的沖突。造成百萬人死亡的兩伊（伊拉克與伊朗）戰(zhàn)爭（1980-1988年），戰(zhàn)爭中阿拉伯國家?guī)缀跫w選擇了站在伊拉克一邊。同一宗教內部如伊斯蘭教長期存在著什葉派與遜尼派的斗爭。地區(qū)內伊斯蘭主義與世俗主義（世俗化是西方宗教社會學提出來的理論概念，即宗教逐漸由在現實生活中無處不在的地位和深遠影響退縮到一個相對獨立的宗教領域里，政治、經濟、文化等層面逐漸去除宗教色彩）兩種政治思潮長期角逐。20世紀70年代末期以伊朗“伊斯蘭革命”為代表的伊斯蘭原教旨主義思潮席卷中東大地，帶來伊斯蘭文明與西方文明的激烈沖突。

第四，巴勒斯坦問題久拖不決構成地區(qū)動蕩策源地。巴勒斯坦問題根植于西方支持的猶太復國主義運動，其實質是以色列長期占領巴勒斯坦以及阿拉伯國家的領土問題。該問題自1947年產生至今已持續(xù)60多年，導致阿拉伯國家集體與以色列對抗，引發(fā)五次大規(guī)模中東戰(zhàn)爭和多次世界石油危機（如1973年石油危機），是伊斯蘭世界與美國沖突以及恐怖主義滋生蔓延的重要根源，嚴重破壞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，因此一直被視為中東問題的核心，是一個帶有全局性、根本性的重大問題。巴以沖突至今沒有解決的跡象，中東和平進程一波三折。進入21世紀以來，“以土地換和平”原則遭到嚴重質疑，和平進程大大倒退，雙方重回沖突與對抗的惡性循環(huán)之中。

第五，大國勢力的干涉和爭霸是地區(qū)不穩(wěn)的重要外部因素。特殊的地緣戰(zhàn)略位置以及富藏能源為中東引來外患，成為殖民主義者、帝國主義者的垂涎之地和爭霸戰(zhàn)場。第一次世界大戰(zhàn)就因西方欲肢解和瓜分奧斯曼帝國而起，戰(zhàn)后英法瓜分了中東。殖民主義者在中東地圖上用標尺隨意劃分國家邊界，為達長期控制目的而推行分而治之的離間政策，人為制造了各種地區(qū)矛盾與紛爭。二戰(zhàn)后，中東各國通過艱苦斗爭獲得了獨立，但冷戰(zhàn)時期美、蘇兩霸在中東均有自己的勢力范圍和代理人。中東各國陷入分裂和沖突之中，分屬兩大陣線。冷戰(zhàn)結束后，美國一家獨霸中東，以推進民主和打擊恐怖主義為借口，肆意在中東發(fā)動戰(zhàn)爭，搞民主改造，使該地區(qū)進一步陷入動蕩。美一手發(fā)動的兩次伊拉克戰(zhàn)爭（1991年海灣戰(zhàn)爭和2003年伊拉克戰(zhàn)爭）嚴重破壞了該地區(qū)的穩(wěn)定。美國著名中東問題專家伯納德·劉易斯認為：“中東地區(qū)發(fā)生的一切取決于來自別處的勢力，中東地區(qū)國家與國家之間的關系以及其他各種關系，都是由非中東國家之間的敵對競爭狀態(tài)來左右的?！?/p>

瓷器店內的公牛

除了上述五大因素，還可從中東歷史與文化基因、政治與社會發(fā)展程度、中東與外部世界互動關系以及所處地位中去尋找內在的、普遍性的原因。從歷史發(fā)展看，中東沿襲了太多的昔日矛盾與沖突，如綿延千年的民族與宗教紛爭，地區(qū)屢遭外族入侵的悲情史，它們都隨著歷史的慣性帶到今天。從文化來看，古埃及、波斯、巴比倫文明和伊斯蘭文明都是世界古代文明的典范，但其后中東文化發(fā)展長期停滯不前，承載了太重的歷史和傳統(tǒng)包袱，未能與時俱進，一些學者將伊斯蘭教視為制約中東伊斯蘭國家發(fā)展和走向現代化的重要障礙。從政治社會發(fā)展來看，阿拉伯世界一定程度上還處于“前現代國家”狀況。大多數在二戰(zhàn)后建國，政治制度發(fā)展相對落后，民主和法治不健全，腐敗盛行。中東是全球君主制、威權體制國家最為集中的地區(qū)，個人獨裁和家族統(tǒng)治流行。社會發(fā)展也是如此，人們意識形態(tài)傳統(tǒng)而保守，宗教深深滲透到政治、經濟和社會生活各個方面。至今氏族部落還大量存在，部落生活是毛里塔尼亞、也門、沙特、利比亞等國家的重要社會形態(tài)。從經濟發(fā)展來看，大多數阿拉伯國家經濟欠發(fā)達，經濟結構畸形，嚴重依賴石油，石油占阿拉伯國家全部出口的70%以上。貧困人口多且貧富分化嚴重，每天生活費低于2美元的人口占1/5，人口出生率大大超出世界平均水平，青年人口占總人口60%，失業(yè)率全球最高。正是躁動的阿拉伯失業(yè)青年掀起了轟轟烈烈的“阿拉伯之春”。從中東在全球政治和經濟格局中所處地位來看，中東嚴重缺乏話語權，在經濟全球化進程中發(fā)展滯后，全球化發(fā)展水平僅高于黑非洲。

四、中東和平進程需跨幾道檻

應該說，中東之所以形成今天的局面，是各種矛盾與問題相互交織、交互影響、綜合作用的結果。有內因，也有外因；有歷史的恩怨，也有現實利益的糾葛；有文化的差異，也有文明的沖突。中東要實現和平、穩(wěn)定和發(fā)展，絕非一時之功、靠一人一國之力。

2月8日，街頭藝術家孔博與朋友在巴黎展示宗教共存題材作品。圖為孔博與作品展示。

第一，中東地區(qū)國家需探索出適合自己的發(fā)展道路。由來自阿拉伯國家的獨立專家學者撰寫而成的聯合國開發(fā)計劃署《阿拉伯國家人類發(fā)展報告》指出，安全是阿拉伯國家面臨的最大問題。阿拉伯國家的人類安全不僅受到武裝沖突和民間騷亂的威脅，也受到環(huán)境、歧視、貧困、饑餓、疾病等的影響。不公正的政治、社會和經濟體制，四分五裂的社會族群，對于權力和資源的爭奪，以及外來軍事干涉等因素常常威脅著阿拉伯國家的人民安全。只有這些不安全問題得到綜合解決，阿拉伯國家的民眾才能在發(fā)展方面取得長足的進步?！鞍⒗骸睂嶋H上是阿拉伯民族歷史上的一次覺醒，是阿拉伯人擺脫舊我、尋找新我，不斷探索民族發(fā)展新道路的重要嘗試。世人正拭目以待。事實上，自二戰(zhàn)結束以來，探索適合本地區(qū)和本國國情的發(fā)展道路和國家治理模式，實現國家治理體系的現代化，一直是該地區(qū)大多數國家面臨的長期而共同的任務。

美國從獨立到黑人選舉權利實現用了兩個世紀，法國從大革命到第五共和國穩(wěn)定下來花了150多年，英國實現普選歷經兩個多世紀。缺乏實現民主的基本條件，又不肯耐心經歷足夠的歷史和物質積淀，急于照搬和推行西式民主，實際就是列寧曾批評的“又想洗毛皮，又不讓毛皮下水”，最終只會導致“早熟民主”和“壞民主”。中東國家的“民主化”就屬于這種情況。

——中國現代國際關系研究院中東研究所田文林

第二，西方大國減少對中東國家內政的干預。必須要指出的是，當前中東國家治理上的困局很大程度上是西方造成的。長期的西方殖民統(tǒng)治、霸權主義，強加于人的“民主改造戰(zhàn)爭”，不僅嚴重危及地區(qū)安全與穩(wěn)定，破壞地區(qū)政治生態(tài)和安全秩序，擾亂地區(qū)國家的內外關系，還嚴重弱化了地區(qū)國家的國家治理能力，遲滯和改變了中東國家的政治現代化發(fā)展進程。從伊拉克到利比亞，從敘利亞到埃及，一個個生動的例子一再證明西方企圖將自己的政治和社會制度、發(fā)展模式強加于人，在別國搞制度復制，不僅實踐上行不通，而且是有害的。“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展水平決定的，是由這個國家的人民決定的”。只有在相互尊重、包容、互鑒和不強加于人、不干涉別國內政的前提下，支持對方自主選擇符合本國國情的發(fā)展道路和社會制度，才是唯一正道，才不會給地區(qū)添亂。

（作者為中國社科院西亞非洲所中東研究室主任）

延伸閱讀篇目推薦：

《中東大亂局與中國應對》，李紹先，中國出版網2015年7月8日

《中東當前動蕩局勢的成因及未來走向》，楊元勇，《當代世界》2015年第6期

《中東局勢裂變及其影響》，宮力，宣講家網2015年2月11日

思考題：

1.“阿拉伯之春”緣何變成了“阿拉伯之冬”？

2.中東亂局對國際社會的主要影響有哪些？