◎ 陳曉晨 陳 風(fēng)
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亞投行為啥魅力如此大
◎ 陳曉晨 陳 風(fēng)
華南師范大學(xué)雷勇同學(xué):如果做一次評選2015年上半年網(wǎng)絡(luò)熱詞的投票活動,“亞投行”一詞無疑會高票當(dāng)選,因為它的熱度實在太高了。請問——
答:從2013年10月習(xí)近平主席訪問東南亞時首次倡議籌建,到2015年4月15日意向創(chuàng)始成員國確定為57個(涵蓋除美、日和加拿大之外的主要西方國家以及亞歐區(qū)域的大部分國家,成員遍及五大洲),再到6月29日《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》在北京簽署,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(下稱“亞投行”)可謂“人氣”爆棚,氣勢如虹。那么,亞投行為啥會有如此大的魅力呢?
首先,亞投行能給亞洲國家“解渴”。解的什么渴?基礎(chǔ)設(shè)施之渴。
基礎(chǔ)設(shè)施,包括能源、電力、交通、電訊、農(nóng)業(yè)、供水、衛(wèi)生、環(huán)保、城市發(fā)展、物流發(fā)展等。亞洲擁有巨大的潛在市場,卻因基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足而拖了后腿。據(jù)測算,亞洲每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求高達7300億美元。而亞投行的宗旨之一正是“通過在基礎(chǔ)設(shè)施及其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資,促進亞洲經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造財富并改善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”。用句大白話來講,就是“要想富,先修路”。
“要想富,先修路”,這是中國發(fā)展的成功經(jīng)驗。亞投行,顧名思義,就是優(yōu)先投資亞洲的銀行,尤其是亞洲低收入國家,投資領(lǐng)域涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方方面面。可以設(shè)想,在不遠的將來,隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善,我們就能輕裝簡行,乘著火車到亞洲腹地來一場“說走就走”的旅行。
有了修路錢后,還要把這些錢管好、用好。亞投行不僅為發(fā)展中國家?guī)碣Y金,還建立起良好的法律、監(jiān)管框架與保障政策,包括環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、移民政策和反腐敗政策等,以保證資金有效使用,讓亞洲發(fā)展中國家像我們這樣的年輕人受教育、有工作,讓亞洲國家的經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
其次,亞投行給了歐洲發(fā)達國家“二次騰飛”的機遇。對于歐洲發(fā)達國家來說,亞投行的成立無疑帶來了新的增長機遇。受全球金融危機和歐債危機的影響,目前歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭疲弱,同時,其政治格局也存在諸多不穩(wěn)定因素,歐洲國家不得不尋求經(jīng)濟增長的新路徑,亞投行的成立,正好為其提供了投資亞洲的絕佳通道。歐洲國家希望通過亞投行參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資,分享亞洲的發(fā)展成果。另外,隨著中國國際影響力與日俱增,歐洲發(fā)達國家大都希望與中國展開全方位合作,實現(xiàn)共贏發(fā)展。因此,美國雖然一再阻撓,卻無法阻擋歐洲盟友奔向亞投行的腳步。
再次,亞投行是“亞洲命運共同體”理念的具體實踐。習(xí)近平主席在2015年博鰲亞洲論壇年會的演講中提到,“亞洲各國要把握世界大勢,跟上時代潮流,共同營造對亞洲、對世界都更為有利的地區(qū)秩序,通過邁向亞洲命運共同體,推動建設(shè)人類命運共同體”。而亞投行的成立將為亞洲國家基礎(chǔ)建設(shè)提供資金支持,為互聯(lián)互通鋪平道路,這將促進亞洲國家和地區(qū)的緊密聯(lián)系,促進亞洲各國經(jīng)濟上合作共贏,政治上穩(wěn)定平等,推進亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè),促進區(qū)域伙伴關(guān)系,共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。
亞投行的成立在為亞洲“解渴”的同時,也是中國參與國際治理、為世界提供“國際公共品”的一次有益嘗試。作為新興經(jīng)濟體中的大國,中國也有義務(wù)承擔(dān)起國際經(jīng)濟治理的責(zé)任,促進全球金融體系改革,在此基礎(chǔ)上樹立大國風(fēng)范,確立自身負責(zé)任大國的地位。正所謂“實力越大責(zé)任越大”。
亞投行的魅力,還源于舊有秩序魅力下降。現(xiàn)有的布雷頓森林體系所確立的WTO、IMF、世界銀行等國際經(jīng)濟治理機構(gòu),在維系世界經(jīng)濟增長70年后已盡顯疲態(tài),亟需改革。基本問題是沒有回應(yīng)新興市場國家的訴求,仍然維系發(fā)達國家尤其是美國的霸主地位。而亞投行將會廣泛代表眾多發(fā)展中國的利益,充分借鑒現(xiàn)有多邊發(fā)展機構(gòu)的良好做法和經(jīng)驗,揚長避短,專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造一個具有21 世紀先進治理理念的新型國際多邊機構(gòu)。
亞投行之所以從籌建之初就備受矚目,歸根結(jié)底,是中國實力增長的魅力,是亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢的魅力,是世界各國合作共贏的魅力,更是中國參與國際治理、建立全球經(jīng)濟金融新秩序的魅力。
總之,在全球化大背景下,世界各國聯(lián)系日益緊密,利益日益融合,和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界潮流的主基調(diào),大家只有同舟共濟,齊心協(xié)力,才能夠讓世界經(jīng)濟的航船行穩(wěn)致遠。這也是亞投行大受歡迎的重要前提。
(作者分別為中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、助理研究員)