陳光林

在國(guó)際國(guó)內(nèi)新的歷史條件下，我們黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政的黨面臨著從未遇到過(guò)的新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。不論從黨要完成新的歷史使命，還是經(jīng)受新的歷史考驗(yàn)、不斷鞏固執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)來(lái)看，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的任務(wù)和意義，顯得從來(lái)沒(méi)有過(guò)這樣迫切和重要。習(xí)近平總書記站在新的歷史起點(diǎn)上，認(rèn)真總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中明確提出“全面從嚴(yán)治黨”，這是具有根本意義的戰(zhàn)略思想和部署。實(shí)踐證明，“全面從嚴(yán)治黨”是我們黨在新形勢(shì)下的治本之策，是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)綱領(lǐng)，已經(jīng)而且必將在黨內(nèi)外產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

新時(shí)期的治黨綱領(lǐng)

馬克思、恩格斯曾經(jīng)精辟地論述過(guò)黨的綱領(lǐng)的重大意義，認(rèn)為它“畢竟總是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨。”（《馬克思恩格斯選集》第3卷第31頁(yè)）列寧認(rèn)為，“一個(gè)政黨如果沒(méi)有綱領(lǐng)，就不能成為政治上比較完整的，善于在任何轉(zhuǎn)折時(shí)期始終堅(jiān)持自己的路線的有機(jī)體?！保ā读袑幦返?7卷第262頁(yè)）馬克思主義經(jīng)典作家的這些論述，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記提出的“全面從嚴(yán)治黨”的論斷，具有重要指導(dǎo)和啟發(fā)意義。

“全面從嚴(yán)治黨”是“四個(gè)全面”的重要組成部分和領(lǐng)導(dǎo)保障。它既回答了黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的地位和作用，同時(shí)也回答了黨對(duì)自身建設(shè)的立場(chǎng)、態(tài)度、目標(biāo)、任務(wù)和措施，是我們黨向全黨全社會(huì)鄭重宣告的新形勢(shì)下的治黨綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)，是我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律新的認(rèn)識(shí)和把握，是黨面對(duì)新形勢(shì)和新的歷史使命做出的科學(xué)回答和莊嚴(yán)承諾。

“全面從嚴(yán)治黨”作為新時(shí)期治黨綱領(lǐng)之所以重要，首先在于它在這面旗幟上宣告，黨在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的道路上，將以最嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度和敢于嚴(yán)格自我治理的行動(dòng)，堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)黨的建設(shè)。通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，以最堅(jiān)定的立場(chǎng)和信念，進(jìn)一步把我們黨治理、鑄造、建設(shè)為永遠(yuǎn)保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全面從嚴(yán)治黨，彰顯了一個(gè)馬克思主義政黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的宏大氣魄、無(wú)畏勇氣和堅(jiān)強(qiáng)決心。

“全面從嚴(yán)治黨”的提出，也是我們黨在建設(shè)歷史上樹(shù)起的新的里程碑。我們黨作為執(zhí)政黨，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期執(zhí)政到今天，面對(duì)的是無(wú)論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)都呈現(xiàn)諸多新的歷史特點(diǎn)的形勢(shì)，黨自身面臨著從未遇到過(guò)的執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的復(fù)雜、嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。全面從嚴(yán)治黨的新綱領(lǐng)，就是適應(yīng)這種國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外新形勢(shì)新任務(wù)的客觀要求，著力推進(jìn)黨的建設(shè)提高到一個(gè)新高度、新要求的戰(zhàn)略部署和決策。它是我們黨在具有決定性意義的新的歷史階段，把馬克思主義建黨基本原理與黨的現(xiàn)實(shí)實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合的新的歷史成果，是指引我們黨完成新的歷史使命的科學(xué)指南和根本保證。

“全面從嚴(yán)治黨”的綱領(lǐng)，標(biāo)志著我們黨更加成熟和自身力量更加強(qiáng)大。“全面從嚴(yán)治黨”敢于面對(duì)實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)，以馬克思建黨學(xué)說(shuō)為指導(dǎo)，科學(xué)回答了黨所遇到的新的歷史重大課題?！叭鎻膰?yán)治黨”的新論斷，緊緊圍繞始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性，始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，從黨的建設(shè)關(guān)于當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、治標(biāo)和治本的關(guān)系、理論和實(shí)踐的關(guān)系，豐富了黨的建設(shè)理論和實(shí)踐，把我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新視野、新高度、新水平。它標(biāo)志著我們黨在理論和實(shí)踐上的更加自信、更加成熟和黨自身力量的更加強(qiáng)大。

新形勢(shì)下的治黨大格局

習(xí)近平總書記的系列講話，全面、系統(tǒng)地論述了加強(qiáng)黨的建設(shè)問(wèn)題，概括起來(lái)，就是他提出的“全面從嚴(yán)治黨”。“全面從嚴(yán)治黨”，高度凝煉，內(nèi)涵豐富，綱舉目張，舉措明確。它從“全面”、“從嚴(yán)”和“治”三個(gè)維度的結(jié)合上揭示了執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新要求，開(kāi)創(chuàng)了新形勢(shì)下治黨、鑄黨的大格局。

“全面從嚴(yán)治黨”，“全面”是治黨之基、之本，標(biāo)志著黨的建設(shè)的全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)從根基和總體上提高黨的建設(shè)水平和能力?！叭妗?，從治黨內(nèi)容上，包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。這是一個(gè)相互滲透、密切結(jié)合的系統(tǒng)。全面加強(qiáng)這五個(gè)方面的建設(shè)，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。馬克思主義政黨特別是執(zhí)政黨必須通過(guò)全面加強(qiáng)這五個(gè)方面的建設(shè)，從整體上保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

從縱向上，全黨各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員，都應(yīng)按照全面治黨的總要求為民履職、落實(shí)責(zé)任、上下互動(dòng)、層層傳導(dǎo)、統(tǒng)一意志和行動(dòng)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部即“關(guān)鍵少數(shù)”，要率先垂范，嚴(yán)于律己，做到不僅是工人階級(jí)的最有覺(jué)悟的先進(jìn)分子，而且應(yīng)當(dāng)成為具有堅(jiān)持黨性、信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。只有從黨的建設(shè)要求的各方面和各層次“全面”治黨、整體推進(jìn)，才能保持黨的整體的先鋒隊(duì)面貌和機(jī)體健康，使黨真正鑄造成為堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義政黨。“全面”治黨，對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)具有基礎(chǔ)性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大意義。

“全面從嚴(yán)治黨”，“從嚴(yán)”是標(biāo)準(zhǔn)、要求、要害。工人階級(jí)政黨，是“一個(gè)自覺(jué)的階級(jí)政黨”。（《馬克思恩格斯全集》第37卷第321頁(yè)）“從嚴(yán)”，就是按照黨的階級(jí)性、先進(jìn)性、純潔性要求，以《黨章》為最高標(biāo)準(zhǔn)，以最嚴(yán)格的紀(jì)律和嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)格按照《黨章》和黨的規(guī)矩要求治黨、鑄黨。

其一，這是由黨的執(zhí)政地位決定的。治黨不“從嚴(yán)”，就不可能保持黨的政治上的堅(jiān)定、組織上的純潔和作風(fēng)上的優(yōu)良，就不可能有全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。有些黨員特別是某些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住執(zhí)政和新環(huán)境的考驗(yàn)，走上貪污腐化、違法犯罪的道路，給黨的威信和凝聚力、戰(zhàn)斗力造成極大損害。如果再不從嚴(yán)治黨、治吏，不及時(shí)挖掉黨內(nèi)蛀蟲(chóng)、黨的肌體上的毒瘤，黨就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾，甚至失去黨心民心。

其二，黨所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)所需。西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，他們的既定政策不會(huì)改變?！按蜩F還需自身硬”。執(zhí)政黨只有始終從嚴(yán)要求，把自身鍛造好，把自身的事情辦好，黨就會(huì)永遠(yuǎn)立于不敗之地，敵對(duì)勢(shì)力無(wú)論使用什么樣的伎倆圖謀都不會(huì)得逞。

其三，是我們面臨的艱巨而繁重的建設(shè)任務(wù)所決定的。我們黨是在我國(guó)人口眾多、物質(zhì)技術(shù)等各方面條件比較落后的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的。特別是處在全面建成小康社會(huì)這一承上啟下的關(guān)鍵歷史階段，在這個(gè)基礎(chǔ)上還要向著更高目標(biāo)前進(jìn)，如果黨不從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)、從嚴(yán)管黨治黨，黨就不可能不斷增強(qiáng)向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，核心領(lǐng)導(dǎo)作用得不到充分發(fā)揮，這個(gè)歷史的重任就難以擔(dān)承和完成。

“全面從嚴(yán)治黨”，“治”是關(guān)鍵?！爸巍钡膶?shí)踐和行動(dòng)，最有說(shuō)服力和影響力，是治黨決心和力量的表現(xiàn)。

“治”，首先是“治病”，就是要“挖毒瘤”、“拔病樹(shù)”、“清毒菌”。及時(shí)、干凈、利索地清除掉黨內(nèi)肌體上的“毒瘤”，黨的組織才有戰(zhàn)斗力，黨的形象才能贏得人心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅(jiān)決祛除”，“要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?！?/p>

“治”同時(shí)也是治理、管理和教育，包括建立、創(chuàng)新和完善一系列黨內(nèi)制度以及群眾監(jiān)督，等等?！爸巍笔窃趯?shí)踐中包括有破有立、破立結(jié)合的既矛盾、又相輔相成的統(tǒng)一過(guò)程。這個(gè)過(guò)程既是治標(biāo)，也包括治本；既形成態(tài)勢(shì)、扼制“病發(fā)”，也包括根除“病”的根源和土壤。這是一個(gè)綜合管黨、治黨、鑄黨的實(shí)踐工程。就像反腐敗斗爭(zhēng)，要達(dá)到“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”，就必須既要形成對(duì)腐敗“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)使其“不敢腐”，又要加強(qiáng)嚴(yán)密科學(xué)系統(tǒng)的制度建設(shè)、扎緊制度的籠子使其“不能腐”，同時(shí)也必須加強(qiáng)共產(chǎn)黨員特別手中掌握一定權(quán)力的黨員的世界觀人生觀的改造修養(yǎng)，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)使其“不想腐”。

“全面從嚴(yán)治黨”，是“全面”、“從嚴(yán)”和“治”三者有機(jī)結(jié)合統(tǒng)一、“三位一體”的治黨、鑄黨大格局。其本質(zhì)要求和目標(biāo)，就是通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，全黨高度統(tǒng)一在黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)的先進(jìn)性和純潔性上，統(tǒng)一在黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律上，統(tǒng)一在提高黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力上，統(tǒng)一在黨領(lǐng)導(dǎo)全面建成小康社會(huì)實(shí)踐和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)上。這是一個(gè)創(chuàng)造黨內(nèi)政治生活良好環(huán)境新常態(tài)的過(guò)程，是一個(gè)既綜合系統(tǒng)，又需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的偉大工程。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)越是不斷向前發(fā)展，對(duì)全面從嚴(yán)治黨就會(huì)提出越來(lái)越高的要求。全面從嚴(yán)治黨，貫穿于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的長(zhǎng)期歷史過(guò)程，永遠(yuǎn)在路上。

現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義

“全面從嚴(yán)治黨”，是對(duì)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)特別是十八大以來(lái)治黨新鮮經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和高度凝煉，實(shí)踐已經(jīng)證明了這一戰(zhàn)略舉措的正確和威力。十八大以后，我們黨在新的征程上開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面，得到了全黨和廣大人民群眾的高度認(rèn)可和堅(jiān)決擁護(hù)。執(zhí)政黨建設(shè)的核心問(wèn)題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終代表最廣大人民的根本利益。全面從嚴(yán)治黨，正是適應(yīng)和反映了執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的這一根本要求，代表了最廣大人民群眾的意愿。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的思想、行動(dòng)和一系列措施，不斷在實(shí)踐中得到驗(yàn)證，在實(shí)踐中豐富和推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)全面從嚴(yán)治黨的新境界、新成效。人民群眾的意愿、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，已經(jīng)并將繼續(xù)證明，全面從嚴(yán)治黨是加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的客觀要求，是執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的必然反映。

“全面從嚴(yán)治黨”，是“四個(gè)全面”總體戰(zhàn)略布局的統(tǒng)領(lǐng)和靈魂。黨的建設(shè)總是圍繞黨的中心工作和歷史任務(wù)進(jìn)行的。黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，決定了“全面從嚴(yán)治黨”是其他三個(gè)“全面”即“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)”的根本前提和政治保證。黨執(zhí)政以來(lái)的歷史特別是改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和核心作用，將一事無(wú)成。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)的社會(huì)主義制度更加鞏固完善，建設(shè)、改革和各項(xiàng)事業(yè)就蓬蓬勃勃、蒸蒸日上。

今天的中國(guó)，不論從國(guó)內(nèi)實(shí)力還是從在國(guó)際上的地位、形象、作用，都雄辯地證明黨的執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然和偉大正確。歷史經(jīng)驗(yàn)也證明，我們黨管黨、治黨、鑄黨做的越好越堅(jiān)強(qiáng)，中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)就越會(huì)充滿生機(jī)、越是燦爛輝煌。這是一條客觀規(guī)律。這條規(guī)律證明，全面從嚴(yán)治黨是我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的必然選擇和根本保證，是我們黨在新時(shí)期加強(qiáng)自身建設(shè)的一大法寶。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐必將極大地推進(jìn)全面深化改革和全面依法治國(guó)，必將贏得我國(guó)全面建成小康社會(huì)的歷史新勝利和中華民族的偉大復(fù)興。

“三嚴(yán)三實(shí)”即“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，是“全面從嚴(yán)治黨”的重要內(nèi)容和具體深入，也是推動(dòng)“四個(gè)全面”落實(shí)的內(nèi)在要求和保證?！叭龂?yán)三實(shí)”反映了黨的根本性質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)，反映了共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求、政治品質(zhì)和人格力量。嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的精神，實(shí)的態(tài)度、實(shí)的作風(fēng)，是黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想路線真諦和優(yōu)良傳統(tǒng)，是真理的力量、精神的力量、作風(fēng)的力量和人格的力量在謀事做人中的具體體現(xiàn)。

深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，必將內(nèi)在地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的深入和具體化，有力地推動(dòng)黨內(nèi)良好政治生態(tài)的形成、嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩的樹(shù)立、優(yōu)良作風(fēng)的發(fā)揚(yáng)光大。隨著“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和實(shí)踐的不斷深入，“全面從嚴(yán)治黨”將顯示出更豐富、更生動(dòng)、更具體的強(qiáng)大力量和深遠(yuǎn)影響。

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）