康弘慧

摘 要：隨著國際形勢的日趨嚴(yán)峻，安全保密也上升到了一個新的高度。保密工作是軍工單位生存和發(fā)展的生命線，隨著信息技術(shù)在軍工單位的廣泛應(yīng)用，軍工單位保密工作也面臨著許多新的問題。自國家建立保密資格認(rèn)證制度以來，軍工行業(yè)保密工作的整體水平有了全面提高，建立保密管理長效機制日漸提上日程。本文通過具體事例，闡述長效管理使企業(yè)不僅在保密認(rèn)證上取得成果，而且在提高企業(yè)競爭力、提升企業(yè)形象上獲得無法估量的無形資產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：軍工企業(yè)；保密管理；長效；機制

一、軍工企業(yè)保密管理分析

在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，雖然軍工企業(yè)近年來全力開展保密資格認(rèn)證，但個別軍工企業(yè)保密管理基礎(chǔ)薄弱、保密專業(yè)人才缺乏，對認(rèn)證目的和標(biāo)準(zhǔn)的把握上還存在差距。少數(shù)軍工單位的部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，保密認(rèn)證，目的就是一張“資格證書”；個別軍工單位認(rèn)為本單位涉密程度偏低，希望在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上能夠適當(dāng)放寬；解決這些問題和疑問，關(guān)系到保密資格認(rèn)證后各軍工單位能否鞏固認(rèn)證成果，持之以恒進行保密工作日常管理。對此，從實際出發(fā)，通過各級主管部門進行卓有成效的指導(dǎo)和服務(wù)工作，構(gòu)建保密管理長效機制是軍工企業(yè)長遠的使命。

二、軍工企業(yè)保密長效管理思考

（一）保密責(zé)任方面

保密工作不是孤立存在的，離開業(yè)務(wù)工作只談保密，保密工作沒有基礎(chǔ)；離開保密工作只談業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)工作沒有安全保密保障。保密工作是業(yè)務(wù)工作的組成部分，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時必須抓好保密工作，做到業(yè)務(wù)工作與保密工作“同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲”，確?！皹I(yè)務(wù)工作做到哪里，保密工作就管到哪里”，讓保密工作貫穿業(yè)務(wù)工作始終，貫穿企業(yè)管理始終。

（二）軍工保密認(rèn)證方面

擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的具有法人資格的企事業(yè)單位，均需經(jīng)過保密資格認(rèn)證，獲得保密資格，納入保密資格審查認(rèn)證委員會發(fā)布的《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格名錄》后，方可承擔(dān)相應(yīng)武器裝備科研生產(chǎn)。實行這項制度的意義在于：其一，適應(yīng)新體制的需要。其二，是新形勢下保密管理工作具體化、規(guī)范化的需要。其三，是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。

（三）保密教育方面

保密教育屬于全員教育，把保密正面宣傳與警示教育結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部和涉密人員牢固樹立“不闖紅燈、不踩黃線”的保密紀(jì)律觀念。通過文字、圖片、音像制品等多種手段，深入學(xué)習(xí)安全保密法律法規(guī)，廣泛開展安全保密宣傳教育，不斷增強安全保密意識。使每個人牢固樹立“保密無小事”、“保守秘密，慎之又慎”、“保密工作，以身作則，切實擔(dān)負(fù)職責(zé)，做好保密工作，形成以人為本的保密防線”等觀念。

（四）技術(shù)防范方面

特別是信息化工作部門和工作人員，一定要按照“十分嚴(yán)格、十分仔細”的要求認(rèn)真開展檢查工作、嚴(yán)密細致地檢查信息存儲、信息傳輸、信息發(fā)布等各個環(huán)節(jié)的安全保密情況，以查促防，以查促管、以查促改，著力構(gòu)建長效機制，使保密監(jiān)管制度化，保密檢查經(jīng)?；?，全面提高保密管理水平。

三、構(gòu)建軍工保密長效管理機制的措施

（一）落實責(zé)任與績效考核相結(jié)合

在參與保密認(rèn)證過程和鞏固認(rèn)證成果中，堅持“業(yè)務(wù)工作誰主管，保密工作誰負(fù)責(zé)”和“業(yè)務(wù)工作開展到哪里，保密工作就落實到哪里”的原則，落實由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，實行保密工作“一票否決”制度；在日常保密管理中全面提升員工保密素養(yǎng)，發(fā)揮團隊協(xié)作精神，努力建立保密管理長效機制。把保密管理工作納入綜合平衡卡中計分考核，與所屬單位及員工的經(jīng)濟利益掛鉤，與干部員工的工資收入掛鉤。

（二）制度執(zhí)行與監(jiān)督檢查相結(jié)合

軍工企業(yè)根據(jù)自身實際情況，制定一系列保密制度，為了更加規(guī)范，方便操作，根據(jù)上級的新要求和企業(yè)的新情況，加以充實、完善，使其更有現(xiàn)實針對性。比如：制定一些切實可行的保密宣傳教育管理規(guī)定、涉密人員管理規(guī)定等管理規(guī)定，各部門結(jié)合實際制定二級制度，專項制度等。根據(jù)上級主管部門提出“以查促改，以查促管”的要求，保密部門通過開展交叉檢查、專項檢查和突擊檢查，推動整改落實，推進日常管理。把保密管理制度執(zhí)行與監(jiān)督檢查有機結(jié)合，多頻次、全方位的保密檢查，把注意力放在保密工作的重點和難點上，以實現(xiàn)監(jiān)督檢查從表象到本質(zhì)、從顯性防護到隱蔽防范的轉(zhuǎn)變。將日常執(zhí)行保密制度的行為錘煉成“下意識動作”，是保持保密工作長效管理的關(guān)鍵之一。

（三）保密教育與文化建設(shè)相結(jié)合

開展多種形式的保密教育活動，以求把保密制度規(guī)定切實轉(zhuǎn)化為工作習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，真正做到知保密、懂保密和善保密。把保密工作與忠誠教育、入職培訓(xùn)等相結(jié)合，確保新員工可靠、可信、可用。加強保密教育與保密文化建設(shè)相結(jié)合，把“保密”提升到“素養(yǎng)”層面，讓保密思想深入人心，從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變，是確保保密管理長效機制的又一大保障。

四、結(jié)束語

維護國家安全，做好保密工作是軍工單位永恒的主題。隨著企業(yè)對保密工作的日益重視，保密管理措施也越來越完善。如果沒有企業(yè)自身主體作用的有效發(fā)揮，單靠技術(shù)防范措施是不可能取得理想效果的。同時，我們要杜絕“認(rèn)證時緊、認(rèn)證后松”現(xiàn)象，只有構(gòu)建保密管理長效機制，與時俱進，持續(xù)改進，嚴(yán)格按照保密認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行管理職責(zé)，強化保密管理責(zé)任、宣傳教育、制度和監(jiān)管、技術(shù)防范和能力，細化、深化保密管理，才能切實維護國家秘密安全，才能使國家利益得到有力、有效的保障。

參考文獻：

[1]軍工單位保密管理與信息化建設(shè)[J]. 保密科學(xué)技術(shù)，2014， 10：10-11.

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