原忠德

習近平總書記在春節(jié)前來陜視察的重要講話中強調(diào)指出，陜西是科教大省，是我國重要的國防科技工業(yè)基地，科教資源富集，創(chuàng)新綜合實力雄厚。要把這些資源充分挖掘好、利用好、滋養(yǎng)好。在著力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上，陜西要充分利用工業(yè)體系完整、科教綜合實力強、產(chǎn)業(yè)集聚度高的條件，發(fā)揮在裝備制造業(yè)上形成的競爭優(yōu)勢，加快建設(shè)先進制造業(yè)和航空產(chǎn)業(yè)基地。這不僅為陜西省經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，而且對陜西省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確的要求。

深刻理解領(lǐng)會習總書記重要講話精神，充分認識陜西省航空工業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀，進一步理清思路，緊抓國家加快航空工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，把陜西省航空產(chǎn)業(yè)打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)，對加快全省高端裝備制造業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級具有重要意義。

航空產(chǎn)業(yè)作為陜西省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，省委、省政府高度重視，近年來出臺了一系列政策措施，把航空產(chǎn)業(yè)作為陜西省六大支柱產(chǎn)業(yè)之一重點打造。一是先后成立了多個航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是制定出臺了航空產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、集群發(fā)展規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，指導引領(lǐng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是省政府先后與中航工業(yè)集團、中國商飛公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進陜西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是在西安閻良、漢中、寶雞、咸陽、渭南等地建立了一批航空產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)，承載航空產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。五是暢通“綠色通道”，加大航空重大建設(shè)項目用地和水、電、氣、運供應(yīng)以及周邊環(huán)境安全等方面的政策支持。六是成立了注冊資金30億元的陜西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團，組建了10億元規(guī)模的西安航空產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。

從陜西省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況來看，其發(fā)展與我國航空工業(yè)整體發(fā)展情況基本相似，雖然體系相對完整，但經(jīng)濟總量還不大。主要以防務(wù)裝備為主，民機產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未做大。今后一個時期，是我國航空工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅時期，也是陜西省航空產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的關(guān)鍵時期。未來20年我國對干支線飛機和通用飛機的巨大市場需求，國家出臺的加快航空工業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，以及省內(nèi)大中型運輸機產(chǎn)業(yè)化、新一代渦槳支線飛機和航空發(fā)動機研制等，必將推進陜西省航空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。為此，陜西省必須牢牢抓住國家加快發(fā)展航空工業(yè)的戰(zhàn)略機遇，進一步集中力量，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出發(fā)展重點，強化政策措施，全力推進陜西省航空產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)陜西省航空產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，要以實施大型飛機項目為帶動，以發(fā)展新型渦槳支線飛機和通用飛機為抓手，按照“市場導向，產(chǎn)品牽引；軍民結(jié)合，寓軍于民；三機并舉，帶動配套；集群發(fā)展，園區(qū)承載；國際合作，國內(nèi)聯(lián)合”的發(fā)展思路，做大做強航空產(chǎn)業(yè)，保持和提升陜西省航空工業(yè)在全國的重要地位，不斷提高國際影響力。

1、統(tǒng)一認識，形成共推航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。進一步加強組織領(lǐng)導，加強對全省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)；進一步加強與國家有關(guān)部委及中航工業(yè)、中國商飛的溝通聯(lián)系，深化戰(zhàn)略合作；進一步樹立國際視野，加強國際國內(nèi)合作，切實增強陜西省航空企業(yè)國際國內(nèi)市場競爭力；進一步支持地方企業(yè)承擔航空項目，融入航空產(chǎn)業(yè)鏈，壯大陜西省航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力；進一步強化服務(wù)保障意識，創(chuàng)造良好環(huán)境，搭建功能完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載平臺，促進航空產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

2、搶抓高端，推進航空產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。一是加快航空裝備重大項目建設(shè)，加強研制能力平臺和保障條件建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代飛機研制生產(chǎn)體系。二是支持和參與新舟700新型渦槳支線飛機項目發(fā)展，推進新型渦槳支線飛機取得型號成功和商業(yè)成功，把陜西建成世界最大的渦槳支線飛機研制生產(chǎn)基地。三是支持省內(nèi)企事業(yè)單位承擔更多研制任務(wù)，將陜西建設(shè)成為我國大涵道比渦扇發(fā)動機研發(fā)生產(chǎn)基地。支持省內(nèi)企事業(yè)單位加強航空材料攻關(guān)，在航空鈦合金材料、碳纖維復合材料、陶瓷基復合材料、鎂鋰合金材料等方面取得新突破。四是做強航空機載設(shè)備和系統(tǒng)，實現(xiàn)機載設(shè)備和系統(tǒng)由軍用向民用的轉(zhuǎn)化、由設(shè)備及子系統(tǒng)向大系統(tǒng)集成的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。五是積極引進通用飛機整機項目，加快無人機產(chǎn)業(yè)化，拓展通用航空服務(wù)和培訓等業(yè)務(wù)，促進陜西省通用航空產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。六是加快建設(shè)我國民機試飛基地，滿足我國民用航空科研試飛、產(chǎn)品研制試飛與適航審定試飛的需求。七是鼓勵更多的省內(nèi)企事業(yè)單位參與C919大型客機和ARJ21支線飛機項目建設(shè)，成為中國商飛的優(yōu)秀供應(yīng)商。八是加強國際合作，擴大航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)規(guī)模，加快從傳統(tǒng)的一般供應(yīng)商向一級供應(yīng)商和風險合作伙伴轉(zhuǎn)變。

3、推進聚集，優(yōu)化完善航空產(chǎn)業(yè)承載平臺。進一步加快航空基地園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聚集、技術(shù)創(chuàng)新、國際合作與轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、維修改裝與配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。西安閻良航空產(chǎn)業(yè)基地要重點發(fā)展飛機整機制造、大部件制造、航空新材料和地面設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，打造我國大型飛機和支線飛機產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、航空高技術(shù)研發(fā)中心和國際合作中心。漢中航空智慧新城要大力發(fā)展中型軍民用運輸機、特種機、無人機，擴大轉(zhuǎn)包生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向飛機租賃、飛機改裝維修領(lǐng)域拓展，打造以運輸機產(chǎn)業(yè)為主的航空產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。寶雞航空裝備產(chǎn)業(yè)園、咸陽空港產(chǎn)業(yè)園、渭南通用航空產(chǎn)業(yè)園要延長和完善航空產(chǎn)業(yè)鏈條，為全省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)品配套和服務(wù)保障。