李菲萍

【摘 要】本文先分析了基層財(cái)政人員的綜合素質(zhì)的問題，然后提出了相應(yīng)的解決方法。下文進(jìn)行簡要分析，僅供交流參考。

【關(guān)鍵詞】基層；財(cái)政；綜合素質(zhì)

地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，但是由于地方財(cái)政部門的相關(guān)制度不夠完善，地方財(cái)政的工作流程不夠規(guī)范等多種客觀因素導(dǎo)致了思想薄弱的相關(guān)工作人員無法做到廉潔工作，常常做出的決策有失偏頗，并非是適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳政策，這就阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展是進(jìn)程。今年黨中央出臺有關(guān)政策，對于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大決策實(shí)行終身追責(zé)制度，這是個解決此類問題的有效方法，對于地方財(cái)政人員的個人綜合素質(zhì)也是影響工作效果的重要原因。

一、對基層財(cái)政人員綜合素質(zhì)的分析

1.進(jìn)人渠道不規(guī)范

基層工作人員的招聘渠道不夠公開透明，很多基層的財(cái)政人員是來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舉薦，還有很多工作人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機(jī)構(gòu)調(diào)過來的，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的工作人員，尤其是財(cái)政部門的工作人員，始終都是地方內(nèi)部的人員，這樣就為工作的順利有效開展設(shè)下了障礙，一是財(cái)政工作人員的專業(yè)技術(shù)水平?jīng)]有切實(shí)保障，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政管理不再僅僅是打算盤就能完成的了，二是內(nèi)部監(jiān)管失效，由于工作人員都是內(nèi)部人員調(diào)動，很多人情關(guān)系導(dǎo)致了問題及時發(fā)現(xiàn)而不能夠有效處理，另外在調(diào)動的工作人員中還有一人多職的情況，這樣非常容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

2.人才引進(jìn)緩慢，年齡結(jié)構(gòu)老化

受事業(yè)單位工作年限的影響，事業(yè)單位工作人員的流動性非常小，所以給青年人提供的工作機(jī)會相對來說較小。所以整個財(cái)政機(jī)構(gòu)的整體工作人員平均年齡非常大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。這些工作人員確實(shí)有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠柔韌由于的處理相關(guān)問題，但是在財(cái)管實(shí)務(wù)方面其知識更新的速度較慢，對于財(cái)管辦公的軟件其應(yīng)用的熟練程度不高，另外，當(dāng)這些經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員退休離職以后，很難有經(jīng)驗(yàn)豐富的人員及時補(bǔ)位。所以，要解決財(cái)管部門年齡不均的問題，一方面能夠使得部門的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理理念并存，另外，能夠?qū)η嗄耆诉M(jìn)行培養(yǎng)，為定崗補(bǔ)位做好準(zhǔn)備。

3.工作量加大，工作難度增加

我國是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)支柱的大國，對于從村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供了很多優(yōu)惠的政策，例如，當(dāng)玉米在市場上呈現(xiàn)供過于求的狀態(tài)，農(nóng)民會降低出售價格，這個時候，國家會對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼基金會通過基層政府發(fā)放下去。這些補(bǔ)貼基金，還有其他政策的財(cái)政款項(xiàng)落實(shí)等等都要有基層財(cái)管部門處理，這和以前相比，財(cái)管部門的工作量和工作難度有所增加，這也對相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力和思品水平是個重大的考驗(yàn)。

4.不能適應(yīng)新形勢要求

信息時代下的財(cái)管工作，對會計(jì)電算化等軟件的使用頻率非常高，但是基層財(cái)務(wù)人員對此的應(yīng)用水平亟待提高，傳統(tǒng)的工作方法對于現(xiàn)有的工作量來說效率比較低，對于和上級相關(guān)部門和其他地方的財(cái)管部門的工作合作上，傳統(tǒng)的工作方法難以接洽，所以說基層財(cái)政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，必須與時俱進(jìn)才能慢速當(dāng)前形勢的需要。另外，財(cái)管工作非常重要，通常情況下是將有經(jīng)驗(yàn)的思想道德素質(zhì)過硬的人士來擔(dān)此要職，現(xiàn)階段來看，整個財(cái)管部門的工作人員學(xué)歷普遍偏低，在新的財(cái)政形勢下，財(cái)政管理不僅僅是資金的進(jìn)出流通問題，它涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，所以，要提高財(cái)管人員的學(xué)歷，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)知識和能力，這樣才能符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、如何有效提升基層財(cái)政人員綜合素質(zhì)

1.關(guān)于如何提升基層相關(guān)財(cái)管人員的綜合素質(zhì)的問題，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面有針對性的展開，首先在人才引進(jìn)方面要規(guī)范化，通過正規(guī)的招聘渠道，經(jīng)過科學(xué)合理的職位考核對人才進(jìn)行評估，然后確定與招聘崗位匹配度高的應(yīng)聘人員，最終進(jìn)行擇優(yōu)錄取。對于在編的工作人員，要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，上級領(lǐng)導(dǎo)部門要組織相關(guān)培訓(xùn)到基層以提高其相應(yīng)的知識，基層工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)能力提高自己業(yè)務(wù)素質(zhì)。對于空編的職位，要及時進(jìn)行人才補(bǔ)充，對于占編制但是不在崗的人員要及時清理。

2.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的綜合能力，這里既包括業(yè)務(wù)能力也包括管理能力。優(yōu)秀的專業(yè)基礎(chǔ)知識和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴行У刈龀雠袛?，對?cái)政工作人員的工作質(zhì)量能夠有效地直接進(jìn)行監(jiān)督，對其工作方法能夠給與切實(shí)的指導(dǎo)以提高工作效率，良好的管理能力能夠使得財(cái)政部門的各項(xiàng)規(guī)章制度明確有效，能夠使得相關(guān)工作人員和諧共處并且最大的發(fā)揮主觀能動性使得工作有所創(chuàng)新，有所突破。良好的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)也能夠激發(fā)團(tuán)隊(duì)的工作熱情，同時也能夠提高部門對外的公信力。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)功能的轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的服務(wù)和主體意識也要增強(qiáng)。要引導(dǎo)、教育他們樹立正確的服務(wù)意識和責(zé)任感，鼓勵和要求基層財(cái)政干部嚴(yán)格按照“三個一切”的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)自己的工作；激勵他們在工作中積極探索，做到“自覺、自省、自警、自勵”，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成積極向上、能干事、干成事、不出事的良好局面。

三、結(jié)語

工作人員的綜合素質(zhì)對于財(cái)政部門的管理工作有重要的影響，其思想道德素質(zhì)決定了其工作努力的方向，且業(yè)務(wù)素質(zhì)的強(qiáng)弱決定了其工作的質(zhì)量和效率，對于財(cái)管領(lǐng)導(dǎo)來說，其專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)決定了團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量，其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)決定了團(tuán)隊(duì)成員工作潛能開發(fā)的程度。綜上所述，財(cái)政人員的綜合素質(zhì)對于其工作影響甚大，所以相關(guān)部門要對其進(jìn)行監(jiān)督、評估、培訓(xùn)和指導(dǎo)，尤其是對于黨中央各項(xiàng)會議的學(xué)習(xí)工作要落實(shí)到位，以確保財(cái)政人員的思想覺悟。

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