馮秀如

集成技術(shù)資金資源推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

馮秀如

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代經(jīng)營管理、現(xiàn)代農(nóng)民等先進生產(chǎn)要素武裝，不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，實現(xiàn)人與自然和諧相處的農(nóng)業(yè)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，大幅提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，下大力發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，集成技術(shù)是關(guān)鍵，資金投入是保障，綜合利用資源是基礎(chǔ)。

一、集成技術(shù)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1、強化項目建設(shè)

廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力實施國家級小麥、玉米、花生高產(chǎn)創(chuàng)建、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、良種補貼、測土配方施肥、農(nóng)機購置補貼、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等項目，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果、應(yīng)用推廣步伐，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。今年，我市實施國家級小麥高產(chǎn)創(chuàng)建1萬畝，玉米高產(chǎn)創(chuàng)建3萬畝，花生高產(chǎn)創(chuàng)建1萬畝，示范區(qū)小麥畝產(chǎn)達到445公斤，玉米畝產(chǎn)達到652公斤，花生畝產(chǎn)達到290公斤，均取得了明顯成效，帶動了我市糧油作物均衡增產(chǎn)，提升了我市糧油作物綜合生產(chǎn)能力。完成2013年國家級花生良種補貼項目12萬畝，補貼資金160萬元。2014年完成農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金392.7萬元，受益戶數(shù)343戶，補貼機具1015臺。

2、推進科技創(chuàng)新

深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)成果，轉(zhuǎn)化機制，加大科技集成推廣力度，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)引領(lǐng)作用，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是依托由院士領(lǐng)軍的專家團隊，充分發(fā)揮院士工作站的科技引領(lǐng)作用，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面開展科技合作，以農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育為重點，共完成農(nóng)業(yè)科技合作項目30個。二是引進新品種、新技術(shù)，加大與國內(nèi)外科研院所科技合作范圍，加快科技創(chuàng)新步伐和科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化速度，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。引進科研院校原始創(chuàng)新成果48項，其中作物、果品、苗木新品種36個，新技術(shù)12項，新技術(shù)新成果輻射到全市19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，累計推廣面積126萬畝，推廣率達100%。

3、加大培訓(xùn)力度

搞好技術(shù)培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑，認真實施“陽光工程”培訓(xùn)等項目。通過舉辦培訓(xùn)班、電視電臺講座、召開現(xiàn)場會、印發(fā)明白紙等多種途徑，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的能力。2014年完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)530人，其中，生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民280人，專業(yè)技能和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民250人。建立了隆興科技示范基地、春良綠色蔬菜種植示范基地、正農(nóng)鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作實訓(xùn)基地等，共舉辦培訓(xùn)班15期。

二、整合資金，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1、整合并統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金

整合和統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，穩(wěn)定推進從財政預(yù)算編制環(huán)節(jié)清理和歸并整合涉農(nóng)資金，建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，完善農(nóng)業(yè)補貼政策，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極爭取國家、省、市項目支持，整合中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田水利建設(shè)、標準糧田建設(shè)、沃土工程、植保工程、種子工程等農(nóng)業(yè)項目資金，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)資金，形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的強大資金合力。

2、捆綁使用項目資金

在項目建設(shè)上，充分發(fā)揮國家、省、市項目資金的引導(dǎo)作用，配套本級財政資金，捆綁使用，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合爭取到的國家、省、市農(nóng)業(yè)項目資金，集中向園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶傾斜，集中扶持優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢龍頭企業(yè)。

3、吸引民間資本建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

鼓勵農(nóng)民和社會資金投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。采取項目配套、以獎代補、貸款擔保、政府貼息等多種方式，鼓勵工商資本、民營資本、農(nóng)民自有資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4、強化金融服務(wù)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

積極推動金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作對接，建立融資協(xié)作長效機制，逐年增加對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的授信額度。鼓勵金融機構(gòu)針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，綜合采用保證、聯(lián)保、抵押、質(zhì)押等多種形式發(fā)放貸款，進一步做好金融服務(wù)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、綜合利用資源，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

合理開發(fā)利用山水林田路等資源，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代化項目，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，強力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

通過集成技術(shù)、資金、資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)化、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)產(chǎn)品品牌化專業(yè)化、產(chǎn)銷經(jīng)營一體化，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（作者單位：遷安市農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)局）