佚名

這一要求也讓這些年輕干部們更加腳踏實(shí)地，使得他們?cè)谑送镜母鱾€(gè)階段都能有較為完整的任職周期，得到更加全面綜合的鍛煉。這種穩(wěn)健的干部提拔模式，不僅讓干部個(gè)人受益，也將對(duì)中國未來一二十年的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

最近有兩條人事調(diào)整新聞，引起了不少人的注意。一是水利部副部長李國英調(diào)任安徽省委副書記，另一個(gè)則是環(huán)保部副部長潘岳成為環(huán)保部黨組副書記。

當(dāng)年這兩人可是官場中的“風(fēng)云人物”。作為水利方面的專業(yè)型干部，李國英在2001年擔(dān)任水利部黃河水利委員會(huì)主任，晉升副部級(jí)，當(dāng)時(shí)他才37歲；潘岳升任副部級(jí)時(shí)年齡更小，時(shí)年34歲的他被任命為國家國有資產(chǎn)管理局副局長，成為當(dāng)時(shí)中國最年輕的副部級(jí)官員之一。

在中國政壇這批“60”后官員里，40歲之前就榮升部級(jí)高官的還真不在少數(shù)（如右表所示）。

但“70后”官員相對(duì)于他們的這些前輩來說，前進(jìn)步伐可“慢”了不少。

1970年出生的干部今年已經(jīng)45歲了，但從目前看來，“70后”中僅有現(xiàn)任上海市副市長時(shí)光輝一人為省部級(jí)干部，而他成為上海市副市長時(shí)也都已經(jīng)43歲，比“60后”們明顯地慢了半拍。團(tuán)中央雖然有汪鴻雁、徐曉、傅振邦三位“70后”書記處書記，但因?yàn)閳F(tuán)中央書記處中第一書記為正部，常務(wù)書記為副部，其余書記都為正局，只是任免程序、政治待遇按副部對(duì)待，所以這三位還不是實(shí)至名歸的副部級(jí)。

目前，大部分進(jìn)步較快的“70后”官員還處在廳局級(jí)階段。有媒體統(tǒng)計(jì)，全國地市級(jí)黨政一把手中，就有34人為“70后”，而他們的平均年齡達(dá)到了38.9歲。

其實(shí)，現(xiàn)在“70后”干部的晉升速度正處在比較合理的范圍。按照干部職務(wù)晉升制度規(guī)定，大學(xué)本科畢業(yè)生初任職務(wù)為科員，晉升副科、副處、副廳和副部職務(wù)時(shí)，要求在下一級(jí)職務(wù)上任職滿3年以上；而晉升正科、正處和正廳職務(wù)時(shí)，則要求在下一級(jí)職務(wù)上任職滿2年以上。這么一算，如果一點(diǎn)不耽誤，本科畢業(yè)晉升至副部級(jí)職務(wù)最短時(shí)間要求18年以上，正常情況下，部級(jí)官員年齡最小應(yīng)在40歲以上。

但為啥“60后”官員中出現(xiàn)一些不到40歲的省部級(jí)官員呢？

有專家分析，當(dāng)時(shí)政治環(huán)境十分提倡干部年輕化，要求在班子中配備一定數(shù)量的年輕干部，所以當(dāng)年不時(shí)會(huì)出現(xiàn)“破格提拔”的現(xiàn)象。這位專家在對(duì)所有“60后”正、副部級(jí)干部的履歷后分析發(fā)現(xiàn)，80%的“60后”都有破格提拔經(jīng)歷，從副科到正廳6個(gè)職務(wù)都有不同比例的破格晉升者。

但在“70后”干部的仕途中，這樣的破格提拔經(jīng)歷卻變得越來越少，大部分的干部的成長路徑都是在“按部就班”，他們從大學(xué)畢業(yè)到成為正廳級(jí)干部基本都經(jīng)歷了十七八年的歷練。

中組部去年下發(fā)的《2014—2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》對(duì)班子年齡結(jié)構(gòu)配備也指明了方向：要堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，但不再簡單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”，年輕干部整體配備要和領(lǐng)導(dǎo)班子具體情況結(jié)合起來，不簡單對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子搞硬性配備。

這一要求也讓這些年輕干部們更加腳踏實(shí)地，使得他們?cè)谑送镜母鱾€(gè)階段都能有較為完整的任職周期，得到更加全面綜合的鍛煉。這種穩(wěn)健的干部提拔模式，不僅讓干部個(gè)人受益，也將對(duì)中國未來一二十年的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。