許一帆

摘要：縱觀中國的社會歷史發(fā)展，土地問題是中國經濟發(fā)展的基本問題。本文在其他學者研究的基礎上另辟蹊徑，在立足于研究浙江省土地撂荒問題，對本文主要選用溫州市農業(yè)居民人均可支配收入、農村居民文化水平、貸款余額這些因素進行分析，不僅僅側重理論分析，更加強調實證分析，為政策制定者提供一個比較科學的理論依據。本文通過搜集溫州市1980—2012年相關的數據，描述土地撂荒現狀，并從經濟學和社會學角度分析土地撂荒的影響因素，最后對這些影響因素做實證分析，并據此提出一些調節(jié)對策。

關鍵詞：土地撂荒；農村居民純收入；信貸政策；信貸政策

一、引言

通過對浙江省土地撂荒現象與成因的分析，理解了土地問題是浙江省不容忽視的問題，“三農”問題是我國經濟發(fā)展的根本問題，而“三農”問題歸根結底是土地問題。雖然國家支持糧食生產的好政策一個接著一個密集出臺，但農村的糧食生產形勢并不樂觀，主要表現在現階段農村土地撂荒現象普遍存在，農村土地撂荒問題直接關系著我國的糧食安全、農村經濟發(fā)展，如何扭轉這種趨勢顯得尤其重要。

縱觀中國的社會歷史發(fā)展，土地問題是中國經濟發(fā)展的基本問題。本文立足于研究浙江省土地撂荒問題在其他學者研究的基礎上另辟蹊徑，本文主要選用溫州市農業(yè)居民純收入、農村居民從業(yè)人員數量、貸款余額與這些因素土地撂荒數量的變動規(guī)律和內在關系作一個較為深刻的探討，不僅僅側重理論分析，更加強調實證分析，為政策制定者提供一個比較科學的理論依據。

二、文獻回顧

大量國內外學者研究了土地撂荒現象、成因與對策，得出了一系列結論，對國家相關部門的政策制定有非常重要的作用。本文就圍繞浙江省土地撂荒現象、成因與對策來進行研究，在目前浙江省土地撂荒情況比較普遍的背景下具有理論意義。

國內有大量學者對土地撂荒現象進行了深入、廣泛、全面的研究，申紅衛(wèi)（2006）通過西部地區(qū)農村土地撂荒現象的經濟學思考中的分析，提出“有地無人種、有人無地種”既有土地制度固有的問題，也有農民工社會保障制度缺失的問題，還有農民工就業(yè)受歧視和農村退耕還林政策欠完善的問題。劉家語（2014）通過農村留守人口對土地撂荒現象的對策研究的分析，提出需要從提高教育水平來解決農村家庭留守問題與農業(yè)生產發(fā)展之間的關系，促進農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展。

本文借鑒他們的研究，分析溫州市土地撂荒數量的現狀，并利用1980一2012年的相關數據從經濟學的角度分析了影響的變動因素。

三、理論假說與模型構建

1.理論假說

溫州市土地撂荒現象的主要影響因素及理論假設。土地作為一種生產要素，價格是其自身的價值、使用價值以及市場供求關系所決定的，土地撂荒現象是由成本因素、經濟因素、社會因素、政策因素等相互作用而形成的。本文主要選用溫州市農村居民純收入、農村居民從業(yè)人員數量、金融機構人民幣貸款余額作為解釋變量。

假設1：溫州市農村居民純收入與土地產值成正比。

假設2：溫州市農村從業(yè)人員數量與土地產值成正比。

假設3：溫州市金融機構人民幣貸款余額與土地產值成反比。

2.模型構建

被解釋變量：溫州市農業(yè)總產值來表示，用w替代。農業(yè)總產值是溫州市土地撂荒數量的直接體現。

解釋變量：溫州市農業(yè)居民人均可支配收入，用wa替代、溫州市農村居民從業(yè)人員數量，用wb替代，溫州市城鄉(xiāng)居民貸款余額，用wc替代。

從回歸估計的結果看，由十R2較大且接近1，模型擬合較好，F檢驗通過，故認為溫州市土地撂荒數量與上述解釋變量之間總體線性關系顯著。R2=0.966表明溫州市土地撂荒數量的96.6%可以由溫州市農村居民純收入、農村居民從業(yè)人員數量、金融機構人民幣貸款余額的變化來聯合解釋。從各解釋變量的t檢驗值來看，符合檢測結果。

2.實證結果與分析

通過以上回歸結果的分析，我們發(fā)現溫州市土地撂荒數量的主要影響因素是溫州市農村居民純收入、農村居民從業(yè)人員數量、金融機構人民幣貸款余額。所以國家和當地政府要想調控溫州市土地撂荒數量時，最好從溫州市農村居民純收入、農村居民從業(yè)人員數量、金融機構人民幣貸款余額三個方面進行。

五、政策與結論建議

1.結論

本文通過溫州市的土地撂荒現象的分析，得出以下結論：

（1）存在著農村大多數從事農業(yè)生產人員的經濟基礎比較薄弱與投入經費相對較大的矛盾。因為農業(yè)如果只種水稻的話，一畝地一年在浙江收益大約是300元，有時候還是虧損的，而種大棚西紅柿一畝地一年可以收入兩萬多，除去成本凈收益能有8000元。

（2）存在著經濟作物管理科技含量高與農民知識水平低的矛盾。種植大棚西紅柿具有較高的經濟效益，但是具有較高的經濟效益的農作物的管理科技含量是比較高的，而一般農民的知識文化水平不足以勝任。

（3）存在著規(guī)模經營小與抗擊自然災害差的矛盾。土地規(guī)模小，抗自然災害能力差，臺風很容易造成滿水，水稻被滿幾天水，就會被淹死了，很容易顆粒無收。規(guī)模經營大的話，可以大大增加對自然災害的抵抗能力。

（4）存在著增產不增收的矛盾。增產并不意味著增收，因為銷售問題是當地農民難以解決的，有限的銷售渠道和每天幾乎變動不大的需求量使得增收時，農民大多數時候都會面對遇到農產品價格下降的比例大于增收的比例。

（5）存在著人力成本正在逐漸增加的困難。現在種田沒有錢賺，而中國的人口紅利正在逐漸消失。

2.政策建議

（1）加強基礎設施建設，增強農業(yè)抗風險能力。要抓好農業(yè)基礎設施建設，加強農業(yè)設施的管理和保護，保證農業(yè)生產旱能灌、澇能排。要狠抓耕地保護和質量建設，加快中、低產田改造的工程實施步伐；二是要在條件允許的地塊，大力推行機耕，減少牛耕，減輕勞動強度，提高勞動生產率和規(guī)模經營水平。

（2）我省農產品營銷渠道可以改變過去營銷主體單一的局面，通過多種方式培育農產品營銷主體。著力培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展壯大可以和原有流通主體實現資源互補，提高流通效率。

（3）要采取針對性的措施，落實各種惠農政策。要提高補貼和獎勵標準，認真落實糧油補貼政策，提高農民種糧的積極性，進一步調整糧食補貼政策。

（4）引導農民向政府、銀行尋求幫助，在自身條件許可的情況下尋找增加自己經濟基礎的辦法。

（5）引導農民提高自身的知識水平，這樣就可以在他們對需要科技含量的農作物進行管理時，能夠做得比較好。（作者單位：浙江財經大學）

參考文獻：

[1]劉家語.農村留守人口對土地撂荒現象的對策研究[J].改革與開放，2014（07）：48 - 49.