傅傳忠

福建省教育科學(xué)規(guī)劃“福建省城鄉(xiāng)結(jié)合部校園安全管理與事故預(yù)防研究

課題立項(xiàng)批準(zhǔn)號(hào)FJJKXB13-093”

【摘要】問(wèn)卷調(diào)查是獲取當(dāng)前校園安全管理信息的有效途徑，本文通過(guò)對(duì)福建省不同地市的城鄉(xiāng)結(jié)合部中學(xué)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，從校園周邊環(huán)境評(píng)價(jià)、校內(nèi)安全現(xiàn)狀、突發(fā)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急、校園的安全教育及管理、體育課堂意外傷害等幾個(gè)方面了解當(dāng)前福建省城鄉(xiāng)結(jié)合部校園安全管理的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園安全管理工作中存在的不足并提出相關(guān)改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】 城鄉(xiāng)結(jié)合部 校園安全 校園周邊環(huán)境 校內(nèi)安全現(xiàn)狀 安全教育 體育課堂意外傷害

中圖分類號(hào)：G647

特殊的地理環(huán)境造就了城鄉(xiāng)結(jié)合部與城市完全不同的人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，也使地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校在校園安全管理方面面臨著許多完全與城市中心學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校的不同于問(wèn)題與困境。結(jié)合福建省省情，開展福建省城鄉(xiāng)結(jié)合部校園安全管理與事故預(yù)防研究對(duì)于提高福建省城鄉(xiāng)結(jié)合部校園安全管理與事故預(yù)防的工作水平有著十分重要的意義。

一、調(diào)查問(wèn)卷的編制

根據(jù)福建省城鄉(xiāng)結(jié)合部特殊的地理環(huán)境、人文環(huán)境，結(jié)合中學(xué)生的年齡特點(diǎn)、認(rèn)知特點(diǎn)及思想行為表現(xiàn)，調(diào)查問(wèn)卷以單項(xiàng)、多項(xiàng)選擇題為主，從校園周邊環(huán)境評(píng)價(jià)、校內(nèi)安全現(xiàn)狀、突發(fā)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急、校園的安全教育及管理、體育課堂意外傷害等幾個(gè)方面精選編制問(wèn)卷。

（一）調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)查對(duì)象為福建省不同地市城鄉(xiāng)結(jié)合部的公私立中學(xué)，包括福州、南平、建甌、泉州、晉江、石獅等地區(qū)7所不同的中學(xué)，共收集有效問(wèn)卷357份，測(cè)試學(xué)生的年齡段從14——17周歲，其中男生169名、女生188名。

（二）調(diào)查方法

福建省城鄉(xiāng)結(jié)合部校園安全管理與事故預(yù)防研究調(diào)查問(wèn)卷采取個(gè)人獨(dú)自填寫問(wèn)卷的形式完成，并采用無(wú)記名方式，統(tǒng)一發(fā)放，當(dāng)場(chǎng)回收，測(cè)試可信度高。

（三）調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析

調(diào)查問(wèn)卷由課題組專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

二、調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果與分析

（一）關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部校園周邊環(huán)境評(píng)價(jià)的調(diào)查分析

問(wèn)卷中1—5題設(shè)置了關(guān)于校園周邊環(huán)境評(píng)價(jià)的問(wèn)題調(diào)查。測(cè)試學(xué)生涵蓋了初一到高三不同年齡段，對(duì)校園周邊環(huán)境的評(píng)價(jià)也有所差異。

1、您是怎樣看待校園安全問(wèn)題的（ ）

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前超過(guò)51.8%學(xué)生認(rèn)識(shí)到校園安全問(wèn)題影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)生活；35%的學(xué)生對(duì)其了解不深，但是也希望它早日得到解決，促進(jìn)校園和諧；但是仍有12.8%的學(xué)生對(duì)校園安全問(wèn)題的影響及危害的認(rèn)識(shí)不足。

2、你對(duì)校園及周邊的安全環(huán)境的評(píng)價(jià) （ ）

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前學(xué)生對(duì)校園周邊環(huán)境的滿意度呈現(xiàn)正態(tài)分布的態(tài)勢(shì)，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，17.6%的學(xué)生對(duì)當(dāng)前校園周邊環(huán)境非常滿意，46.2%的學(xué)生對(duì)當(dāng)前校園周邊環(huán)境比較滿意，但是仍有7%的學(xué)生但是校園周邊環(huán)境仍存在不盡人意的地方，因此校園周邊環(huán)境治理將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，必須常抓不懈。

3、你的學(xué)校坐落于城鄉(xiāng)結(jié)合部，你認(rèn)為附近有哪些不良安全因素？（） [多選題]

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前在校園周邊環(huán)境中對(duì)我省城鄉(xiāng)結(jié)合部校園造成影響排在前3位的分別是路邊三無(wú)食品攤販 （74.2%）、交通（61%）、社會(huì)治安（50.9%），其他的如違章建筑、危舊房、高空拋物等也是讓學(xué)生感到不安全的因素之一。

4、你認(rèn)為校園周邊環(huán)境最讓你感到不安全的是（ ）

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前在校園周邊環(huán)境中對(duì)我省城鄉(xiāng)結(jié)合部校園造成影響的主要是交通（37.5%）、社會(huì)治安（30.5%）、三室一廳（15.6%）、路邊三無(wú)食品攤販（16.2%）等，而在男女生比例中，女生普遍認(rèn)為校園周邊的治安問(wèn)題是最讓學(xué)生感到不安全的因素。

5、你對(duì)政府相關(guān)部門對(duì)校園周邊環(huán)境的整治執(zhí)法效果是否滿意（ ）

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，對(duì)政府相關(guān)部門對(duì)校園周邊環(huán)境的整治執(zhí)法效果的滿意度呈現(xiàn)正態(tài)分布的態(tài)勢(shì)，當(dāng)前66.9%的學(xué)生對(duì)政府相關(guān)部門在校園周邊環(huán)境治理的工作大部分都比較滿意，但是只有18.4的學(xué)生表示非常滿意以及仍有14.5%的學(xué)生仍對(duì)相關(guān)部門對(duì)校園周邊環(huán)境的整治執(zhí)法效果表示不滿意。因此仍需要政府相關(guān)部門充分重視，對(duì)校園周邊環(huán)境的整治常態(tài)化、時(shí)效化。

（二）關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校校內(nèi)常見(jiàn)的安全事故的調(diào)查分析

問(wèn)卷中6—8題設(shè)置了關(guān)于校內(nèi)安全現(xiàn)狀的問(wèn)題調(diào)查。內(nèi)容涵蓋了校內(nèi)安全事故常見(jiàn)的類型、易發(fā)時(shí)段等，根據(jù)測(cè)試學(xué)生年齡段的不同，對(duì)校內(nèi)常見(jiàn)安全事故的評(píng)價(jià)也有所不同。

6、你覺(jué)得校園內(nèi)最容易發(fā)生安全事故的時(shí)段是（ ）

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前校園內(nèi)最容易發(fā)生安全事故的時(shí)段前三位分別是在大型集體活動(dòng)時(shí)（23.8%）、課間休息時(shí)（22.4%）、上下樓梯時(shí)（20.1%）。由此可見(jiàn)，要預(yù)防與減少校園內(nèi)安全事故的發(fā)生，學(xué)校在組織以上活動(dòng)的時(shí)段要特別加強(qiáng)安全管理。

7、你曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)哪些校園內(nèi)安全事故（ ）（多選）

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前學(xué)生在校內(nèi)經(jīng)歷過(guò)的校園內(nèi)排在前三位的安全事故依次為運(yùn)動(dòng)傷害（21.2%）、打架斗毆（18.2%）、被搶被盜（16.8%），因此在校園日常安全管理中，應(yīng)注意體育教學(xué)過(guò)程中課堂的安全管理及學(xué)生之間矛盾的化解。

8、你目前在校園內(nèi)學(xué)習(xí)生活過(guò)程中最擔(dān)心哪種安全情況？（ ）

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前學(xué)生在校園內(nèi)學(xué)習(xí)生活過(guò)程中最擔(dān)心的安全情況前三位的分別是打架斗毆（16.5%），其次是校園火災(zāi)（15.4%），如何加強(qiáng)校園內(nèi)學(xué)生矛盾的化解以及消防、交通安全管理應(yīng)成為校園安全管理工作的方向，從男女生比例上課，隨著車輛的普及使用，對(duì)校園內(nèi)交通安全的關(guān)注女生明顯高于男生。

（三）關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校校內(nèi)突發(fā)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處理的調(diào)查分析

問(wèn)卷中9—11題設(shè)置了關(guān)于校內(nèi)突發(fā)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處理的問(wèn)題調(diào)查。內(nèi)容涵蓋了個(gè)人對(duì)校內(nèi)突發(fā)安全事故的急救知識(shí)、學(xué)校對(duì)校內(nèi)突發(fā)安全事故處理措施等，根據(jù)測(cè)試學(xué)生年齡段的不同，學(xué)生對(duì)校內(nèi)突發(fā)安全事故的處理措施掌握程度也有所不同。

9、你是否了解校內(nèi)常見(jiàn)的安全意外事故（如摔傷、火災(zāi)、擁擠、食物中毒）的安全急救知識(shí)和實(shí)施相應(yīng)的急救措施（ ）

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，只有27.1%的學(xué)生對(duì)校內(nèi)突發(fā)的安全事故的急救知識(shí)非常清楚和會(huì)操作，62.4%的學(xué)生表示有點(diǎn)印象，但是不會(huì)操作，10.3%的學(xué)生表示完全不了解。反映出當(dāng)前學(xué)校對(duì)學(xué)生安全急救知識(shí)和應(yīng)急措施的教育的實(shí)效還有待提高。

10、當(dāng)你發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)有危害到你和你同學(xué)人身安全時(shí)，你首先會(huì)如何處理（ ）

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)及法制意識(shí)相對(duì)比較高，遇到傷害事故的時(shí)候分別有36.4%和33.8%的的學(xué)生首先考慮通過(guò)報(bào)警、報(bào)告學(xué)校等法律途徑解決，但是也仍有13.1%的學(xué)生考慮采取自己解決等非理性的方式來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。

11、當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，您認(rèn)為學(xué)校有及時(shí)采取有效措施嗎？（ ）

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，65.2%的學(xué)校都有采取積極的措施進(jìn)行干預(yù)，但是在干預(yù)的效果上，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)22.1%的學(xué)生認(rèn)為效果不明顯，分別有7%和5%的學(xué)校在安全管理中存在工作不到位的現(xiàn)象。

（四）關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校校園的安全教育及管理的調(diào)查分析

問(wèn)卷中12—16題設(shè)置了關(guān)于校園的安全教育及管理的問(wèn)題調(diào)查。內(nèi)容涵蓋了安全教育的形式、內(nèi)容、實(shí)效以及安全管理制度和管理工作有效性等，根據(jù)測(cè)試學(xué)生年齡段的不同，對(duì)校園的安全教育及管理評(píng)價(jià)也有所不同。

12、你覺(jué)得學(xué)校對(duì)校園安全的教育工作做的如何？ （ ）

A、很到位 B、一般 C、只是表面工作 D、很差

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前44.5%學(xué)生對(duì)學(xué)校的安全教育工作比較滿意，40.6%的學(xué)生表示很到位，但是3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的安全教育工作很差，反映出當(dāng)前學(xué)校在校園安全的教育工作上需要進(jìn)一步完善和提高。

13、你的學(xué)校進(jìn)行安全教育的形式有（ ） （多選）

A、專設(shè)安全課 B、海報(bào)宣傳 C、播放安全錄像

D、集會(huì)時(shí)進(jìn)行安全教育 E、班主任進(jìn)行安全教育 F、發(fā)放安全小手冊(cè)

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前學(xué)校的安全教育采取的形式多種多樣，其中以班級(jí)班主任教育（26.3）、大型集會(huì)（24.6%）等集體教育為主。

14、你的學(xué)校進(jìn)行安全教育的程度是（ ）

A、幾乎天天強(qiáng)調(diào) B、偶爾（多在節(jié)假日前夕、安全日、升旗時(shí)） C、很少

分析：安全責(zé)任重于泰山，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前學(xué)校的安全教育程度仍側(cè)重于大型集會(huì)（56.8%）等集體活動(dòng)時(shí)進(jìn)行，8%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校很少進(jìn)行安全教育?？梢?jiàn)，學(xué)校的安全教育工作還有待提高。

15、你對(duì)所在學(xué)校有關(guān)校園安全措施管理制度以及保安管理制度了解嗎？ （ ）

A、非常清楚 B、有點(diǎn)印象 C、完全不了解

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前僅有少部分學(xué)生對(duì)學(xué)校的安全管理制度及保安管理制度有所了解，56.8%學(xué)生處于不清楚情況，甚至23.2%的學(xué)生根本不了解學(xué)校的保安制度和安全管理措施，可見(jiàn)，學(xué)校在日常安全管理工作中應(yīng)進(jìn)一步注重安全措施、管理制度、保安制度的宣傳教育、公示公開等。

16、你平時(shí)能看見(jiàn)學(xué)校安保人員巡邏校園嗎？（ ）

A、經(jīng)常看見(jiàn)，很負(fù)責(zé)任B、偶爾看見(jiàn)，還好C、沒(méi)看見(jiàn)過(guò)D、沒(méi)去在意

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前學(xué)校的安保人員還是能按照職責(zé)進(jìn)行校園的巡視，49%的學(xué)生表示偶爾看到保安，但是從數(shù)據(jù)亦可知，18.2%的學(xué)生表示沒(méi)看見(jiàn)過(guò)保安巡邏。

17、你對(duì)你學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的布置及運(yùn)動(dòng)器械的安全情況評(píng)價(jià)（ ）

A、非常滿意 B、比較滿意 C、一般 D、不滿意

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前16.5的學(xué)生對(duì)學(xué)校的運(yùn)動(dòng)器械和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地表示非常滿意，42.5%的學(xué)生表示比較滿意，但是仍有12.6%學(xué)生的表示不滿意，學(xué)校應(yīng)加以重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患。

18、你認(rèn)為體育課堂中造成傷害事故的主要因素是（ ）

A、老師課堂組織不當(dāng) B、運(yùn)動(dòng)器械損壞 C、天氣等自然因素 D、學(xué)生個(gè)體行為

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，造成當(dāng)前體育課堂中造成傷害事故的主要因素依次為學(xué)生個(gè)體行為（33.6%）、天氣等自然因素（25.4%）、運(yùn)動(dòng)器械損壞（23.8%）、老師的課堂組織不當(dāng)（17%）。作為體育課堂的管理者，體育教師在課堂中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)體育課堂的安全知識(shí)教育，防范體育課堂傷害事故的發(fā)生，作為學(xué)校應(yīng)定期對(duì)體育器械進(jìn)行排查，消除隱患。

19、你認(rèn)為誰(shuí)應(yīng)該為體育課中發(fā)生的意外傷害事件負(fù)主要責(zé)任？（ ）

A、體育老師 B、學(xué)生本人 C、同學(xué)

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，造成體育課中發(fā)生的意外傷害事件，主要在于學(xué)生個(gè)人的不當(dāng)行為（66.6%），但是作為體育課堂的管理者，體育教師也應(yīng)承擔(dān)一定的管理責(zé)任（22.4%），因此在課堂中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)體育課堂的安全知識(shí)教育，防范體育課堂傷害事故的發(fā)生。

20、如果要整頓、提高你所在的學(xué)校安全防范水平，你認(rèn)為急需從哪些方面入手？（ ）

（多選，請(qǐng)按迫切程度按順序填寫）

A、增加校園內(nèi)保安人員人數(shù) B、提高安防的裝備及人員素質(zhì)

C、加強(qiáng)對(duì)師生的安全知識(shí)的教育和宣傳 D、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)巡邏

E、政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊的管理 F、加強(qiáng)中學(xué)學(xué)生自身安全意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)

G、其他：

分析：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，要整頓、提高所在的學(xué)校安全防范水平，學(xué)生認(rèn)為首先應(yīng)加強(qiáng)中學(xué)生自身安全意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)（20.7%）；其次作為公安機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步提高校園安全對(duì)社會(huì)、家庭影響的認(rèn)識(shí)，切實(shí)采取可行的措施加強(qiáng)校園周邊管理（17.3%），為廣大學(xué)生的安全保駕護(hù)航。

三、反思與總結(jié)

根據(jù)以上學(xué)生問(wèn)卷的有效統(tǒng)計(jì)，我省城鄉(xiāng)結(jié)合部中學(xué)在校園安全管理與事故預(yù)防工作上有許多值得肯定的地方，但是也存在不足。

第一、在校園周邊環(huán)境以及校內(nèi)安全現(xiàn)狀上，總體上校園環(huán)境比較安全，學(xué)生對(duì)校園安全的重要性也有一定的認(rèn)識(shí)，在對(duì)校園周邊環(huán)境評(píng)價(jià)中，學(xué)生普遍比較滿意，但仍有許多亟待改進(jìn)的地方，例如在校園周邊的交通安全、食品衛(wèi)生、社會(huì)治安等方面仍是當(dāng)前影響我省城鄉(xiāng)結(jié)合部中學(xué)校園安全的最主要的隱患。近幾年政府相關(guān)職能雖然也加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校周邊安全的綜合治理，但是仍存在較大的不足；在校內(nèi)安全現(xiàn)狀方面，課間上下樓梯安全、體育課堂的運(yùn)動(dòng)安全、學(xué)生之間的矛盾引發(fā)的打架斗毆仍是當(dāng)前校內(nèi)安全的主要隱患，特別是學(xué)生之間的打架斗毆是當(dāng)前影響學(xué)生在校內(nèi)安全感的最大因素。

第二、在學(xué)校對(duì)于突發(fā)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急方面，根據(jù)統(tǒng)計(jì)表明當(dāng)前學(xué)校對(duì)學(xué)生的應(yīng)急事件的預(yù)防及處理教育不到位，學(xué)校在突發(fā)事件中的處置措施不夠及時(shí)、有效，安全教育入耳入腦入心；

第三、在校園的安全教育及管理方面，當(dāng)前各學(xué)校都加強(qiáng)了安全制度的建設(shè)，但是制度存在落實(shí)不到位、責(zé)任不明確的情況，安全教育的方法與手段過(guò)于形式化，缺乏具體的可操作性，對(duì)學(xué)生的安全教育多是突擊式教育，沒(méi)有真正做到安全警鐘常鳴；在體育課堂意外傷害預(yù)防方面，存在安全教育不到位、體育課堂預(yù)防措施不到位、體育運(yùn)動(dòng)器械未及時(shí)維護(hù)等情況。

校園安全是學(xué)校一切工作的前提和基礎(chǔ)，也是學(xué)校教育的首要任務(wù)之一，它直接關(guān)系到我們學(xué)生能否健康成長(zhǎng)，關(guān)系到我們教師能否在一個(gè)寧?kù)o、安全的環(huán)境中教書育人。