郝麗娟

摘 要：21世紀(jì)是知識(shí)和信息的世紀(jì)，以電子信息技術(shù)為核心的信息產(chǎn)業(yè)必然成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代世界范圍內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此積極發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地振興、加快兩化融合的步伐有著重要作用。本文根據(jù)2005年-2012年的《中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，針對(duì)遼寧省電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞：遼寧??；電子信息產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀分析

一、遼寧省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析

1、整體規(guī)模不大，龍頭企業(yè)少

在2011年全國(guó)電子制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入前十名收入排名中，遼寧省以1236億排名第十，與以22758億元排名第一的廣東省相比，僅占廣東省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的十八分之一。而在2012年遼寧省并沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)銷售收入排名前十的省市。此外，在2014年電子信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)排名中，遼寧省僅有三家企業(yè)進(jìn)入：東軟集團(tuán)股份有限公司居55位，大連遼無(wú)二電器有限公司居56位，大連環(huán)宇陽(yáng)光集團(tuán)居67位。這些企業(yè)近幾年發(fā)展速度不快，在百?gòu)?qiáng)的位次逐年后移，難以形成行業(yè)的整體拉動(dòng)。

2、在工業(yè)行業(yè)中領(lǐng)先作用不突出，地位有待加強(qiáng)

2006年-2012年期間，遼寧省規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的增長(zhǎng)速度與工業(yè)增加值累計(jì)增速變化趨勢(shì)基本趨同：2006年-2007年都在穩(wěn)步增長(zhǎng)；2008年由于受金融危機(jī)的影響，電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增速小幅下滑，但整個(gè)工業(yè)增速卻有小幅上漲；2009年二者都持續(xù)下滑，2010年二者增速顯著加快。僅有2010年電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增速顯著高于遼寧省工業(yè)增速，這說(shuō)明在2006-2012年期間，電子信息產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)先作用不明顯，技術(shù)密集型的電子信息產(chǎn)業(yè)未成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱，在工業(yè)中的地位有待加強(qiáng)。

3、電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易有待優(yōu)化，處于價(jià)值鏈低端

根據(jù)2005年-2012年《中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理，就出口結(jié)構(gòu)而言，到2012年遼寧省的電子信息產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中以附加價(jià)值低的家用電子電器產(chǎn)品為主，約占50%左右，且其出口份額總體呈波動(dòng)上升的趨勢(shì)；其次，計(jì)算機(jī)在出口份額中以15.54%居第二位且計(jì)算機(jī)所占比重總體波動(dòng)下降；附加價(jià)值高的電子元件、電子器件出口比重小，僅占12.86%、5.72%。

就進(jìn)口而言，到2012年，在遼寧省的電子信息產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)中主要以價(jià)值鏈高端的電子儀器設(shè)備、電子元件、電子器件為主，三者約占整個(gè)進(jìn)口額的75%左右。而通信設(shè)備、廣播電視設(shè)備和電子材料無(wú)論在進(jìn)口還是出口中所占比例都較小。

4、固定資產(chǎn)投資增速整體下降，資金來(lái)源不合理

2006年遼寧省本年年固定資產(chǎn)累計(jì)完成投資為69.2億，至2010年的五年間固定資產(chǎn)投資額穩(wěn)步上漲到320.9億元，雖然總量不斷增長(zhǎng)，但是2006-2010年固定資產(chǎn)累計(jì)完成投資增速卻呈下滑態(tài)勢(shì)，增速分別為：36.96%，76.59%，43.29%，53.91%，19.07%。在固定資產(chǎn)投資的資金來(lái)源中，電子信息企業(yè)的自籌資金占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并且自籌資金總量增長(zhǎng)較快，2012年達(dá)到256億元。國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金2010到2012年幾乎為零。國(guó)內(nèi)貸款比重較小，變動(dòng)趨勢(shì)不明顯，均維持在35億元左右。外資利用總體呈下滑態(tài)勢(shì)，2009年之前外商投資總量呈上升趨勢(shì)，2009年達(dá)到92.4億，但是自2010年之后利用外資總額迅速下降，2012年降到13億元。

二、遼寧省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

1、支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展平衡

進(jìn)一步支持一批具有特色的信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，如錦州光伏產(chǎn)業(yè)園、丹東儀器儀表園、遼陽(yáng)電子信息材料產(chǎn)業(yè)園等。以園區(qū)為載體，鼓勵(lì)外商投資項(xiàng)目和特色項(xiàng)目，以及延伸產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品和完善主導(dǎo)產(chǎn)品配套鏈條的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。在園區(qū)內(nèi)逐步形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)集群效應(yīng)，促進(jìn)遼寧省電子信息產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展壯大。

2、以新一代信息技術(shù)為核心，打造行業(yè)龍頭企業(yè)

政府相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)著手重新對(duì)行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，確定重點(diǎn)龍頭企業(yè)和有較大發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)，有針對(duì)性地采取扶持政策，力求資金、資源合理配置，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)。依托核心企業(yè)謀優(yōu)先發(fā)展，鼓勵(lì)兼并重組，培育管理先進(jìn)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)；依托省內(nèi)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群，沿產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，降低企業(yè)成本。

3、加大投資力度，拓展和優(yōu)化資金來(lái)源

政府要加大支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入力度，落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，設(shè)立專項(xiàng)資金引導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向；建立風(fēng)險(xiǎn)投資體系，完善資本市場(chǎng)，擴(kuò)大民間資本和外資準(zhǔn)入范圍，促進(jìn)外資形成并提高外資利用效率，以稅收、信貸、政府引導(dǎo)性投資等政策手段為杠桿，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資的積極性，建立以企業(yè)投入為主體，政府資金為引導(dǎo)，民間資本、國(guó)外資金、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行貸款和其他社會(huì)資金為補(bǔ)充的多渠道投融資體系。

4、提高自主創(chuàng)新能力，向價(jià)值鏈高端發(fā)展

首先，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，建立完善的企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)家和科技人員在技術(shù)創(chuàng)新中的核心作用，鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)開(kāi)發(fā)投入。其次，遼寧省電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)從自身資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，充分利用區(qū)域廉價(jià)生產(chǎn)要素，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、具備大規(guī)模生產(chǎn)工藝技術(shù)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品門類健全的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（作者單位：遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 金喜成.遼寧省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].理論界，2010，03：49-51.

[2] 工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局.中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2012[J].北京：電子工業(yè)出版社，2013，08.