楊淑英
摘 要:會計對于當前我國各事業(yè)單位來說,都十分關(guān)鍵的部門,會計掌握著一個企業(yè)的經(jīng)濟命脈,對其的經(jīng)濟發(fā)展影響重大。而現(xiàn)階段我國的主要事業(yè)單位會計對于單位財政的核算方法還存在很多的不足之處,亟待改善和解決。本文對我國事業(yè)單位會計核算方法中存在的一些問題進行探討,并就問題指出相關(guān)改善方法。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計核算;改進要點
事業(yè)單位中,會計部門可以說是單位最重要的部門。它掌控著公司的經(jīng)濟命脈,對于公司資金的掌控和流通都起著重要作用。一個公司的會計能夠否進行有效的經(jīng)濟財務(wù)賬本的核算,關(guān)系著公司經(jīng)濟效益的高低,關(guān)系著資金的高效利用。因此,對于現(xiàn)階段會計的核算方法要進行適當?shù)母纳?,為公司?jīng)濟效益的提高采用更好的核算方法。
一、現(xiàn)階段事業(yè)單位會計核算方法的缺陷
(一)“財政補助收入”年終決算數(shù)的取數(shù)的缺陷
在我國財政部門進行集中統(tǒng)一支付以前,有關(guān)各項經(jīng)費的撥款是依照先前的預算,給預算單位進行全額撥付。其中,財政經(jīng)費的撥款數(shù)額多少和財政收入的決算數(shù)是一樣的。到了年底,如果財政資金還有結(jié)余,就會累計成單位資金總額,自從我國的財政資金的支付方式轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴰旖y(tǒng)一支付之后,預算范圍內(nèi)剩余的資金就會直接存入國庫,這時,相關(guān)的財政審計部門就會決定這些資金的留用。
(二)基金提取的渠道的缺陷
國庫同意支付財政資金,一般來說,預算單位人為財政資金會充分運用,無節(jié)余情況,這時因為他們的資金支出和補助的收入是持平的,如果有節(jié)余,就會存入國庫。單位的各項收入渠道是保證單位財政有節(jié)余的保障。但是,就提取比例來說,我國還未制定相關(guān)規(guī)定,因此,事業(yè)單位得以自行決定資金的提取用途和比例,這樣做的弊端就是違反了相關(guān)的規(guī)定,沒有充分的限制約束,對于事業(yè)單位的資金累計增多來說,也有不利影響[1]。
(三)固定資產(chǎn)開支渠道的缺陷
如果事業(yè)單位的基本建設(shè)投資額度不夠,單位還需根據(jù)固有資產(chǎn)的管理添置固定資產(chǎn),有兩個可供選擇的開支渠道:第一種渠道是在本年的事業(yè)支出與設(shè)備添置費用中進行添加;第二種渠道是在專用基金里的修購基金中添加。兩種渠道都可進行人為決定是否執(zhí)行該渠道添置,便于對于單位節(jié)余進行調(diào)節(jié)。
(四)國家撥款項目會計科目的使用
以前,國家以及各省市的項目資金都由國家的各級政府部門直接撥款。 根據(jù)現(xiàn)有的國庫管理相關(guān)制度,全部有關(guān)財政性質(zhì)的資金都由國庫通過網(wǎng)絡(luò)進行同意撥付,播出的記錄也會在預算單位的國庫哦支付網(wǎng)絡(luò)上顯示,更事業(yè)單位無需再做記錄和處理。而在實際操作中,還是會出現(xiàn)記賬的重復現(xiàn)象,這主要是因為未使用的項目經(jīng)費合算的方式出現(xiàn)問題,把“專用撥款”和“專用支出”對應(yīng)成“撥入專款”,這就使項目完成后,收入和支出產(chǎn)生沖突[2]。此外,利用這種會計核算方式,單位財政部門在制作出年底的決算表時,補助收入決算的書目才能與撥款數(shù)持平。綜上所述,同樣的賬套里,重復記賬的會計核算方法是存在缺陷的。
(五)零余額賬戶用款額度的會計科目
現(xiàn)階段,事業(yè)單位有兩種獲得國庫的直接財政付款的支付手段,即授權(quán)支付方式以及直接支付方式。年初時,單位對于財政需求的預算申報資金額度的打算時,對于可以進行直接支付的資金計劃,企業(yè)的財政部門可以對其不作記錄和管理,但要是授權(quán)支付方式,財政部門則應(yīng)該借記“零金額賬戶用款額度”,貸記“財政補助收入”。簡而言之,因為事業(yè)單位能夠隨時開具支付令,使得零余額的賬戶能用的資金額度變成能企業(yè)的流動資金。這樣來說,單位的財政資金指標只有實際使用才可以記錄在單位財務(wù)記賬中,無論是授權(quán)支付方式還是直接支付方式,本質(zhì)上還是一樣的。
二、事業(yè)單位核算方法的改進要點探究
(一)“財政會計收入”要采取適合會計處理方式
就目前而言只有權(quán)責發(fā)生制和采用收付實現(xiàn)制兩種方法處理 “財政補助收入”的會計科目年終決算。兩種方式各有利弊,具體來說權(quán)責發(fā)生制只需在預算與實際發(fā)生的差額基礎(chǔ)上增加“財政應(yīng)返還額度”即可;而收付實現(xiàn)制手段簡單很多,但是和前者相比弊端更大,雖然只用確認實際發(fā)生數(shù)和財政補助收入,但是不利于財政經(jīng)費與之前收集的信息作對比,不利于對未來發(fā)展情況的預測和分析。因此在日常實際工作中,更多的還是使用收付實現(xiàn)制,但是對于“財政補助收入”還是使用權(quán)責發(fā)生制更好,更加利于信息的收集和對比。
(二)專用基金提取的改進
我國對于專用基金提取沒有明確的規(guī)定和相關(guān)法律的約束,這導致事業(yè)單位在相關(guān)方面有漏洞可鉆,導致對相關(guān)問題處理的隨意性,增加了相關(guān)人員的自主選擇權(quán)。若要整治相關(guān)情況,并且是在法規(guī)相對疏忽的情況下,事業(yè)單位要從自身做起,首先要對專用基金提取做出明確的規(guī)定,明確提取的渠道和比例,限制會計人員的隨意性和自主選擇權(quán),只有這樣做才能更好的促進事業(yè)發(fā)展[3]。
(三)固定資產(chǎn)開支渠道的改進
完善對資金的結(jié)構(gòu)調(diào)配,合并性質(zhì)相同的資金,固定可調(diào)控的基金額度,杜絕由于人為因素導致的不利于事業(yè)發(fā)展的后果。
(四)零余額賬戶額度會計科目的改進
優(yōu)化會計科目,取消對事業(yè)單位會計核算無意義的科目,讓會計科目更簡潔明了,提高會計審核的效率和質(zhì)量,優(yōu)化事業(yè)單位的人力資源的配置。由財政領(lǐng)導授權(quán)將會計科目更完善,支付流程更加快捷,為事業(yè)單位的發(fā)展提供更好的效率。
(五)國家技術(shù)項目會計科目的完善
細化完善國家技術(shù)項目會計科目,對于同種類的科目可以根據(jù)其自身的性質(zhì),決定是否優(yōu)化會計科目。還要與其他相關(guān)科目相聯(lián)系,增加的二級科目應(yīng)于其他相關(guān)科目相對應(yīng),互相聯(lián)系,不能應(yīng)為細化科目而增加工作量,那樣就失去對科目優(yōu)化的最終意義。在年終決算中,與相關(guān)科目對接,如有剩余,則可根據(jù)事業(yè)單位的需要,或上繳項目管理單位,或轉(zhuǎn)入本單位的“職業(yè)基金”,在這方面國家給予事業(yè)單位充分的自主權(quán),為的就是能夠以有限的資源最大限度的支持事業(yè)單位的發(fā)展。
小結(jié):如何才能高效率、高質(zhì)量的完成會計核算工作,用準確迅速的方法完成工作不僅是事業(yè)單位良性發(fā)展的重要問題,也關(guān)系到國家利益是否受損的問題。只有國家相關(guān)部門明確自身職責和事業(yè)單位了解自身的工作范圍,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,通過分析準確處理問題,才能促進事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。而事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員也切實的融入到工作環(huán)境中,時刻為事業(yè)單位著想,提高自身素質(zhì),不斷學習,提高自身價值,嚴格按照規(guī)章準則要求和約束自己,將自己身處的崗位的作用全面發(fā)揮,只有內(nèi)外相結(jié)合,共同努力,才能讓事業(yè)單位更快更好的發(fā)展。(作者單位:壽光市人民政府圣城街道辦事處)
參考文獻:
[1] 馬冬梅《事業(yè)單位會計核算問題探析》,《財經(jīng)界(學術(shù)版)》2009年第7期
[2] 劉一范,王辰光.事業(yè)單位會計核算問題及改進建[J].中國外資 2011,(12)
[3] 李小民.事業(yè)單位的會計核算方法的弊端和改進[J].科技信息,2010,(28)