代華鋒　黃偉平

摘 要：采用問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法、文獻資料法、訪談法、比較研究法等方法，對大學生志愿者從事社區(qū)體育服務的可行性進行研究。研究結(jié)果表明：社區(qū)體育管理相對松散、從事社區(qū)體育指導的專業(yè)人士配備嚴重不足、社區(qū)體育經(jīng)費投入不足等是廈門市集美街道社區(qū)體育開展面臨的主要問題。提出加強社區(qū)體育的領導與管理、加大對社區(qū)體育經(jīng)費的投入、利用地緣優(yōu)勢（地處集美學村）大力培育高校志愿者人群，建立一支具備長期、可持續(xù)服務的社區(qū)體育志愿者服務隊伍，建立體育志愿者的激勵與監(jiān)督機制等對策建議。

關鍵詞：大學生志愿者；集美街道；社區(qū)體育服務

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活節(jié)奏的加快，人們對健康的追求也越來越迫切，城市社區(qū)體育已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。社區(qū)體育是大眾體育的新內(nèi)容，是體育產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)物，是經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，是精神文明的重要內(nèi)容。社區(qū)體育服務即將進入我們的小康社會生活中，是全面小康的重要內(nèi)容[1]。社區(qū)體育志愿者是社區(qū)體育發(fā)展的人力資源。國外的歷史和現(xiàn)實表明，“體育志愿者是大眾體育發(fā)展的基石”[2]。日本對體育志愿者的這樣定義的：“指為推進社會、社區(qū)、個人及團體體育的發(fā)展而不以換取報酬為目的提供自己的勞動、技術和時間的一種活動。但是參加活動的交通費的支付不含在報酬內(nèi)”[3]。國內(nèi)的定義為：為了社區(qū)體育的發(fā)展，利用日常生活時間定期地無償為社區(qū)體育提供設施服務、組織服務、指導服務、信息服務的個人[4]。社區(qū)體育人力資源的發(fā)展對社區(qū)體育志愿者人力資源的發(fā)展程度有著嚴重的以來程度。然而，我國社區(qū)體育人力資源現(xiàn)狀仍然有很嚴重的問題。

1.問題的提出

1.1社區(qū)體育的領導和管理機制存在不足

集美街道沒有專業(yè)的社區(qū)體育管理機構，但是有管理體育的辦公人員和兼職文體管理人員，在日常工作中，這些工作人員無暇顧及社區(qū)居民的體育活動，只有在政府組織的體育活動中，才臨時組織一下。據(jù)調(diào)查，廈門自發(fā)組織的社區(qū)體育活動有85.3%之多，經(jīng)常無人管理。社區(qū)體育設施更是無人管理，導致有人故意以破壞社區(qū)體育設施為樂，更是缺乏維修[6]。制約了社區(qū)居民鍛煉體育的積極性。

1.2社區(qū)體育經(jīng)費短缺

從廈門社會發(fā)展年簽得知，廈門市老街道辦事處基本沒有經(jīng)費用于體育活動和體育設施建設中，而新社區(qū)的開發(fā)用于體育設施和活動的經(jīng)費很少[7]。集美街道社區(qū)也不例外，制約城市社區(qū)體育發(fā)展的障礙是經(jīng)費不足。由表1可以看出，廈門市基層社區(qū)體育活動經(jīng)費43.3%是由居民自己出資，7.3%由政府撥款，其他是由社會贊助、組織活動收入、轄區(qū)單位資助等形式。

2.廈門市集美街道社區(qū)體育現(xiàn)狀與分析

2.1社區(qū)體育活動開展現(xiàn)狀

廈門市集美街道是著名愛國華僑領袖陳嘉庚先生的故鄉(xiāng)，著名的“學村”、“僑鄉(xiāng)”、風景旅游勝地，也是集美區(qū)的行政、文化中心。集美街道下轄5個社區(qū)居委會，總?cè)丝?.15萬人，其中常住人口6.1萬人，在校大學生3.5萬人。近年來，街道先后被授予“福建省明星街道”、“廈門市文化現(xiàn)金街道”、“廈門市平安街道”、“廈門市和諧社區(qū)建設示范街道”、“福建省200——2005年度文明單位”、“福建省2006——2008年度文明單位”等榮譽稱號。銀亭社區(qū)是集美區(qū)社區(qū)建設的一面旗幟，被譽為“學習型社區(qū)”、“福建省社區(qū)建設示范社區(qū)”[5]。集美街道辦事處建立了文體活動中心，開展適合不同年齡特點的人們的文體活動。目前，銀亭、盛光社區(qū)是集美街道開展社區(qū)文體活動最全面的一個，中心購置了跑步機、拉力器、仰臥撐機、健身房，文體活動室等健身器材，供居民在這里鍛煉身體。潯江、岑西、岑東這方面開展還是比較落后。

社區(qū)文體活動中心在組織開展體育鍛煉方面起到了重要作用。他們盡量組織大家開展宜于廣泛推廣的健身項目，如廣場舞、門球、羽毛球、健身操、大秧歌、太極拳、太極劍等，這些體育項目經(jīng)費投入不大，場地要求不高，而且簡便易學，能調(diào)動更多人積極參加鍛煉。蓬勃發(fā)展的社區(qū)體育，每年都會舉行像成人組的拔河、龍舟賽、乒乓球、圍棋、中國象棋、趣味體育；老年組的乒乓球、中國象棋、門球、臺球項目及青少年組的大部分項目，還有居民自發(fā)組織的社區(qū)體育活動，廣場舞、健美操、交誼舞等各種文娛活動相關的體育活動，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的大好局面。

2.2在城市文教區(qū)及所在社區(qū)結(jié)合下社區(qū)體育人力資源現(xiàn)狀與分析

集美學村位于福建省廈門市集美區(qū)集美街道。形成了“城中有校，校中有城”的學村發(fā)展模式。通過集美街道與集美學村的完美結(jié)合，為集美街道的社區(qū)體育發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢，為街道社區(qū)體育的開展可輸送大量的體育指導專業(yè)人員。這樣為提高我國城市社區(qū)體育志愿者人力資源開發(fā)水平提供參考，也為我國城市文教區(qū)大學生志愿者從事社區(qū)體育志愿者服務的可行性提供樣板。

2.3大學生志愿者從事社區(qū)體育服務隊伍的現(xiàn)狀及其分析

2.3.1大學生志愿者從事社區(qū)體育服務隊伍的招募

根據(jù)集街團[2010]2號在對《集美街道社區(qū)青少年事務助理計劃實施方案》的啟發(fā)[8]。大學生志愿者從事社區(qū)體育服務可行性研究在招募志愿者路徑上可從兩塊考慮大學生志愿者從事社區(qū)體育服務隊伍的招募。

從集美學村內(nèi)的高等全日制院校的在校生（限本科二、三年級）中招募，向集美街道選派10名大學生志愿者，到集美街道5個社區(qū)開展為期一年的大學生志愿者從事社區(qū)體育服務的志愿者服務工作。

在集美街道社區(qū)青少年事務助理（10名大學生志愿者）選拔過程中，參加5名具有能夠勝任社區(qū)體育指導能力的大學生志愿者。這樣不僅可以完成團建及完善社區(qū)志愿者網(wǎng)絡體系的建設，又能夠很好的指導社區(qū)體育朝著科學、健康、合理的方向發(fā)展。

2.3.2大學生志愿者從事社區(qū)體育服務隊伍的選拔條件

（1）社區(qū)大學生志愿者到社區(qū)開展服務工作在保證時間的前提下，應符合以下條件。

①思想活躍，具備奉獻精神，能切實履行志愿者光榮的職責。

②熱愛祖國，熱愛社會主義，擁護社會主義，擁護黨的基本路線和方針政策。

③能夠熟練掌握體育相關的專業(yè)知識。

④有進行志愿服務的熱情和激情。

（2）服務內(nèi)容：擔任社區(qū)體育服務的大學生志愿者，利用自身所掌握的體育知識讓社區(qū)廣大人民群眾都熱愛體育鍛煉，增強自身的體質(zhì)。科學有效的糾正錯誤的體育鍛煉姿勢，防止有人因為鍛煉受到傷害。

（3）工作步驟

①招募：由學村內(nèi)高等院校的團委牽頭組建機構，成立志愿服務辦公室，負責大學生志愿者的報名、審核、初選、確認、管理和服務等工作、

②選派：集美街道成立志愿服務社區(qū)計劃工作小組，辦公室設在街道團工委，負責處理日常事務。

③確定服務社區(qū)：包括集美街道下轄的銀亭、盛光、岑東、岑西、潯江等五個社區(qū)。受援社區(qū)具體承擔志愿者的日常管理、服務和業(yè)務指導等工作。

④聘任儀式：擬定于每年6月上旬舉行，應聘方與招聘方簽訂志愿服務協(xié)議書，頒發(fā)聘書，開展志愿者崗前培訓，組織志愿者到相應社區(qū)報到并開展工作。

2.3.3大學生志愿者從事社區(qū)體育服務隊伍的日常管理和服務

①根據(jù)“誰用人、誰受益、誰負責”的原則，街道對志愿者日常進行管理，對志愿者服務崗位進行協(xié)調(diào)和落實，幫助志愿者解決困難和問題，進行考核，并提出考核意見。高校團委跟蹤了解，并且給予幫助。

②街道制定《大學生志愿者從事社區(qū)體育服務管理辦法（試行）》，作為日常管理的根據(jù)；各社區(qū)團支部要及時將志愿者的工作情況報告街道團工委，匯總后由街道團工委反饋給區(qū)委和高校區(qū)委。

③建立志愿者自我管理機制。組建黨團組織，成立俱樂部等，加強志愿者的管理、服務和交流。

3.結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

3.1.1由于政府部門對社區(qū)體育志愿服務不夠重視，并且認識不足，限制了發(fā)展程度，需要從以下幾點著手做起：

①組織社區(qū)相關人員，加強對社區(qū)體育志愿服務的相關知識，使他們了解體育志愿服務，有利于社區(qū)體育志愿服務的順利開展。

②教育社區(qū)居民，使社區(qū)居民增強體育的參與意識、運動意識。

③加強體育志愿者的認識。利用傳媒等方式，加強對體育志愿者的培訓。

④突破觀念上的瓶頸，政府部門要認清社區(qū)體育志愿者對社區(qū)體育發(fā)展的重要性，從而更好的促進社區(qū)體育志愿者服務的發(fā)展。

3.1.2發(fā)展大學生志愿者從事社區(qū)志愿服務具有重要意義。

在我國社會處在轉(zhuǎn)型期，社會價值觀發(fā)生重大的變化，在利己主義、拜金主義、官僚主義風氣盛行的情況下，大學生志愿者從事社區(qū)體育服務成了現(xiàn)代社會利益高度分化條件下人與人、人與社會關系的粘合劑。大學生志愿者從事社區(qū)志愿服務常常會給社會、人類帶來意想不到的震撼，是一種利己社會的行為。

3.1.3集美學村（大學城文教區(qū)）與集美街道社區(qū)大學生志愿者從事社區(qū)體育志愿服務模板的建立具有重要意義。

大學生志愿者從事社區(qū)體育志愿服務模板的建立，有利于國內(nèi)其他地區(qū)有類似環(huán)境條件的社區(qū)開展這一公益活動，通過高校與社區(qū)的結(jié)合，社區(qū)為高校大學生提供實踐的場所，有利于大學生的理論與實踐的結(jié)合，更有利于他們專業(yè)知識的鞏固，成為社會需要的有用之人；高校是育人的地方，為社會輸送專業(yè)人才，服務社會，鼓勵在校大學生到社區(qū)參加志愿服務，增強大學生的社會責任感。從而促進社區(qū)志愿服務事業(yè)長期、可持續(xù)、健康的發(fā)展，促進社區(qū)的和諧發(fā)展及大學生的自我成長。

3.2建議

3.2.1對建立大學生社區(qū)體育志愿者的激勵與監(jiān)督機制的建議，大學生社區(qū)體育志愿者服務需要持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展壯大。實現(xiàn)社會體育志愿者活動的可持續(xù)發(fā)展，需要在實際中不斷對志愿者進行有效激勵。應對體育志愿者進行內(nèi)在激勵與外在激勵。

3.2.2在轄區(qū)內(nèi)加強宣傳力度，建立社區(qū)體育志愿服務基地，大力培育高校大學生體育志愿者人群，引入高校體育專業(yè)人才和有體育相關特長的志愿者團體或個人，給他們提供實踐場所，做好體育志愿者的崗前培訓，確保計劃的長遠性。

3.2.3從多方渠道募集社區(qū)體育發(fā)展的資金，特別是加大對老社區(qū)的投資比例，整合社會資源，綜合利用轄區(qū)內(nèi)高校體育設施，從而更好的滿足居民健康消費的需求。（作者單位：集美大學體育學院）

參考文獻：

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[5] 集美街道簡介.www.jimei.gov.cn/myoffice/jmjdndex.do-2012-3-12

[6] 陳秋斌，蔡燦龍.廈門市社區(qū)體育的現(xiàn)狀與對策研究[J].體育科學研究，2010，01：66-69.

[7] 廈門市政府辦公廳，廈門市發(fā)展研究會.廈門市社會發(fā)展年簽（1997—2001）[R].2002

[8] 共青團廈門市集美區(qū)集美街道工作委員會文件.集街團[2010]2號