岳立果

【摘 要】水利工程是我國交通運輸和農田灌溉的重要組成部分，其對于地方經濟建設和社會的發(fā)展進步有重要的促進作用，保證水利工程的質量對于水利建筑行業(yè)本身、農業(yè)和交通運輸業(yè)的發(fā)展以及國家的建設都有重要的意義。工程質量檢測行業(yè)是對水利工程進行質量檢驗的部門，其檢驗的科學性和有效性非常重要，雖然在實際的水利工程建設中都會對其工程質量進行檢驗，但是效果并不理想，這個和該檢測行業(yè)的特殊性有密切的關系。本文首先分析了水利工程檢測行業(yè)存在的問題，然后針對其問題提出了相關的提高其管理質量的對策，希望能夠為相關的工作人員提供一些借鑒。

【關鍵詞】水利工程；質量檢測；存在問題；對策

前言：

質量檢測在水利工程占有重要的地位，質量檢測工作的好壞對水利工程的建設與運行會產生直接的影響。水利工程質量檢測不僅是水利工程質量監(jiān)管的重要依據(jù)，也是完善與提高水利工程施工技術的重要保證。

一、水利工程質量檢測管理的必要性及主要內容

1、水利工程質量檢測管理的必要性

水利工程質量檢測管理是指對工程實體的一個或多個對象進行測量、檢測、試驗等工作的管理，同時將檢測結題與相關要求、規(guī)定進行對比，以便對每處檢測對象的合格情況進行確定。質量檢測還需要利用一系列的檢測手段，對不符合要求的對象進行處理，對符合質量要求的對象進行評定。要保證與提高水利工程的建設質量，進行全面的質量檢測管理非常必要。質量檢測不僅是保證工程質量的重要措施，也是得到工程產品的質量特征值，對其合格性進行比較評定的重要依據(jù)。另外，通過對材料、器材等進行質量檢測，也可保證工程的有序進行，避免由于材料、設備等質量問題而影響工程進度，或引發(fā)質量事故。

2、水利工程質量檢測的主要內容

水利工程質量檢測的主要內容包括水利工程實體，以及水利工程施工所使用的原材料、中間產品、成品、半成品、機電設備等。具體的檢測內容如下：對工程相關的原材料、半成品以及工程施工實體等進行質量檢驗，然后根據(jù)正確的檢測數(shù)據(jù)，來做出質量評價，同時參與工程質量事件的分析處理；對工程所用的結構、材料、工藝、設備等進行檢測，以判斷其是否能夠滿足工程的質量標準及要求利用科學的檢測儀器或手段，來判斷工程質量是否符合相關的技術要求與規(guī)范，同時提出相應的改進意見。

二、水利工程檢測行業(yè)存在的問題

1、檢測從業(yè)人員良莠不齊。就工程質量檢測的結果來看，很多檢測結果都反應出了其檢測人員的專業(yè)技術水平受限的問題。在這個行業(yè)中出現(xiàn)的問題是很多從業(yè)人員并沒有相應的從業(yè)資格證，也沒有相應的從事該工作的技術水平，然而很多有實力的工作人員卻沒有相應的從業(yè)資格證，這就使得質量檢測的結果失真，進而導致水利工程的使用壽命受到損害。

2、壟斷現(xiàn)象依然存在。受到經濟利益的驅使，盡管已經明文規(guī)定地方性的水利工程質量監(jiān)管部門與其工程檢測的相關機構要徹底分離，但是在實際的工作運營當中這兩者之間還有很大的內在聯(lián)系，所以其質量監(jiān)管起不到應有的作用，水利工程的行業(yè)壟斷導致了其工程質量沒有保障的現(xiàn)狀。此外，雖然在檢測項目的選擇上也經歷了應有的招標程序，可是在這個程序中的暗箱操作還是經常出現(xiàn)，這就導致了工程質量檢測市場的規(guī)則和體制不健全，進而造成大量水利工程質量沒有切實保障。

3、檢測缺乏有效監(jiān)管。由于檢測市場化運作所帶來的競爭壓力，部分檢測機構為了生存，運用超常規(guī)手段來承攬任務，如超資質承接檢測項目，或為了維護委托方的利益隨意更改檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告，而檢測機構在實驗室計量認證時所建立的一套嚴格的檢測質量保證體系形同虛設，使得檢測報告的公正性、可靠性遭到了質疑，這正是由于對檢測機構及檢測項目的監(jiān)管不力造成的，缺乏完善的監(jiān)管體系。

三、水利工程質量檢測管理完善對策

1、加強人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質

相關部門應該積極組織與開展檢測人員的培訓工作，不斷提升從業(yè)人員的整體素質與業(yè)務水平。由于水利工程質量檢測工作大多是野外作業(yè)，工作條件較為艱苦，且常常在有害或危險的環(huán)境中工作，很難留住人才，崗位流動性較大。因此，應該盡量提高檢測從業(yè)人員的工作待遇，從各方面保障檢測人員的工作與生活，為檢測行業(yè)留住人才。另外，還應該加強對檢測人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，對檢測人員落實嚴格的考核及責任保障制度，對存在弄虛作假、編造檢測數(shù)據(jù)的行為進行嚴格查處。

2、嚴格規(guī)范市場，提高行業(yè)自律能力

為了提高水利工程質量檢測管理能力，規(guī)范水利工程質量檢測行為，保障水利工程整體質量。我國已經相繼出臺了一系列的質量檢測管理辦法及規(guī)定，但仍然存在檢測市場不規(guī)范的問題。因此，各地區(qū)應該結合本地實際情況，盡快在原有基礎上，出臺一些實施細則，并建立健全相關的制度體系，以加強對水利工程質量檢測的監(jiān)督與管理。進一步培育和規(guī)范水利工程質量檢測市場的行為，強化行業(yè)的自律能力。另外，還應該建立起嚴格的市場準入機制，對進入水利檢測市場的檢測機構進行資質審查與信用評價，對出具虛假檢測數(shù)據(jù)、檢測報告的機構進行嚴格查處。

3、完善硬件條件，提高檢測能力

不斷加大檢測管理的投入力度，對陳舊、老化的檢測設備進行及時更換，積極引進先進的檢測儀器；加大水利工程施工現(xiàn)場的實驗室建設，保證檢測設備能夠滿足水利工程建設項目檢測的配置要求；定期對實驗檢測儀器進行檢查和測試，保證檢測儀器的精確性和有效性；不斷改善質量檢測的作業(yè)環(huán)境，提高檢測人員的檢測能力，提升檢測機構的競爭能力，以適應不斷發(fā)展的檢測市場需求。另外，相關部門，也應該積極監(jiān)督和引導檢測機構加強自身建設，實施獨立管理機制，從根本上轉變工程質量檢測的不良現(xiàn)象，以適應水利工程建設市場需求。

4、統(tǒng)一管理，建立內部約束機制

結合水利工程質量檢測的實際情況，逐步實施網絡化檢測監(jiān)督與管理，從取樣登記到領取報告，實行全程的網絡化統(tǒng)一管理。對檢測過程、檢測數(shù)據(jù)以及各類檢測信息實施上傳及監(jiān)督機制。盡快完善水利工程質量檢測體系，實現(xiàn)與工程質量監(jiān)督管理信息的共享與互通，充分利用質量檢測成果，科學而準確地對工程質量進行有效監(jiān)督。在質量檢測費用標準方面，應該盡快形成與成本掛鉤的行業(yè)檢測價格標準，對檢測市場進行嚴格控制，嚴禁隨意壓價或抬價的行為。從而保證水利檢測市場形成一個開放、統(tǒng)一而有序的管理環(huán)境。

5、推行第三方檢測模式

水利工程施工單位質量檢測是施工全過程的檢測工作，是水利工程質量檢測的基本，也是其他各方檢測的基礎。業(yè)主、監(jiān)理單位的質量檢測是以滿足合同要求為目的所進行的檢測。而第三方質量檢測是站在第三方的立場，對工程質量進行客觀的監(jiān)督與檢測，這種檢測相對公平、公正，能夠有效保證工程檢測結果的準確性，提升工程質量。因此，水利工程建設應該積極推行第三方檢測。

四、結語

完善水利工程質量檢測的法律法規(guī)和有關規(guī)定，對檢測機構形成嚴密的監(jiān)管網絡，嚴格檢測機構的市場準入和清退制度，加強對檢測機構的監(jiān)督管理，在企業(yè)自覺、行業(yè)自律、政府有效監(jiān)管的作用下，水利建設工程質量檢測市場就一定能夠得到健康發(fā)展。

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