黎振強(qiáng)，彭平鋒，吳光強(qiáng)（湖南理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南岳陽(yáng)414006）

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展度研究
——基于均方差權(quán)值法的實(shí)證分析

黎振強(qiáng)，彭平鋒，吳光強(qiáng)
（湖南理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南岳陽(yáng)414006）

摘要：以實(shí)現(xiàn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展度三個(gè)方面構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用均方差權(quán)值法確定指標(biāo)的權(quán)重，對(duì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測(cè)度，結(jié)果表明，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平整體上偏低，且可持續(xù)發(fā)展水平存在空間差異。因此，應(yīng)從生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)手段和社會(huì)目標(biāo)等方面構(gòu)架促進(jìn)該區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的設(shè)想。

關(guān)鍵詞：洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；可持續(xù)發(fā)展度；均方差權(quán)值法

彭平鋒，男，湖南平江人，湖南理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)。

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主要包括湖南省的岳陽(yáng)、益陽(yáng)和常德三市，面積占湖南省國(guó)土面積的1/5，人口占湖南省總?cè)丝诘?/3，經(jīng)濟(jì)總量約占湖南省總量的1/4，是湖南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊，是我國(guó)商品糧、棉、油等重要的生產(chǎn)基地。洞庭湖是我國(guó)重要的調(diào)蓄性和最大的淡水湖泊，洞庭湖濕地是世界淡水魚類等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源基因庫(kù)、亞洲最大的內(nèi)陸濕地保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)。近些年來，由于城市污水、工業(yè)的“三廢”污染，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)自然資源的不合理開發(fā)利用、土地亂占濫用和大量化學(xué)制品的使用等生產(chǎn)生活的不利影響，已經(jīng)造成洞庭湖水污染加重、自凈能力下降，部分湖泊已出現(xiàn)了富營(yíng)養(yǎng)化，候鳥等野生動(dòng)物數(shù)量下降，水生生物減少，湖區(qū)生態(tài)環(huán)境有日益惡化趨勢(shì)，嚴(yán)重制約了洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的全面實(shí)施，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，在中部崛起發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用，因此，如何實(shí)現(xiàn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，是亟待解決的實(shí)際問題。本文采用均方差權(quán)值法統(tǒng)計(jì)測(cè)度出洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展度的現(xiàn)狀，更加明確該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，從而為促進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

一、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展度的指標(biāo)體系內(nèi)容

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、環(huán)境、科技和政治等多方面的內(nèi)容，國(guó)內(nèi)外學(xué)者由于研究視角不同，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。目前，較為廣泛接受的是1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在布特蘭報(bào)告書所載的定義，在該報(bào)告書中，可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展[1]?；趯?duì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的科學(xué)理解，本文認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，是建立在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的共同發(fā)展。生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的綜合可持續(xù)發(fā)展程度，其中，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是手段，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是目的。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建上，根據(jù)科學(xué)性、針對(duì)性、綜合性、可操作性和動(dòng)態(tài)發(fā)展原則[2]，本文建立1個(gè)總指標(biāo)層、3個(gè)分指標(biāo)層和34個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)層。總指標(biāo)層為綜合可持續(xù)發(fā)展度，3個(gè)分指標(biāo)層分別為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展度、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展度和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展度。在3個(gè)分指標(biāo)層中，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展度分層指標(biāo)由11個(gè)基礎(chǔ)層指標(biāo)構(gòu)成，主要涉及到生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量、污染控制和環(huán)境治理。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展度分層指標(biāo)也由12個(gè)基礎(chǔ)層指標(biāo)構(gòu)成，主要涉及到經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源保護(hù)與永續(xù)利用[3]。社會(huì)可持續(xù)發(fā)展度分層指標(biāo)由11個(gè)基礎(chǔ)層指標(biāo)具體構(gòu)成，主要涉及到人口綜合治理、全民文化素質(zhì)和人居環(huán)境[4]。本文所構(gòu)建的指標(biāo)體系（見表1）。

二、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展度的實(shí)證分析

（一）指標(biāo)來源與方法選取

鑒于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性，本文以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主要地級(jí)市即岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市和常德市為樣本，選定的34個(gè)基礎(chǔ)層指標(biāo)分別表征了洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)方面的可持續(xù)發(fā)展程度，各基礎(chǔ)層指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于2013年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒，2013年湖南統(tǒng)計(jì)年鑒和2013年岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市和常德市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。在指標(biāo)權(quán)重確定上，本文采用均方差權(quán)值法[5]，該方法是多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)中一種客觀賦值法，其綜合評(píng)價(jià)的原始數(shù)據(jù)由實(shí)際數(shù)據(jù)構(gòu)成，不是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷確定權(quán)重，從而可以有效地消除權(quán)重確定的主觀性和隨意性。

（二）指標(biāo)權(quán)重確定的步驟

1.數(shù)據(jù)無量綱化處理。為了消除數(shù)據(jù)大小懸殊及量綱的影響，首先對(duì)收集整理的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化即標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于各基礎(chǔ)層指標(biāo)對(duì)可持續(xù)發(fā)展度的影響不同，本文采用隸屬函數(shù)（1）對(duì)正向指標(biāo)（越大越好型指標(biāo)）進(jìn)行無量綱化處理，采用隸屬函數(shù)（2）對(duì)逆向指標(biāo)（越小越好型指標(biāo)）進(jìn)行無量綱化處理。在公式（1）和（2）中，為標(biāo)準(zhǔn)化隨機(jī)變量，為指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)值；和分別為同一指標(biāo)的最小值和最大值，i為樣本，i=1，2，3，分別代表岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市和常德市；j為基礎(chǔ)層指標(biāo)，j=1，2，L 34。

4.洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展度的計(jì)算。

在公式（6）中，Vi為可持續(xù)發(fā)展度。用公式（6）可計(jì)算出洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展度3個(gè)分指標(biāo)層的評(píng)價(jià)值（見表2）。

由于可持續(xù)發(fā)展的完整內(nèi)涵包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)方面的可持續(xù)性，并且存在相互依存、相互制約的關(guān)系，其中，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是手段，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是目的。為了表征三者之間不可替代的關(guān)系，本文采用專家訪談法確定各分指標(biāo)層對(duì)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合可持續(xù)發(fā)展度的貢獻(xiàn)率，并在多次修訂的基礎(chǔ)上確定生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)綜合可持續(xù)發(fā)展的權(quán)重分別為：0.45、0.3和0.25，通過加權(quán)計(jì)算可得洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合可持續(xù)發(fā)展度的評(píng)價(jià)結(jié)果（見表3）。

5.實(shí)證結(jié)果分析。從表2分析來看，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展度平均為0.184，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展度平均為0.209，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展度平均為0.189。從表3分析來看，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合可持續(xù)發(fā)展度平均為0.193。參看相關(guān)文獻(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展度在0—1的范圍內(nèi)分為5個(gè)等級(jí)，數(shù)值越大，表明可持續(xù)發(fā)展水平越高（見表4）。對(duì)比分析可知，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平整體偏低，基本上處于不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

由表3和表4可知，在洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)地級(jí)市中，常德市的綜合可持續(xù)發(fā)展度最高，為0.2503，處于弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；岳陽(yáng)市的綜合可持續(xù)發(fā)展度為0.2016，綜合可持續(xù)發(fā)展度居中，也處于弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；益陽(yáng)市的綜合可持續(xù)發(fā)展度為0.127，低于0.2，處于不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從表2的各項(xiàng)分層指標(biāo)來看，常德市的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展度分別為0.258、0.269和0.214，都高于岳陽(yáng)市和益陽(yáng)市，處于弱可持續(xù)發(fā)展水平；岳陽(yáng)市的社會(huì)可持續(xù)發(fā)展度為0.253，大于0.2，處于弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但生態(tài)和經(jīng)濟(jì)2個(gè)分層指標(biāo)分別為0.19和0.176，都小于0.2，處于不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；益陽(yáng)市的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)3個(gè)分層指標(biāo)分別為0.104、0.183和0.101，都小于0.2，處于不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；相比于益陽(yáng)市，岳陽(yáng)市除了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展度外，其生態(tài)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展度高于益陽(yáng)市的生態(tài)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展度。由此可知，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展程度存在不平衡性和空間差異性。

三、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的建議

上文的實(shí)證分析表明，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展整體上偏低，并且各地級(jí)市可持續(xù)發(fā)展不平衡，存在空間差異。根據(jù)測(cè)度洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展度的各基礎(chǔ)層指標(biāo)的內(nèi)容，即影響因素，下文提出洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的建議。

（一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善環(huán)境質(zhì)量、控制面源污染和加大環(huán)境治理力度，以奠定可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，首先要堅(jiān)持“退耕還林和退牧還草”政策，大力開展植樹種草和整治荒漠化，建設(shè)秀美洞庭湖；其次，堅(jiān)決整治亂捕亂獵、亂伐亂砍和亂挖亂采行為，建設(shè)好洞庭湖濕地和野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)；再次，加強(qiáng)城市綠化和公共綠地建設(shè)，提高洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市建成區(qū)公共綠地、綠化覆蓋率。

2.改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境質(zhì)量改善，是指自然環(huán)境質(zhì)量即大氣、水、土壤和生物環(huán)境改善。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各級(jí)地方政府應(yīng)以國(guó)家頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，大力加強(qiáng)廢水、廢氣和廢物減排，從源頭上減少污染排放總量。如作為化工城的岳陽(yáng)市，應(yīng)引導(dǎo)更多的化學(xué)化工等污染企業(yè)向石化產(chǎn)業(yè)集群區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)“三廢”集中處理，從而減少工業(yè)對(duì)大氣、水、土壤和生物環(huán)境的污染和破壞，為居民生存、生活和發(fā)展提供舒適環(huán)境。

3.控制面源污染。在面源污染控制上，以農(nóng)村和城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高生活污水和生活垃圾處理率；在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面，積極推廣和發(fā)展洞庭湖生態(tài)文明型農(nóng)業(yè)[6]，提倡合理使用農(nóng)藥化肥，嚴(yán)禁高殘留農(nóng)藥的使用，鼓勵(lì)精耕細(xì)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。

4.加大環(huán)境治理力度。在環(huán)境治理上，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，應(yīng)加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理力度，做到“誰破壞、誰恢復(fù)，誰污染、誰付費(fèi)”，堅(jiān)決取締關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)。在噪音治理上，嚴(yán)格國(guó)家有關(guān)工業(yè)企業(yè)廠界噪音標(biāo)準(zhǔn)和城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，通過減低噪音傳播途徑、減少噪音源和加強(qiáng)噪音防護(hù)，為居民提供一個(gè)健康的生存環(huán)境。

（二）提高經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以優(yōu)化可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)手段

1.提高經(jīng)濟(jì)總量。發(fā)展是硬道理，發(fā)展體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三量齊升”上，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各地級(jí)市應(yīng)根據(jù)區(qū)域特色，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高人均GDP等經(jīng)濟(jì)總量和增量，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，為建設(shè)民本生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，主要著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“兩型產(chǎn)業(yè)”；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)[7]，通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、提高城鎮(zhèn)化水平等措施，調(diào)整工業(yè)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低高耗能行業(yè)的比重，淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)，從結(jié)構(gòu)上促進(jìn)洞庭湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，從外延型增長(zhǎng)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)避免走“先污染后治理，犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型不僅需要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)，而且也要積極扶持節(jié)能減排、新能源等方面具有重大貢獻(xiàn)的綠色產(chǎn)業(yè)、新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)人口綜合治理、提高全民文化素質(zhì)和改善人居環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)

1.加強(qiáng)人口綜合治理。人類自身的發(fā)展是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的核心，人口綜合治理是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)首先要大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村人口文化素質(zhì)；其次，堅(jiān)決貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策，在完善人口生育政策的基礎(chǔ)上，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村重男輕女觀念，鼓勵(lì)少生優(yōu)生，提高人口自然增長(zhǎng)率，同時(shí)，建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障和就業(yè)制度，破除養(yǎng)兒防老的舊思想，以降低人口不合理過快增長(zhǎng)對(duì)資源和環(huán)境的壓力，引導(dǎo)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)走生態(tài)優(yōu)化型的人口發(fā)展的道路[8]。

2.提高全民文化素質(zhì)。提高全民文化素質(zhì)是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，教育是提高文化素質(zhì)的根本手段。一方面，洞庭湖各地區(qū)應(yīng)增加基礎(chǔ)、中等和高等教育的財(cái)政預(yù)算投入，使高新技術(shù)得以推廣，從而提高地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面，應(yīng)增加教育投入，改革和完善各級(jí)教育有關(guān)環(huán)境保護(hù)的課程內(nèi)容，通過教育宣傳提高全民的環(huán)保意識(shí)，從而消除濫砍亂伐、盲目生產(chǎn)造成的能源損失和環(huán)境污染。

3.改善人居環(huán)境。改善人居環(huán)境是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性因素。傳統(tǒng)的重增長(zhǎng)輕質(zhì)量的發(fā)展觀，造成了對(duì)資源的急劇膨脹和環(huán)境污染問題，也對(duì)人類的居住環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量和居住環(huán)境提出了更高要求，實(shí)現(xiàn)人類居住環(huán)境的可持續(xù)性是世界各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各級(jí)地方政府部門和立法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中國(guó)21世紀(jì)議程》提出的目標(biāo)，制定和實(shí)施促進(jìn)居住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)，引導(dǎo)建設(shè)規(guī)劃合理、配套設(shè)施齊全、節(jié)能環(huán)保、舒適優(yōu)美的居住區(qū)。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)，同時(shí)，增加政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房投資，從而減少住房支出在不斷增長(zhǎng)的家庭收入中所占比重，實(shí)現(xiàn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)居者有其屋。

總而言之，可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，需要生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，因此，只有通過頂層設(shè)計(jì)，打破行政區(qū)劃限制，通過制定大規(guī)劃、營(yíng)造大環(huán)境、推進(jìn)大治理和創(chuàng)新大體制，才能保障洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的綜合可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：田皓）

On Sustainable Development Degree of the Dongting Lake Ecological Economy Zone

LI Zhenqiang，PENG Pingfeng，WU Guangqiang
（College of Economics and Management, Hunan University of Science and Technology, Yueyang 414006, China）

Abstract：This article establishes the sustainable development comprehensive evaluation index system from the sustainable ecological development degree, sustainable economic development degree and sustainable social development degree and makes a statistics and calculation of the sustainable development state of the Dongting Lake Ecological Economy Zone with mean-squared deviation weight method. The result shows that the sustainable development of the Dongting Lake Ecological Economy Zone is low and there is also a spatial difference. Therefore, we should make a plan for the sustainable development of it from the aspects of ecological construction, economic methods and social purpose.

Key words：the Dongting Lake Ecological Economy Zone; sustainable development degree; mean-squared deviation weight method

中圖分類號(hào)：F062.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9014（2015）03-0028-05

收稿日期：2015-04-07

基金項(xiàng)目：湖南省軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制研究”（2014ZK2072）；湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“湖南省環(huán)洞庭湖區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合承載力評(píng)價(jià)與仿真預(yù)測(cè)研究”（12YBA157）。

作者簡(jiǎn)介：黎振強(qiáng)，男，湖南岳陽(yáng)人，湖南理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)閰^(qū)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；