孫雷年　高鵬

摘 要：文章闡述了部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展歷程，分析總結(jié)了其體系構(gòu)成和典型特征，針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：部隊(duì)工程；質(zhì)量監(jiān)督；基本特征；經(jīng)驗(yàn)建議

隨著部隊(duì)現(xiàn)代化的建設(shè)，部隊(duì)工程建設(shè)步伐不斷加快，建設(shè)任務(wù)日益繁重，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督造成一定難度。同時(shí)，部隊(duì)工程的多樣性、分散性、特殊性、時(shí)效性和保密性，給工程質(zhì)量監(jiān)督工作提出更高的要求。開(kāi)展部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)于抓好工程建設(shè)、保證工程質(zhì)量和提高工程效用具有積極意義。在部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，存在管理粗放、專(zhuān)業(yè)不強(qiáng)、分工模糊、效率偏低、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督存在一定誤解和盲區(qū)，對(duì)其效用和地位存在一些偏激和模糊的認(rèn)識(shí)。文章從部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展歷程、體系構(gòu)成和典型特征，對(duì)其遇到的問(wèn)題，提出針對(duì)性建議。

1 部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展歷程

部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展歷程緊隨地方政府質(zhì)量監(jiān)督的改革。自1984年國(guó)家實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度始，部隊(duì)就著手建立監(jiān)督制度，歷經(jīng)建立、加強(qiáng)和改革三個(gè)階段。

①建立階段。1987年，總參謀部、總后勤部下發(fā)《關(guān)于成立軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)問(wèn)題》的通知，批準(zhǔn)部隊(duì)成立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，標(biāo)志部隊(duì)開(kāi)始實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督。

②加強(qiáng)階段。1991年，總后勤部下發(fā)了《軍隊(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，明確了軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督范圍，確定了其機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成，規(guī)范了其工作程序，并規(guī)定其職責(zé)與權(quán)限，加強(qiáng)部隊(duì)工程質(zhì)量管理，進(jìn)一步完善了部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督體系。

③改革階段。自2001年始至今，部隊(duì)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督一直在進(jìn)行探索和改革，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和部隊(duì)要求。2001年，總后勤部下發(fā)了《軍隊(duì)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，明確提出部隊(duì)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受軍隊(duì)工程建設(shè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并可實(shí)施第三方強(qiáng)制性監(jiān)督。2008年，海軍發(fā)布《海軍工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，對(duì)海軍工程建設(shè)的監(jiān)督行為進(jìn)行規(guī)范。

2 部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督體系構(gòu)成

從部隊(duì)頒發(fā)的各項(xiàng)法規(guī)可以得知，工程質(zhì)量監(jiān)督除對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理外，還參與建設(shè)單位、勘察單位和監(jiān)理單位等的監(jiān)督。其主要工作依托部隊(duì)各級(jí)工程建設(shè)主管部門(mén)及其授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成，建設(shè)主管部門(mén)和其授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成了部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督體系。

部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)實(shí)行三級(jí)管理。總后基建營(yíng)房部是全軍工程質(zhì)量監(jiān)督工作的歸口部門(mén)，其下設(shè)的全軍質(zhì)監(jiān)總站對(duì)大單位工程監(jiān)督工作實(shí)施業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)；各大單位工程建設(shè)主管部門(mén)是本系統(tǒng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的歸口部門(mén)，其下設(shè)大單位質(zhì)監(jiān)站，對(duì)轄屬分站進(jìn)行指導(dǎo)；大單位下設(shè)質(zhì)量監(jiān)督分站，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)部隊(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督。

3 部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督基本特征

隨著新軍事變革，部隊(duì)工程建設(shè)呈現(xiàn)科技含量越來(lái)越高、種類(lèi)越來(lái)越多、戰(zhàn)事要求越來(lái)越嚴(yán)等趨勢(shì)。相對(duì)地方工程，部隊(duì)工程具有工程投資主體單一、建設(shè)地點(diǎn)分散、涵蓋工程領(lǐng)域廣、專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)、保密性和時(shí)效性高和工程建設(shè)社會(huì)性等特點(diǎn)。部隊(duì)工程的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)要求決定了部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的特殊性，其主要有以下基本特征。

3.1 部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)制性

部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)象是所有部隊(duì)建設(shè)功程，其行為是部隊(duì)工程建設(shè)主管部門(mén)授權(quán)的，具有強(qiáng)制性。任何參與部隊(duì)工程建設(shè)的單位和團(tuán)體，不接受監(jiān)督或違返部隊(duì)關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)，都將受到懲罰。部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律和部隊(duì)相關(guān)法規(guī)要求實(shí)行的，其代表部隊(duì)工程建設(shè)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，監(jiān)督行為具有法律效力。

3.2 部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的必要性

為滿足部隊(duì)工程質(zhì)量要求，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督顯得尤為重要，具有必要性。其主要因素在于，一是，部隊(duì)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)完全由國(guó)家投資，容易造成建設(shè)人員責(zé)任心下降；二是，在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式下，大部分部隊(duì)工程都不再是自建自用，而是依托地方市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)建設(shè)工作，市場(chǎng)中不誠(chéng)信、不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象使質(zhì)量監(jiān)督顯得尤為重要；三是，部隊(duì)工程具有保障戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊作用，技術(shù)指標(biāo)較為特殊，施工工序較為復(fù)雜，更需要對(duì)其全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督；四是，部隊(duì)工程質(zhì)量影響著軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成，關(guān)乎國(guó)防的安危。

3.3 部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的綜合性

部隊(duì)工程牽涉領(lǐng)域廣，類(lèi)別多樣，質(zhì)量監(jiān)督不能按某種類(lèi)別的工程來(lái)設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)。應(yīng)具備可以綜合監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督人員，屬于綜合監(jiān)督。并且，部隊(duì)編制體制的特殊性，決定了不可能按工程專(zhuān)業(yè)的不同設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若按專(zhuān)業(yè)設(shè)置，會(huì)導(dǎo)致工程監(jiān)督人員復(fù)雜，同一協(xié)調(diào)能力差，使得監(jiān)督效果不明顯。

3.4 部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的雙重性

部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督是采用強(qiáng)制性監(jiān)督的形式對(duì)各工程進(jìn)行，而其目的是防微杜漸，預(yù)防質(zhì)量事故，減少質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，使得工程安全順利完成，維護(hù)國(guó)家部隊(duì)利益。形式上是監(jiān)督，本質(zhì)上是服務(wù)，具有監(jiān)督和服務(wù)的雙重性。

4 部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督主要問(wèn)題

部隊(duì)工程現(xiàn)有監(jiān)督工作中存在監(jiān)督工作不連續(xù)，監(jiān)督人員交叉等問(wèn)題。有些監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)置完整的監(jiān)督崗位，實(shí)行監(jiān)督工作的人員經(jīng)臨時(shí)抽調(diào)或指派，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，并導(dǎo)致建設(shè)不全，分工不明，責(zé)任不清。同時(shí)，在三級(jí)監(jiān)督管理中，質(zhì)監(jiān)分站技術(shù)能力相對(duì)全軍質(zhì)監(jiān)總站和大部分大單位質(zhì)監(jiān)站差距明顯，業(yè)務(wù)水平相對(duì)較差。其監(jiān)督機(jī)構(gòu)低、編制人數(shù)少、人員流動(dòng)大，留不住技術(shù)人才，大大降低了監(jiān)督水平。

5 抽組式監(jiān)督模式

5.1 抽組式模式概述

針對(duì)軍隊(duì)工程監(jiān)督行為不規(guī)范、監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)督資源浪費(fèi)等問(wèn)題，從軍隊(duì)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)體制和監(jiān)督方法模式出發(fā)，探索出一種抽組式新型監(jiān)督模式。抽組式監(jiān)督模式，是指軍隊(duì)工程注冊(cè)審核需要監(jiān)督時(shí)，在全軍質(zhì)檢站或各大單位質(zhì)監(jiān)站中委派工程質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人，從質(zhì)量監(jiān)督分站抽取不同專(zhuān)業(yè)監(jiān)督工程師，共同組成工程質(zhì)量監(jiān)督小組，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，工程質(zhì)量監(jiān)督工作完成后，再解散質(zhì)量監(jiān)督小組。

抽組式監(jiān)督模式下，軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，仍保持原有的三級(jí)管理，全軍質(zhì)監(jiān)總站，大單位質(zhì)量監(jiān)督站和質(zhì)量監(jiān)督分站。但對(duì)每一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，賦予其新的使命和任務(wù)。全軍質(zhì)監(jiān)總站，負(fù)責(zé)全軍范圍內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，歸總各大單位工程質(zhì)量監(jiān)督資料，指導(dǎo)檢查各大單位工程質(zhì)量監(jiān)督工作，也可直接進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督具體工作，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作的綜合培訓(xùn)。各大單位質(zhì)量監(jiān)督站，直接負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作，檢查指導(dǎo)各監(jiān)督分站的工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督負(fù)責(zé)人的崗位培訓(xùn)。質(zhì)量監(jiān)督分站，主要由同一專(zhuān)業(yè)監(jiān)督工程師組成，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和監(jiān)督工程師崗位培訓(xùn)。

5.2 抽組式模式監(jiān)督流程

軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)督工作程序化有利于軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)施和開(kāi)展。通過(guò)總結(jié)現(xiàn)有軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，探討軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的工作流程。其主要工作步驟有，注冊(cè)審核、任務(wù)分配、實(shí)施監(jiān)督、儀器管理、檔案管理和總結(jié)培訓(xùn)。注冊(cè)審核、任務(wù)分配、實(shí)施監(jiān)督等三個(gè)步驟，是工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)際過(guò)程中核心工作。儀器管理、檔案管理和總結(jié)培訓(xùn)等三個(gè)步驟，是工程質(zhì)量監(jiān)督主要工作完成后的收尾工作。

注冊(cè)審核。軍隊(duì)工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定要求，再領(lǐng)取施工許可證之前，建設(shè)單位必須到轄區(qū)所在軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督注冊(cè)審核手續(xù)。若不通過(guò)注冊(cè)審核，軍隊(duì)工程將無(wú)法進(jìn)行施工。主要工作有，建設(shè)單位向轄區(qū)大單位質(zhì)量監(jiān)督站遞交工程注冊(cè)資料，注冊(cè)審核員進(jìn)行審核；審核通過(guò)后，辦理注冊(cè)登記手續(xù)，并填寫(xiě)《軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表》；注冊(cè)審核員填寫(xiě)《監(jiān)督注冊(cè)審批單》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；審批通過(guò)后，在《軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表》上簽字蓋章，并發(fā)回建設(shè)單位；工程注冊(cè)審核成功，審核員對(duì)相關(guān)資料歸檔處理。

任務(wù)分配。大單位質(zhì)量監(jiān)督站，對(duì)已通過(guò)審核的工程進(jìn)行任務(wù)分配，安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，確定每個(gè)工程的監(jiān)督負(fù)責(zé)人。對(duì)于每一個(gè)通過(guò)注冊(cè)的工程，首先了解其基本情況，主要包括工程類(lèi)別、工程規(guī)模、工程專(zhuān)業(yè)和工程技術(shù)；而后，確定工程設(shè)置的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，營(yíng)區(qū)建設(shè)就安排土建工程專(zhuān)業(yè)，道路建設(shè)就安排交通工程專(zhuān)業(yè)。再根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)，從轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督分站中抽組相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，由工程監(jiān)督負(fù)責(zé)人牽頭，一起負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量監(jiān)督，形成工程質(zhì)量監(jiān)督小組。工程質(zhì)量監(jiān)督人員一起進(jìn)行商議，對(duì)人員配置提出相關(guān)建議和下步工作提出相關(guān)要求。根據(jù)商議后確定的結(jié)果和建議，由工程監(jiān)督負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《工程質(zhì)量監(jiān)督人員審批單》，報(bào)大單位工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)的方式將工程信息、監(jiān)督人員信息進(jìn)行公布，并向全軍質(zhì)監(jiān)站備案。

實(shí)施監(jiān)督。實(shí)施監(jiān)督是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重中之重，包含了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的大部分內(nèi)容。首先，工程監(jiān)督負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)監(jiān)督工程師碰頭會(huì)，確定辦公地點(diǎn)；了解工程資料，為進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)做準(zhǔn)備，認(rèn)真閱讀圖紙，找出工程特點(diǎn)難點(diǎn)；各監(jiān)督工程師根據(jù)施工圖紙和相關(guān)資料，列出監(jiān)督要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制專(zhuān)業(yè)監(jiān)督要點(diǎn)；工程監(jiān)督負(fù)責(zé)人，根據(jù)各專(zhuān)業(yè)監(jiān)督工程師編制的監(jiān)督要點(diǎn)，參考國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)監(jiān)督目的、內(nèi)容、手段等信息，形成《工程質(zhì)量監(jiān)督方案》；填寫(xiě)《工程質(zhì)量監(jiān)督方案審批單》，連同監(jiān)督方案報(bào)大單位質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)審批；審批通過(guò)后，在工程施工前，工程監(jiān)督人員到現(xiàn)場(chǎng)將監(jiān)督方案向參建各責(zé)任主體進(jìn)行交底，并核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息和檢查參建方的質(zhì)量行為，主要包括資質(zhì)和資格的核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的檢查等內(nèi)容，完成后形成《工程質(zhì)量監(jiān)督交底記錄》；施工后，各專(zhuān)業(yè)監(jiān)督工程師根據(jù)工程進(jìn)度，合理安排時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，包括材料檢驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收、設(shè)備測(cè)試、功能測(cè)試等諸多內(nèi)容，主要采取定期巡查、隨時(shí)抽查、例行檢查等方式進(jìn)行，并形成相關(guān)文字記錄；施工結(jié)束后，對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，并做出評(píng)價(jià)形成文字記錄；工程質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)督情況，結(jié)合工程建設(shè)中所有監(jiān)督記錄和檢查數(shù)據(jù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，編制《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》；向大單位質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)批監(jiān)督報(bào)告，審批后蓋章簽字，移交檔案，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式公示工程監(jiān)督工作的結(jié)束及工程監(jiān)督小組的解散，并根據(jù)保密性要求公示工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

儀器管理。儀器管理伴隨整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督工作，在監(jiān)督實(shí)施過(guò)程中檢測(cè)數(shù)據(jù)需要借用儀器和檢測(cè)后需要?dú)w還儀器。所有檢測(cè)儀器，如回彈儀、測(cè)距儀、鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)儀等，都放置在大單位質(zhì)監(jiān)站和全軍質(zhì)監(jiān)總站，在轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量分站沒(méi)有分配儀器。首先，大單位質(zhì)監(jiān)站相關(guān)部門(mén)，根據(jù)軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)際情況，確定儀器采購(gòu)需求，考察詢(xún)價(jià)后申請(qǐng)采購(gòu)，審批過(guò)后進(jìn)行采購(gòu)，編號(hào)入庫(kù)管理。工程質(zhì)量監(jiān)督小組需要使用儀器時(shí)，向儀器管理部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理出借手續(xù)，經(jīng)審批備案留底后，方可取走儀器進(jìn)行使用。使用完后，歸還儀器，并對(duì)儀器使用時(shí)間、使用性能和現(xiàn)有狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)登記，檢查完好后按原編號(hào)入庫(kù)管理。平常，為保證儀器測(cè)試的精度，儀器管理部門(mén)需要定期對(duì)每臺(tái)儀器進(jìn)行校驗(yàn)，做好登記，并附上校驗(yàn)費(fèi)用明細(xì)。

檔案管理。檔案管理雖不是工程質(zhì)量監(jiān)督的直接性工作，但地位關(guān)鍵，意義重大。檔案管理，一般分為技術(shù)資料管理和工程檔案管理，技術(shù)資料可以為工程質(zhì)量監(jiān)督工作提高依據(jù)和參考，是質(zhì)量監(jiān)督工作不可缺少的理論指導(dǎo)，工程檔案為工程質(zhì)量做出詳細(xì)檢查、可靠分析和客觀評(píng)價(jià)，作為工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)物呈現(xiàn)。工程檔案只在全軍質(zhì)監(jiān)總站和大單位質(zhì)監(jiān)站存放，質(zhì)量監(jiān)督分站只存放技術(shù)資料文件。技術(shù)資料管理。首先，根據(jù)國(guó)家軍隊(duì)關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督工作的政策、法律和法規(guī)，確定書(shū)籍、期刊等技術(shù)資料采購(gòu)需求，經(jīng)考察詢(xún)價(jià)后，進(jìn)行申請(qǐng)，審批通過(guò)后集中采購(gòu)。而后，對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)編號(hào)入庫(kù)管理，日常進(jìn)行檢查和擦拭。若對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行借閱，需進(jìn)行登記和簽字，歸還時(shí)辦理相應(yīng)歸還手續(xù)。工程檔案管理。首先，對(duì)于每一個(gè)注冊(cè)審核的工程建立檔案，并進(jìn)行編號(hào)。而后，隨著工程質(zhì)量監(jiān)督的進(jìn)行，加添工程質(zhì)量監(jiān)督的文字材料和文件，直至所有工程質(zhì)量監(jiān)督工作材料全部上交，對(duì)其進(jìn)行入庫(kù)管理。若需要借閱查看，需按照出借和歸還要求辦理相應(yīng)手續(xù)。

總結(jié)培訓(xùn)。工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項(xiàng)實(shí)踐性操作，工程經(jīng)驗(yàn)比監(jiān)督方法更為重要。對(duì)工程監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)，監(jiān)督工程師相互之間就工程監(jiān)督體會(huì)進(jìn)行討論，形成文字性指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于改進(jìn)監(jiān)督方法，提高質(zhì)量監(jiān)督工作水平大有幫助?？偨Y(jié)交流，在全軍質(zhì)監(jiān)總站、大單位質(zhì)監(jiān)站和質(zhì)監(jiān)分站均定期舉行。培訓(xùn)工作，主要包括崗位培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和綜合培訓(xùn)，是為了讓監(jiān)督人員盡快適應(yīng)工作環(huán)境和方式進(jìn)行的。崗位培訓(xùn)主要包括崗前和崗中培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)是在上崗前進(jìn)行的培訓(xùn)，對(duì)剛剛進(jìn)入監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員，進(jìn)行全面培訓(xùn)。崗中培訓(xùn)是在崗人員的再培訓(xùn)或提升培訓(xùn)。專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，是針對(duì)某一專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行的培訓(xùn)，比如新規(guī)范新要求頒布后的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。綜合培訓(xùn)，指涉及國(guó)家、軍隊(duì)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)等多方面的培訓(xùn)，按大單位或全軍以培訓(xùn)班的形式，對(duì)一批人進(jìn)行培訓(xùn)。

6 展望建議

根據(jù)部隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督暴露的問(wèn)題，為適應(yīng)新階段部隊(duì)工程建設(shè)需要，改變傳統(tǒng)監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督模式，從制度上解決問(wèn)題，盡量避免監(jiān)督工作出現(xiàn)中斷等情況，最大限度地提高監(jiān)督效果。加大監(jiān)督人員培訓(xùn)力度，不斷提高監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)，提升監(jiān)管水平，尤其加大質(zhì)監(jiān)分站的監(jiān)督人才建設(shè)力度。隨著部隊(duì)工程監(jiān)督水平的提高，部隊(duì)工程建設(shè)水平定會(huì)越來(lái)越好。

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