武軍壘

迷信風水，作風霸道

1963年，高建海出生于洛陽市新安縣。新安縣曾是國家級貧困縣。20歲的高建海退伍后成為新安縣北冶鎮(zhèn)供銷社的一名職工。1987年擔任新安縣電業(yè)局用電股股長，后又擔任新安縣電業(yè)局工程公司經(jīng)理、電業(yè)公司副經(jīng)理、電業(yè)局副局長。2000年8月?lián)涡掳部h電業(yè)局局長。

2004年3月，高建海再獲晉升，他當選為新安縣政協(xié)副主席兼電業(yè)局局長，成為一個副處級領導。1990年，新安縣的財政收入僅為3000萬元；2004年，新安縣經(jīng)濟綜合實力由1995年的全省第76位上升到全省第13位，而2005年又一躍升至全省第八位，成為河南省“十強縣”。此時的高建海，成了一個名副其實的“電老虎”。2005年，高建海以拉贊助為由向某煤礦索要200萬元未成，他就私自斷了這家煤礦的電。此事被反映到河南省省長處，在時任省長的批示下，高建海被免去縣政協(xié)副主席和電業(yè)局局長職務。結果，只停了他的局長之職，便不了了之。

迷信風水，作風霸道，使高建海在新安官聲不佳，群眾多有非議。西沃鄉(xiāng)下玉村群眾游清民的住宅位于小浪底庫區(qū)。2004年農(nóng)歷正月初八，迷信風水的高建海帶著風水先生等一干人來到游清民家附近的林地和山坡察看風水。游清民看到風水先生手持羅盤站在他家房后，問干什么的，風水先生說電業(yè)局要在這里搞開發(fā)。

風水先生看到游清民的住宅背山面水，藏風納氣，認為是一塊不可多得的陽宅地。他告訴高建海，如果能占住，他今后會有更大的升遷空間。高建海一聽，自然高興，就想在這個地方建造別墅。于是，高建海伙同西沃鄉(xiāng)個別領導借開發(fā)為名，開始征游清民家的宅基地。此后，鄉(xiāng)政府派人對游清民家住宅進行拍照，讓游清民拆遷。

2004年3月24日，兩位鄉(xiāng)干部來到游清民家讓其拆遷，游清民沒答應。一位干部說：“不賣？用推土機給你的房子推了！推后叫你去打官司！”游清民說：“你推了，我到北京去告你們，把你們的官帽告掉?！?/p>

2004年11月17日，西沃鄉(xiāng)下玉村一位村干部帶人闖入游清民家中，將其家人拖出屋外，用鏟車將游清民的住宅推掉，致使游清民全家至今住在窯洞里。高建海大搞封建迷信，覬覦他人宅基地的帖子，至今仍在網(wǎng)上掛著。

風水豪宅

高建海的所作所為并沒有影響他的“官運”。2008年2月，高建海調離他“深耕”多年的新安縣，任宜陽縣副縣長，2011年5月任宜陽縣縣委常委、辦公室主任，2012年2月任宜陽縣縣委常委、組織部部長，成為手握實權的炙手可熱的人物。

然而，高建海擔任宜陽縣委組織部長不到一年，就被人舉報名下有房產(chǎn)九處、商鋪四間。2012年11月初，有人在網(wǎng)上發(fā)帖稱，在高建海的老家新安縣北冶鎮(zhèn)東溝村全洼，高建海大興土木，興建豪宅，在當?shù)赜绊憳O壞。豪宅包括一棟兩層小樓共八間房，東西兩側各有三間廂房。東側還有一片竹園，花園里有十幾棵銀杏樹，每棵價值5萬元以上。另外，高建海在新安縣另有七處房產(chǎn)，包括住宅三套、樓房兩棟、獨家小院一個，此外還有商鋪四間，其在洛陽濱河新區(qū)有住房兩套，鄭州、北京也有房產(chǎn)。其中，東商貿(mào)區(qū)大張超市北有別墅一套；電業(yè)局辦公樓西、駐軍營房外面有商鋪四間……

在北冶鎮(zhèn)東溝村全洼組，沿著一條水泥路前行，忽然一座龐大的建筑出現(xiàn)在眼前。村民說，這就是高建海的豪宅。這座豪宅占地數(shù)畝，以張揚的紅色為基調，院墻內(nèi)是紅磚紅墻紅瓦建筑。正房是一棟中西結合的二層小樓上下共八間，東西兩側各三間廂房對面排開。院子里有一塊巨石，據(jù)說這塊巨石是高建?；ǜ邇r買來鎮(zhèn)宅用的。正房東側是一處郁郁蔥蔥的竹林，用講究的鐵欄柵相圍。據(jù)知情人士講，竹林寓意高建海的官運像竹子拔節(jié)那樣節(jié)節(jié)高。西邊的花園面積很大，花園門是西式風格，以講究的石材砌成，大門是華麗的鐵制花格欄柵，花園里有巨石、石磨等風水建筑，還有一座涼亭，外面的圍墻也用石料砌成。西花園外又圈了一塊土地，種有蔬菜等，外邊用大石塊壘起高三米的圍墻。

據(jù)附近群眾介紹，他們不時看見高建海帶著一些和尚來他家里，大門緊閉卻香煙繚繞，有時能聽見誦經(jīng)聲。雖然篤信風水，請和尚做道場，但神靈也沒有護佑高建海，他終因罪行敗露而身陷囹圄。

明目張膽索賄

接到舉報后，洛陽市紀委對此展開調查。隨后，高建海被“雙規(guī)”，并移送司法機關處理。2013年2月8日，高建海因涉嫌受賄被洛陽市公安局刑拘，同年2月25日被逮捕。

汝陽縣人民檢察院查實，高建海分別犯貪污罪、受賄罪、非法倒賣土地使用權三宗罪。高建海利欲熏心，利用職務之便非法收受他人財物價值人民幣113萬多元。其中，多次明目張膽向人索賄，其貪得無厭的嘴臉昭然若揭。

2002年4月份，山東德州某集團業(yè)務員肖某為承攬新安縣電業(yè)局新辦公樓的中央空調安裝工程，找到時任電業(yè)局局長的高建海，高建海以該工程前期有相關費用為由向肖某索要10萬元。2002年9月，高建海在電業(yè)局辦公室收到肖某送來的10萬元現(xiàn)金后，安排電業(yè)局與山東德州某集團簽訂了中央空調安裝合同。高建海將該10萬元用于個人消費。

程某是一家工程裝修公司的老板，因為數(shù)人牽線，他和時任新安縣電業(yè)局局長的高建海結識。在高建海的關照下，程某攬下了電業(yè)局的不少工程。2004年11月份，高建海讓程某給其新安縣電業(yè)局家屬樓的房子搞裝修設計，程某提出由其出資裝修。后程某安排人員對該房子進行了裝修。經(jīng)鑒定，房子裝修價值為22.8萬多元。

2005年1月份，高建海故伎重演，讓程某為其在洛陽市供電局家屬樓的住房進行了裝修。經(jīng)鑒定，房子裝修價值13.57萬元。此后，有求于高建海的程某，成了他的“取款機”。高建海啥時讓他上貢，程某緊跑慢趕，不敢怠慢。2005年六七月份，高建海向程某索要冬蟲夏草和鐵觀音茶葉。后來，程某將在洛陽市區(qū)購買的價值近萬元的冬蟲夏草和價值1.28萬元的茶葉送給高建海。一個月后，高建海在洛陽市區(qū)一家茶社打麻將，他以身上沒帶錢為由，打電話讓程某給其送3萬元現(xiàn)金。幾個月后，高建海以繳購車的定金為由，向程某索要13.5萬元用于購車。

高建海不但數(shù)次向程某索賄，就連他幫其要工程款，也是雁過拔毛。2005年11月份，程某到新安縣政協(xié)找高建海，讓高建海幫其從新安縣電業(yè)局要50萬元裝修工程款，高建海提出工程款要出來后，讓程某給其10萬元。程某同意后，高建海協(xié)調時任新安縣電業(yè)局局長的寇某給程某支付了50萬元工程款。2006年4月4日，程某在新安縣電業(yè)局家屬樓下給高建海送了10萬元現(xiàn)金。2006年6月份，程某再次找高建海，想讓高建海幫忙從縣電業(yè)局要80萬裝修工程款。高建海安排時任新安縣電業(yè)局局長的寇某給程某支付了工程款80萬元。后高建海就以有急事需要用錢為由，向程某索要了20萬元。

三罪涉案760多萬元

除了變換花樣瘋狂索賂外，高建海還大肆貪污。2005年4月份，高建海因向某煤礦索要200萬元一事被撤銷新安縣電業(yè)局局長職務，但根據(jù)洛陽市電業(yè)局的安排，其組織人事關系、工資福利待遇等仍在新安縣電業(yè)局保留，并享受級別待遇，允許其在新安縣電業(yè)局報銷其因公出差、接待等公務費用。

2005年5月至2011年期間，高建海安排新安縣電業(yè)局職工王某、新安縣政協(xié)司機郭某、新安縣電業(yè)公司辦公室主任韓某、新安縣電業(yè)局財務部主任尚某等人，在新安縣電業(yè)局報銷相關費用時，將自己因私發(fā)生的招待費、交通費、車輛維修費及個人消費等費用共計122.7萬元讓上述人員以公務費名義報銷。

2004年11月份，高建海在擔任新安縣政協(xié)副主席兼電業(yè)局局長期間，利用職務上的便利，以裕美工貿(mào)的名義與新安縣峪里鄉(xiāng)政府簽訂土地轉讓協(xié)議，由高建海個人出資違法取得該鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦企業(yè)裕發(fā)磨具廠的國有土地24.4畝。同時，高建海以裕美工貿(mào)的名義以每月2萬元的價格將該土地租給新安縣電業(yè)公司下屬的沃龍公司使用，在簽訂租賃協(xié)議時高建海將租賃時間提前到2003年1月，騙取沃龍公司22個月租金共計44萬元，占為己有。

2007年10月份，高建海違反土地管理法規(guī)，將個人出資90萬元、以裕美工貿(mào)的名義違法取得的裕發(fā)磨具廠的土地使用權，又以裕美工貿(mào)名義與沃龍公司簽訂了房地產(chǎn)轉讓合同，以637.35萬元的價格將原裕發(fā)磨料磨具廠的24.4畝土地及房屋賣給了沃龍公司，高建海將其中65.9萬余元用于繳納稅款，自己非法獲利共計481萬余元。

汝陽縣人民法院審理認為，高建海利用職務之便，非法收受他人財物價值人民幣113萬多元，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪；高建海通過將個人費用以公務費用名義報銷、非法收取沃龍公司租金的手段非法占有國有財物，數(shù)額達166萬多元，其行為已經(jīng)構成貪污罪；高建海以牟利為目的，非法倒賣國有土地24.4畝，獲利481萬多元，其行為已構成非法倒賣土地使用權罪，屬情節(jié)特別嚴重。高建海能夠坦白基本犯罪事實，依法可從輕處罰，能退繳部分違法所得，可酌情從輕處罰。

2014年10月20日，汝陽縣人民法院一審判決高建海犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處沒收財產(chǎn)人民幣10萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑10年零6個月，并處沒收財產(chǎn)人民幣10萬元；犯非法倒賣土地使用權罪，判處有期徒刑4年，并處罰金人民幣50萬元。數(shù)罪并罰，總和刑期為有期徒刑24年零6個月，決定執(zhí)行有期徒刑18年，并處沒收財產(chǎn)人民幣20萬元，并處罰金人民幣50萬元；高建海的違法所得財物折合人民幣760多萬元依法予以追繳，上繳國庫。

接到一審判決書，高建海不服，提出上訴。2014年12月9日，洛陽市中級人民法院終審裁定：駁回上訴、維持原判。

領導“有病”，司機“患疾”

高建海被批捕一個多月后，他以前的司機王紅業(yè)也因貪污被捕。1996年，王紅業(yè)從部隊轉業(yè)到新安縣電業(yè)局上班。2005年4月，高建海被免去新安縣電業(yè)局局長職務，僅擔任新安縣政協(xié)副主席一職?？h電業(yè)局領導安排王紅業(yè)給高建海開車。2007年8月，王紅業(yè)調到電業(yè)公司安全監(jiān)察部工作，2011年11月任新安縣石寺鎮(zhèn)配電所負責人。

高建海雖然擔任新安縣政協(xié)副主席，但是他的組織和人事關系一直在新安縣電業(yè)局，工資、福利、獎金、費用報銷、車輛使用等待遇仍在電業(yè)局享受，這給王紅業(yè)的貪污提供了可乘之機。高建海曾對電業(yè)局新任領導說，以后我的一些費用發(fā)票會讓王紅業(yè)來報銷。電業(yè)局新任領導滿口答應。王紅業(yè)每次拿著發(fā)票去報銷，自然一路綠燈。

一次，王紅業(yè)和高建海一起到洛陽辦事，他在路邊等高建海的時候，看到有人出售假餐飲、住宿發(fā)票，就買了一些，回去后以高建海的名義報銷了。據(jù)王紅業(yè)供述，剛開始，這些多報銷出來的錢他不敢花，當時想，如果高建海發(fā)現(xiàn)了，我就說經(jīng)常和他一起外出，采用這種方法把錢先報出來，用著方便一些。后來，他經(jīng)常到新安縣的游戲廳賭博，經(jīng)常輸，就起了貪心，將多報出來的一些錢用到賭博上了。賭輸以后，他就陸續(xù)采用這種方式購買虛假發(fā)票。每次去報銷，王紅業(yè)都說，這些都是高建海的公務接待費用。

王紅業(yè)還供述稱，他有時購買假發(fā)票、虛開油票，報銷后用于高建海打牌及其妻子購物、替其女兒繳房租等消費。2013年12月27日，汝陽縣人民法院開庭審理此案。檢察機關指控，2005年5月至2006年3月，王紅業(yè)以為領導高建海報銷公務開支費用的名義，騙取公款47萬元，用于賭博和個人消費。

法院審理查明，2005年5月至2006年3月，王紅業(yè)利用為高建海報銷公務開支的便利，購買洛陽、鄭州等地假餐飲、住宿發(fā)票報銷34萬元，在新安縣某石油公司虛開加油發(fā)票13萬多元，分多次在新安縣電業(yè)公司以高建海公務開支的名義報銷，騙取公款。2014年5月7日，汝陽縣人民法院一審判處王紅業(yè)有期徒刑10年零6個月，違法所得全部予以追繳。法院認為，王紅業(yè)身為國家工作人員，利用職務上的便利，通過將購買的假發(fā)票及虛開的發(fā)票報銷的手段，非法占有國家財物共計47萬多元，其行為已構成貪污罪。河南財經(jīng)政法大學教授樊明認為，中央一再強調領導干部一定要管好自己身邊的人，司機“有病”，還需領導“吃藥”，防止司機腐敗最有效的途徑仍然是約束領導干部的權力，只要遏制住了領導干部的腐敗，司機的腐敗便無所依附。

編輯：薛華 icexue0321@163.com