伍瓊

摘 要：文章從工業(yè)大氣污染的性質(zhì)和危害入手，對(duì)湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)大氣污染現(xiàn)狀和大氣污染治理面臨的困境做了較詳細(xì)的分析，并對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)大氣污染防治提出了措施和建議。

關(guān)鍵詞：湛江開(kāi)發(fā)區(qū)；工業(yè)大氣污染；治理對(duì)策

隨著湛江鋼鐵基地和中科煉化項(xiàng)目的建設(shè)，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)步入重化工業(yè)加速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)大氣污染將迅猛加劇，只有制定湛江開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)大氣綜合防治體系，才能應(yīng)對(duì)新形式。

1 湛江開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)大氣污染的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

1.1 湛江開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)大氣污染的現(xiàn)狀

近年來(lái)，湛江開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)大氣污染物排放量持續(xù)增加，空氣主要呈現(xiàn)煤煙型污染。2014年開(kāi)發(fā)區(qū)二氧化硫年排放量為2500噸，氮氧化物年排放量為2880噸，煙塵排放量為500噸[1]。究其原因，一是燃料消耗量上升，2014年全區(qū)工業(yè)企業(yè)年耗煤量為62415噸，耗燃料油為1044噸[1]。二是18家粘土磚廠排放了大量的二氧化硫和氮氧化物。

1.2 湛江開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)大氣污染的發(fā)展趨勢(shì)

湛江開(kāi)發(fā)區(qū)將構(gòu)建以鋼鐵工業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)30平方公里石化產(chǎn)業(yè)配套園，大力發(fā)展“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造國(guó)家重要的石化基地。湛江鋼鐵基地項(xiàng)目首期建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鋼1000萬(wàn)噸，中科煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為煉油1500萬(wàn)噸、生產(chǎn)乙烯100萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2015年底建成投產(chǎn)。鋼鐵和石化兩大項(xiàng)目將拉動(dòng)投資5000億元以上，一大批上下游配套項(xiàng)目落戶湛江開(kāi)發(fā)區(qū)，東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的廣東鵬尊能源開(kāi)發(fā)公司能源一體化項(xiàng)目和湛江京信發(fā)電公司東海電廠熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機(jī)組工程項(xiàng)目先后落戶。在開(kāi)發(fā)區(qū)有限的環(huán)境容量條件限定下，大氣污染物排放將不可避免地增加，大氣環(huán)境面臨的形式非常嚴(yán)峻。

2 湛江開(kāi)發(fā)區(qū)大氣污染治理存在的問(wèn)題

2.1 大氣污染治理沒(méi)有形成綜合防治系統(tǒng)，管理模式滯后

湛江開(kāi)發(fā)區(qū)缺乏大氣污染防治技術(shù)管理嵌入環(huán)境管理的機(jī)制。污染控制對(duì)象相對(duì)單一，未建立多污染物綜合控制體系。從控制因子來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)只建立二氧化硫、工業(yè)煙粉塵為污染控制重點(diǎn)的管理體系，對(duì)氮氧化物、細(xì)顆粒物、臭氧和揮發(fā)性有機(jī)物控制薄弱。從污染控制范圍來(lái)看，主要集中在工業(yè)大點(diǎn)源，對(duì)高能耗、高污染、低效率的落后小企業(yè)控制重視不夠，城市大氣管理制度不健全。

2.2 工業(yè)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱

開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)不全，除了二氧化硫、氮氧化物和工業(yè)煙粉塵等常規(guī)監(jiān)測(cè)，還沒(méi)有開(kāi)展臭氧、細(xì)顆粒物的監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制薄弱，當(dāng)前的工業(yè)大氣污染狀況得不到全面反映。揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵等未納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理，底數(shù)不清，無(wú)法為環(huán)境管理和決策提供可靠的技術(shù)支持。

3 工業(yè)大氣污染防治綜合體系的系統(tǒng)建立

大氣污染防治工作涉及面廣、內(nèi)容眾多，監(jiān)督對(duì)象紛繁復(fù)雜，執(zhí)法主體不盡相同，要從開(kāi)發(fā)區(qū)整體環(huán)境考慮，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境特征，綜合運(yùn)用工業(yè)大氣污染的各種治理技術(shù)措施，建立綜合防治體系。

3.1 工業(yè)合理布局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

鋼鐵和石化均屬于高消耗、高污染行業(yè)，開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)能量的的交換和利用，在鋼鐵基地、鋼鐵配套園、石化產(chǎn)業(yè)園和石化配套園四個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)的企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間建設(shè)起循環(huán)鏈。工廠之間互相利用廢氣，建立二次資源的再利用和再循環(huán)為重要組成部分的大氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。便于污染物的擴(kuò)散實(shí)行區(qū)域集中供熱，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪群，減少?gòu)U氣污染物排放量。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。這是城市大氣污染防治的有力措施。

開(kāi)發(fā)區(qū)要按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重大項(xiàng)目原則上布局在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局[2]。

3.2 治理工業(yè)大氣污染源

全面整治工業(yè)燃煤小鍋爐。2015年年底基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐，在化工、造紙、水產(chǎn)、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。

推行清潔生產(chǎn)，改用電、新能源或潔凈煤，力求產(chǎn)品在生產(chǎn)周期中最大限度降低資源消耗、盡可能少用或不用含有有毒有害物質(zhì)的原材料，減少污染物產(chǎn)生和排放，促進(jìn)生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變。

加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。所有燃煤鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施，每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實(shí)施脫硫[2]。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施，燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施要實(shí)施升級(jí)改造。

對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整改方案，實(shí)施分類治理。工業(yè)企業(yè)的煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、渣場(chǎng)和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵（粉塵）的散流體原料堆放場(chǎng)要按規(guī)范建設(shè)“三防”設(shè)施，建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施，有條件的建設(shè)配備有收塵設(shè)備的密閉倉(cāng)庫(kù)。物料輸送設(shè)備要進(jìn)行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施；露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴(yán)禁裝卸干燥物料。

3.3 加快淘汰落后產(chǎn)能

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境質(zhì)量狀況，結(jié)合節(jié)能減排，分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年淘汰18家燃煤磚廠，有序推進(jìn)大氣重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展騰出大氣環(huán)境容量。

3.4 推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理

在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，在石化行業(yè)開(kāi)展“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造。完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，湛江開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)該做好工業(yè)大氣污染防治工作，對(duì)影響大氣質(zhì)量的多因子進(jìn)行綜合系統(tǒng)分析，得出最優(yōu)的控制技術(shù)方案和工程措施，，并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度和監(jiān)督管理制度，有效控制大氣污染，實(shí)現(xiàn)大氣治理區(qū)域化、社會(huì)化。

參考文獻(xiàn)

[1]湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2012年環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告[R].湛江開(kāi)發(fā)區(qū)湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局，2015.

[2]淺淡大氣污染現(xiàn)狀及防治措施分析[J].價(jià)值工程，2013（30）.