□文/李　鋒

（云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院云南·昆明）

基于金融視角下的“一帶一路”戰(zhàn)略研究

□文/李鋒

（云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院云南·昆明）

［提要］從金融視角分析和研究，在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，通過(guò)成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等，為“一帶一路”沿線國(guó)家建立互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)發(fā)展提供資金動(dòng)力支持。

“一帶一路”；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；金融視角；戰(zhàn)略研究

收錄日期：2015年4月30日

2014年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。作為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略的提出。2013年9月7日，習(xí)近平在訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)首次在國(guó)際公開(kāi)場(chǎng)合提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。同年10月3日，習(xí)近平在印度尼西亞參加APEC會(huì)議期間又提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的重大倡議?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略的意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略意義在于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下將上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)-東盟（10+ 1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國(guó)際合作進(jìn)行整合升級(jí)，從而發(fā)揮我國(guó)地緣政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺(tái)。通過(guò)絲綢之路沿線國(guó)家合力打造平等互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”的新理念。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略的地理范圍?！耙粠б宦贰钡乩矸秶鷱牟_的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)大走廊，東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊相連接。沿線國(guó)家總?cè)丝诩s為44億人，約占世界人總?cè)丝诘?3%，經(jīng)濟(jì)總量約為21萬(wàn)億美元，約為全球經(jīng)濟(jì)總量的29%。

（四）“一帶一路”戰(zhàn)略的國(guó)際合作方式。中國(guó)與沿線國(guó)家通過(guò)交通對(duì)接、產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行國(guó)際間的合作。

“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施離不開(kāi)資金的融通，通過(guò)相繼成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金為“一帶一路”戰(zhàn)略提供資金動(dòng)力支持。

二、成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行

2014年7月15日中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度和南非在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議，成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，建立金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排。此舉對(duì)于金磚國(guó)家積極參與國(guó)際金融事務(wù)，推動(dòng)國(guó)際金融體制改革，促進(jìn)金磚國(guó)家之間以及與其他國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)、金融合作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）出資額度。初始核定資本為1，000億美元，初始認(rèn)繳資本為500億美元，由中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度和南非五個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)各出資100億美元，其后逐漸增加到1，000億美元。應(yīng)急儲(chǔ)備基金為1，000億美元，中國(guó)出資410億美元，印度、巴西、俄羅斯各出資180億美元，南非出資50億美元。

（二）應(yīng)急儲(chǔ)備安排投票權(quán)。各成員國(guó)應(yīng)急儲(chǔ)備安排投票權(quán)與承諾出資額掛鉤，但為兼顧各方，設(shè)5%的基本票由五國(guó)均分。綜合計(jì)算，中國(guó)投票權(quán)為39.95%，巴西、俄羅斯、印度各為18.10%，南非為5.75%。

（三）總部設(shè)定。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行總部設(shè)定在中國(guó)上海。

（四）職務(wù)安排。首任理事會(huì)主席由俄羅斯提名，首任董事會(huì)主席由巴西提名，首任行長(zhǎng)由印度提名；非洲區(qū)域中心將設(shè)在南非；各成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)將負(fù)責(zé)制定金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的具體操作規(guī)程。

三、成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)亞投行）是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部設(shè)在北京，法定資本為1，000億美元，初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元，實(shí)繳資本為認(rèn)繳資本的20%。其基本宗旨是通過(guò)支持亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資，促進(jìn)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

2013年10月，習(xí)近平和李克強(qiáng)先后出訪東南亞時(shí)提出了籌建亞投行的倡議，中方的倡議得到了許多國(guó)家的支持和積極響應(yīng)。隨后，由中方牽頭與亞洲區(qū)域內(nèi)外國(guó)家進(jìn)行廣泛交流與溝通，經(jīng)過(guò)多輪多邊磋商，截至2015年4月15日共有遍及世界五大洲的57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)，其中中國(guó)、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、文萊、阿塞拜疆、新加坡、老撾、柬埔寨、泰國(guó)、印度、斯里蘭卡、印度尼西亞、伊朗、以色列、約旦、哈薩克斯坦、韓國(guó)、科威特、吉爾吉斯斯坦、馬來(lái)西亞、馬爾代夫、蒙古國(guó)、緬甸、尼泊爾、阿曼、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、俄羅斯、塔吉克斯坦、格魯吉亞、烏茲別克斯坦、土耳其、阿聯(lián)酋、越南、澳大利亞、新西蘭等37個(gè)國(guó)家來(lái)自區(qū)域內(nèi)的亞洲和大洋洲；英國(guó)、德國(guó)、奧地利、丹麥、瑞典、法國(guó)、瑞士、芬蘭、冰島、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、西班牙、馬耳他、巴西、埃及和南非等20個(gè)國(guó)家來(lái)自歐洲、美洲和非洲。

四、成立絲路基金

2014年11月4日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，研究“一帶一路”規(guī)劃、發(fā)起建立亞投行和設(shè)立絲路基金。中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金，該基金是開(kāi)放的，亞洲區(qū)域內(nèi)外的投資者均可積極參與。絲路基金將為“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。

作為“一帶一路”的金融組合拳，絲路基金與亞投行的區(qū)別來(lái)自?xún)煞矫?。首先，投資領(lǐng)域不同，亞投行集中投資于基礎(chǔ)設(shè)施，而絲路基金投資更顯多元化；其次，資金管理方式不同，亞投行是一個(gè)政府間的金融開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，要按照多邊開(kāi)發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)營(yíng)，而絲路基金的性質(zhì)是基金，可能更傾向于投資。

2014年4月20日絲路基金成立后投資的第一單正式啟動(dòng)，由絲路基金投資入股、三峽集團(tuán)控股的三峽南亞公司為巴基斯坦吉拉姆河卡洛特水電項(xiàng)目提供資金支持。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］蔣希蘅，程國(guó)強(qiáng).“一帶一路”建設(shè)的若干建議［J］.西部大開(kāi)發(fā)，2014.10.

［2］段從宇，李興華.“一帶一路”與云南高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014.5.

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