沈坤榮

(南京大學(xué)商學(xué)院,江蘇南京 210008)

構(gòu)筑新常態(tài)背景下增長(zhǎng)動(dòng)力的新機(jī)制

沈坤榮

(南京大學(xué)商學(xué)院,江蘇南京 210008)

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下,增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力、勞動(dòng)力稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)選擇、資源環(huán)境等方面均發(fā)生了深刻的變化。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),需要構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制,以創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)路徑,以收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保障。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);收入分配

一、問(wèn)題的提出

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直以年均9.9%的速度高速增長(zhǎng)。然而自2010年中國(guó)GDP總量超過(guò)日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯不同于以往的特征與表現(xiàn)。2010—2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)下滑,2012—2014年GDP增速連續(xù)3年低于8%,2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度僅為7.4%。但是2013年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)比重,成為1952年有GDP歷史數(shù)據(jù)以來(lái)的最大值。這種7%左右的增速和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型組合標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了較長(zhǎng)期的不同于以往的狀態(tài),即以中高速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為基本特征的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。

當(dāng)前,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)疲軟背景下開(kāi)啟的結(jié)構(gòu)性改革正全面啟動(dòng),美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)性改革也正步入深化期,結(jié)構(gòu)性深度改革的全球性競(jìng)爭(zhēng)在大調(diào)整與大過(guò)渡階段全方位展開(kāi),這要求我們應(yīng)該以新的標(biāo)準(zhǔn)和角度來(lái)看待經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在全球結(jié)構(gòu)性改革深化的背景下,從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),如何轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制就成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新變化

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的變化

邁克爾·波特根據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力將國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為要素導(dǎo)向、投資導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、富裕導(dǎo)向4個(gè)階段[1]。各種生產(chǎn)要素的投入數(shù)量及相互作用的有效性與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是密不可分的。在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最初階段需要依賴(lài)基本生產(chǎn)要素如天然資源、自然環(huán)境、廉價(jià)勞動(dòng)力等方面的投入來(lái)發(fā)揮國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)過(guò)去30多年間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴(lài)的主要是勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的推動(dòng),屬于投資和勞動(dòng)力資源帶動(dòng)的要素驅(qū)動(dòng)階段。大量理論與經(jīng)驗(yàn)研究表明,在1978—2010年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng),要素投入量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了主要貢獻(xiàn),全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)則相對(duì)較低[2-3]。劉瑞翔利用1989—2010年中國(guó)的省際數(shù)據(jù)從要素投入、全要素生產(chǎn)率和資源消耗等方面分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力,研究發(fā)現(xiàn)資本和勞動(dòng)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額高達(dá)70.2%[2]。在改革開(kāi)放之初,生產(chǎn)要素的邊際報(bào)酬相對(duì)較高,我們依靠資本、勞動(dòng)等要素的增加驅(qū)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。但是隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷增大,資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在隨之不斷發(fā)生變化,高投入、高增長(zhǎng)、低消費(fèi)、低就業(yè)質(zhì)量的發(fā)展方式出現(xiàn)了許多問(wèn)題,曾經(jīng)以外延式、粗放型、總量擴(kuò)張為主要特征的要素驅(qū)動(dòng)型發(fā)展方式在面臨日趨嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化挑戰(zhàn)的同時(shí),也受到國(guó)內(nèi)資源環(huán)境、勞動(dòng)力資源等要素不可持續(xù)供給的約束。要適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化、克服國(guó)內(nèi)資源環(huán)境的強(qiáng)約束,必須關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新對(duì)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的推動(dòng)作用,從要素導(dǎo)向、投資導(dǎo)向步入創(chuàng)新導(dǎo)向階段。

2.勞動(dòng)力稟賦優(yōu)勢(shì)的變化

中國(guó)人口基數(shù)大,勞動(dòng)力數(shù)量多。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)龐大的人口規(guī)模為經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)提供了廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。蔡昉認(rèn)為當(dāng)勞動(dòng)年齡人口的比重上升、人口年齡結(jié)構(gòu)處于富有生產(chǎn)性的階段時(shí),充足的勞動(dòng)力供給以及高儲(chǔ)蓄率能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供額外的源泉,即存在人口紅利[4]。但是,中國(guó)生育率下降的速度大大快于其他國(guó)家,隨著生育率的不斷下降,人口增長(zhǎng)率將會(huì)趨于降低,人口就會(huì)出現(xiàn)老齡化。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,2010年我國(guó)總?cè)丝谝堰_(dá)到13.4億,與低生育率、低死亡率相伴的是人口老齡化程度也在不斷地提高,65歲及以上老年人口占比達(dá)到了8.87%。隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,當(dāng)人口老齡化使得其在總體上不再富有生產(chǎn)性的時(shí)候,人口紅利便會(huì)喪失,原有勞動(dòng)力要素的比較優(yōu)勢(shì)也將消失。隨著人口紅利的逐漸消失以及劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的跨越,保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制也就需要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要表現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的比重顯著下降,服務(wù)業(yè)的比重明顯上升,服務(wù)業(yè)取代制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?013年,我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值為56 957億元,比上年增長(zhǎng)4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為249 684億元,比上年增長(zhǎng)7.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)262 204億元,超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)增加值12 520億元,比上年增長(zhǎng)8.3%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比分別為10.0%、43.9%和46.1%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè),但從三次產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)作用來(lái)看,第一、二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為4.9%、48.3%和46.8%,GDP增長(zhǎng)速度與各產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率的乘積分別為0.4%、3.7%、3.6%。從要素轉(zhuǎn)移視角來(lái)看,現(xiàn)有研究表明,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,各部門(mén)具有不同的生產(chǎn)率水平和增長(zhǎng)率,生產(chǎn)要素從低生產(chǎn)率水平或低增長(zhǎng)率的部門(mén)向高生產(chǎn)率水平或高增長(zhǎng)率部門(mén)的流動(dòng)會(huì)促進(jìn)總生產(chǎn)率增長(zhǎng)[5-6]。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)的勞動(dòng)力要素一直從第一產(chǎn)業(yè)流向第二、三產(chǎn)業(yè),對(duì)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)發(fā)揮了較強(qiáng)的推動(dòng)作用,尤其是對(duì)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)率貢獻(xiàn)相對(duì)較大。但是由于資本的流動(dòng)性弱于勞動(dòng)的流動(dòng)性,資本要素轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)則與勞動(dòng)力相比存在較大差異,資本向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移對(duì)生產(chǎn)率的提高只發(fā)揮了微弱的效應(yīng)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,要素轉(zhuǎn)移對(duì)于增長(zhǎng)的效應(yīng)也將隨之發(fā)生變化。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中技術(shù)選擇的變化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性與有效性,可以有效改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。從技術(shù)進(jìn)步視角來(lái)看,發(fā)展中國(guó)家往往傾向于通過(guò)消化、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)或本國(guó)技術(shù)自主研發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。黃茂興等以1991—2007年中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),圍繞省域效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)兩個(gè)方面分別檢驗(yàn)了技術(shù)選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,研究發(fā)現(xiàn)選擇發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還是利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)主要取決于要素稟賦結(jié)構(gòu)[7]。只有結(jié)合要素稟賦結(jié)構(gòu)并在能夠吸納新技術(shù)的前提下,技術(shù)選擇才能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。隨著經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng),重工業(yè)水平不斷提高,生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模后,對(duì)新技術(shù)的吸收和創(chuàng)新能力將持續(xù)增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)得到優(yōu)化升級(jí),在此基礎(chǔ)上,技術(shù)選擇對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用將越來(lái)越顯著。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,資本要素非常有限,而發(fā)達(dá)國(guó)家正在大力推進(jìn)的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略一方面可以通過(guò)降低稅負(fù)來(lái)提高制造業(yè)吸引投資的能力,促進(jìn)制造業(yè)的回歸、重整和提升;另一方面則可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議以及高技術(shù)出口管制等方略來(lái)構(gòu)筑堅(jiān)固的技術(shù)壁壘,這就會(huì)使得我國(guó)吸引外資和引進(jìn)高技術(shù)的難度明顯加大。隨著制造業(yè)回歸本土,發(fā)達(dá)國(guó)家就可以采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)制造業(yè)進(jìn)行全新的改造,重獲制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而大大降低制造業(yè)對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的依賴(lài)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我國(guó)以前較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)依靠勞動(dòng)力成本所獲得的比較優(yōu)勢(shì)將會(huì)不斷喪失。因此,隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中技術(shù)選擇、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇等方面的內(nèi)容也需要相應(yīng)隨之發(fā)生變化。

5.資源環(huán)境的變化

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠物質(zhì)要素的投入來(lái)推動(dòng)的,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以大量的資源投入和環(huán)境污染為代價(jià)。1978—2013年,我國(guó)能源消費(fèi)總量從57 144萬(wàn) t標(biāo)準(zhǔn)煤迅速上升到375000萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不僅大量消耗了自然資源,而且也嚴(yán)重污染和破壞了環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低級(jí)階段,人們寧可承受較大的環(huán)境污染去換取工業(yè)的發(fā)展,但是隨著工業(yè)發(fā)展到較高階段,環(huán)境問(wèn)題就會(huì)變得越來(lái)越重要[8]。環(huán)境容量是有限的,隨著中國(guó)工業(yè)化的迅速推進(jìn),其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)也帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)。由于多數(shù)自然資源的人均占有量本身較少,以往粗放型、掠奪式的發(fā)展方式又持續(xù)削弱了資源環(huán)境的承載力,再加上經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模擴(kuò)張、消費(fèi)需求的增長(zhǎng)、生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化對(duì)資源消耗的需求大大提高等多種因素的共同作用,導(dǎo)致了我國(guó)資源環(huán)境壓力的日益增大,高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放發(fā)展難以為繼。因此,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,需要關(guān)注資源利用效率和低碳經(jīng)濟(jì),加快對(duì)高耗能企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)改造,從而促進(jìn)資源環(huán)境的合理開(kāi)發(fā)與節(jié)約使用。

三、新常態(tài)下增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)建

當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期以及前期政策刺激消化期的“三期疊加”階段,能否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)將主要取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制是否能夠相應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

1.以創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素導(dǎo)向、投資導(dǎo)向進(jìn)入到創(chuàng)新導(dǎo)向階段,將對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、資源利用效率的提高、生態(tài)環(huán)境的改善等發(fā)揮顯著的促進(jìn)作用。具體來(lái)說(shuō),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)于新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響主要包括:①創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可以大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各相關(guān)生產(chǎn)要素間充滿著深層次的技術(shù)關(guān)聯(lián)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素在不同部門(mén)間的有序流動(dòng)和高效配置,促成生產(chǎn)要素的有機(jī)組合,從而高效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能夠促進(jìn)資源利用效率的顯著提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的兩大增長(zhǎng)路徑分別為:規(guī)模報(bào)酬不變基礎(chǔ)上的規(guī)模擴(kuò)張路徑和規(guī)模報(bào)酬遞增基礎(chǔ)上的效率提升路徑。在發(fā)展的初始階段,資源環(huán)境約束相對(duì)較弱,這時(shí)可通過(guò)對(duì)創(chuàng)新依賴(lài)不強(qiáng)的規(guī)模擴(kuò)張路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)水平達(dá)到比較高的階段時(shí),資源環(huán)境的約束就會(huì)不斷地得到強(qiáng)化,規(guī)模擴(kuò)張路徑下的發(fā)展方式便不可持續(xù),需及時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的恰當(dāng)轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能夠大大優(yōu)化要素的配置方式,提高資源的利用效率,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向效率提升的階段轉(zhuǎn)變。③創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的顯著改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展除必要的經(jīng)濟(jì)成本外,不可避免地還包含著環(huán)境成本。以往要素投入驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠的主要是生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的擴(kuò)張,這就會(huì)造成對(duì)資源的破壞性開(kāi)采和過(guò)度利用,并以對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染與破壞為發(fā)展的沉重代價(jià)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能夠通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),顯著降低生產(chǎn)投入與消耗、淘汰高污染產(chǎn)能、大大降低污染排放,從而促成傳統(tǒng)的資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向著現(xiàn)代的低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變。

基于此,面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),我們需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力作用,通過(guò)利用科學(xué)知識(shí)、先進(jìn)技術(shù)、新型企業(yè)組織制度以及現(xiàn)代商業(yè)模式等創(chuàng)新要素,對(duì)既有的資本、勞動(dòng)力資源、物質(zhì)資源等有形要素進(jìn)行創(chuàng)新的組合,通過(guò)改造物質(zhì)資本、提升科學(xué)管理水平和勞動(dòng)者素質(zhì),在合理配置物質(zhì)資源投入的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)的是科技創(chuàng)新,利用成熟可靠的科技創(chuàng)新成果來(lái)改造舊產(chǎn)業(yè)并且催生新產(chǎn)業(yè)[9],為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供不竭的動(dòng)力。與此同時(shí),科技創(chuàng)新又不斷地需要相應(yīng)的制度創(chuàng)新來(lái)激勵(lì),與時(shí)俱進(jìn)的制度創(chuàng)新是科技創(chuàng)新能夠順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。

2.以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)路徑

制造業(yè)在一個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)中扮演著重要的角色。目前,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段,大量低水平生產(chǎn)能力將出現(xiàn)過(guò)剩,制造業(yè)的發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面,國(guó)際金融危機(jī)后世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期,國(guó)際市場(chǎng)需求下滑對(duì)以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)造成較大的結(jié)構(gòu)性制約;另一方面,為了緩解失業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家選擇了“再工業(yè)化戰(zhàn)略”,制造業(yè)開(kāi)始向本土回流,與此同時(shí),一些新興經(jīng)濟(jì)體依靠資源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)正大力發(fā)展制造業(yè),與我國(guó)形成了日趨激烈的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。因此,大力提升制造業(yè)的質(zhì)量與效益就成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下迫切需要解決的問(wèn)題。目前,我國(guó)的制造業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定性以及可靠性等方面仍存在較大差距,在中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中,將面臨技術(shù)裝備的新一輪更新改造,高端制造業(yè)的成長(zhǎng)成為搶占新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。為此,我們需要大力發(fā)展能夠成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的高端制造業(yè)。

此外,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中互促共進(jìn)。制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),制造業(yè)的發(fā)展需要消耗大量的生產(chǎn)要素、拉動(dòng)許多產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展,其發(fā)展對(duì)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)具有明顯的作用;同時(shí)服務(wù)業(yè)(包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè))的發(fā)展也能為制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。特別是金融、保險(xiǎn)、信息、通訊、工程技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研發(fā)、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等與知識(shí)生產(chǎn)、傳播和利用高度相關(guān)的生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè),均包含著大量的制造業(yè)升級(jí)所需的知識(shí)和技能?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)均離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的支撐。基于此,面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),我們需要發(fā)展高端制造業(yè)及相應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

3.以收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保障

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,收入分配失衡狀況也在不斷加劇,從收入在生產(chǎn)要素之間的分配來(lái)看國(guó)民收入分配向政府和企業(yè)傾斜,勞動(dòng)者報(bào)酬比重不斷下降;從收入在居民個(gè)人之間的分配來(lái)看居民收入分配向富人傾斜,城鄉(xiāng)間、個(gè)體間收入差距不斷擴(kuò)大。收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保障,它對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響體現(xiàn)在:①收入分配結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能夠擴(kuò)大消費(fèi)需求。一般情況下,邊際消費(fèi)傾向相對(duì)較低的高收入階層通常會(huì)偏愛(ài)高檔消費(fèi)品,對(duì)擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)需求的效應(yīng)不夠明顯;而邊際消費(fèi)傾向較高的低收入階層則購(gòu)買(mǎi)力有限,消費(fèi)需求受到極大的制約,縮小收入差距有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。而且勞動(dòng)要素分配份額過(guò)低會(huì)導(dǎo)致以勞動(dòng)收入為主要收入來(lái)源的低收入階層的收入水平受到影響,因此提高勞動(dòng)收入份額也可以進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[10]。于收入分配結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于人力資本投資。在中國(guó)城市和農(nóng)村之間出生地的差別會(huì)嚴(yán)重影響到勞動(dòng)者接受教育、通過(guò)培訓(xùn)獲得技能的機(jī)會(huì)。不同的收入階層會(huì)根據(jù)各自的承受能力以及人力資本投資的效用大小來(lái)選擇是否進(jìn)行人力資本投資以及如何來(lái)進(jìn)行投資。當(dāng)收入差距過(guò)大時(shí),低收入階層將無(wú)法進(jìn)行人力資本投資,從而會(huì)影響到人力資本的積累。而且當(dāng)要素收入分配結(jié)構(gòu)失衡時(shí),勞動(dòng)要素收入份額下降會(huì)將失衡狀態(tài)傳導(dǎo)至居民收入分配結(jié)構(gòu)失衡,低收入勞動(dòng)者很難通過(guò)人力資本投資渠道獲得收入增長(zhǎng),由此居民收入分配結(jié)構(gòu)與要素收入分配結(jié)構(gòu)失衡狀態(tài)進(jìn)一步被強(qiáng)化,從而阻礙到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2014年10月我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額這一指標(biāo)同比名義增長(zhǎng)11.5%,創(chuàng)下了自2006年3月以來(lái)的新低。與此同時(shí),固定資產(chǎn)投資這一指標(biāo)同比名義增長(zhǎng)15.9%,更是跌到了自2002年以來(lái)的最低水平。并且隨著生育率水平的持續(xù)下降,勞動(dòng)力供求關(guān)系的轉(zhuǎn)折已難以避免,以往主要依靠勞動(dòng)力規(guī)模擴(kuò)張來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)方式將不可避免地面臨人口增長(zhǎng)減緩的嚴(yán)重制約,因而通過(guò)大力加強(qiáng)人力資本投資來(lái)全方位提高勞動(dòng)力的素質(zhì)也就變得至關(guān)重要?；诖?面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),我們?cè)诟母锬繕?biāo)和價(jià)值判斷上要強(qiáng)調(diào)改革成果的分享性,在初次分配與二次分配中都注重收入分配的平等程度,擴(kuò)大中等收入者的比重,在收入普遍提高的基礎(chǔ)上縮小收入分配的差距。

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F120.3

A

1671 4970(2015)02 0001 04

10.3876/j.issn.1671 4970.2015.02.001

2015 03 31

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(14ZDA023)

沈坤榮(1963—),男,江蘇吳江人,教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授,從事經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)研究。