摘 要：關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的居民收入分配問題是世界各國(guó)普遍關(guān)注的核心問題，如何去實(shí)現(xiàn)收入上的平等，減小社會(huì)上貧富之間的差距，從而推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是我國(guó)政府一直在思索的方向。2012年11月黨的十八大報(bào)告提出了“2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，即收入倍增計(jì)劃?？梢婞h和政府把今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)放在了在確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減小社會(huì)貧富差距上，要落實(shí)這一計(jì)劃，最終達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)，就要對(duì)我國(guó)的收入分配現(xiàn)狀及原因進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：收入分配；收入水平；收入差距

一、我國(guó)收入分配現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了舉世矚目的成就，目前中國(guó)已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的基尼系數(shù)也在不斷提高，依照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的基尼數(shù)據(jù)已經(jīng)超過了0.4的警戒線，可以說已經(jīng)成為世界上貧富差距最大的國(guó)家之一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.473。（圖1）

圖1 2003年-2013年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)

下面從幾個(gè)主要方面闡述我國(guó)收入分配現(xiàn)狀：

1.居民間收入差距。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2012年城鎮(zhèn)居民家庭中，20%高收入組的人均可支配收入與20%低收入組的收入之比約為5.0∶1；2013年農(nóng)村居民高、低收入組人均純收入分別為21272.7元和2583.2元，二者之比約為8.2：1，從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，我們可以看出高、低收入組之間的收入差距依然較大。另外通過近年城鎮(zhèn)不同收入組的人均可支配收入（圖2）的比較，可以看出不同收入等級(jí)之間的收入差距也在擴(kuò)大。

2.城鄉(xiāng)居民收入差距。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入分別為26955.1元和8895.9元，二者之比約為3：1。根據(jù)各種生產(chǎn)要素進(jìn)行計(jì)算可以得出，城鎮(zhèn)居民的收入最高可以達(dá)到農(nóng)村居民到5倍，這是一個(gè)極不正常的數(shù)據(jù)，因?yàn)槭澜缟洗蠖鄶?shù)國(guó)家這個(gè)數(shù)字都是1.5以下?？梢娢覈?guó)城鄉(xiāng)間收入分配不平衡，城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)水平差距很大。

3.我國(guó)地區(qū)間居民收入差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)不均勻的趨勢(shì)。東部沿海地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，而中部西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，因而不同地區(qū)居民間的收入差距很大。隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)的生產(chǎn)總值增幅很大，我國(guó)區(qū)域收入差距基本不再繼續(xù)擴(kuò)大，但差距仍然很大。另外，從不同省份的城鎮(zhèn)居民可支配收入的角度能更為直觀的反應(yīng)我國(guó)地區(qū)間居民收入的差距：據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示2012城鎮(zhèn)居民可支配收入最高省份（上海40188元）最低省份（17157元）的比例為2.3倍。

4.行業(yè)收入差距逐步擴(kuò)大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一個(gè)突出問題就是不同行業(yè)收入差距過大，壟斷行業(yè)收入畸高。據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按“非私營(yíng)單位”和“私營(yíng)單位”兩個(gè)組別發(fā)布了2012年的職工平均工資，在不同組別、不同行業(yè)從業(yè)人員之間仍存在較大的工資差距，國(guó)營(yíng)企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)的收入差距明顯。就私營(yíng)單位職工的平均工資來看，信息傳輸，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)年薪最高達(dá)3.85萬元，最低的農(nóng)林牧漁業(yè)2.2萬元。最高與最低行業(yè)平均工資之比3.96∶1。而對(duì)與非私營(yíng)單位職工平均工資而言，金融業(yè)年薪最高達(dá)8.97萬元，仍為最低的農(nóng)林牧漁業(yè)為2.27萬元。從以上數(shù)據(jù)中可以得出結(jié)論：不同行業(yè)之間收入分配與相同行業(yè)間收入均有差異。

二、我國(guó)收入差距水平逐漸擴(kuò)大的原因

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所致

人類對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律研究已久，也取得了很大的進(jìn)展。1995年經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨最先提了收入分配的倒U曲線。通過對(duì)于多個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料的收集和分析，他提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循“先惡化，后改進(jìn)”的長(zhǎng)期變動(dòng)軌跡，庫(kù)茲涅茨認(rèn)為收入分配不平等的長(zhǎng)期趨勢(shì)可以假設(shè)為：“在前工業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)早期階段敏捷擴(kuò)展，之后是短期的不變，然后在增長(zhǎng)的后期階段逐步縮小?！蓖ㄟ^對(duì)于不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料的對(duì)比他總結(jié)得出，收入不平等這一現(xiàn)象是普遍發(fā)生的，而且相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，在發(fā)展中國(guó)家這種現(xiàn)象更為普遍的結(jié)論。

倒U曲線幾乎適用于所有的國(guó)別橫斷面資料。中國(guó)自經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快速軌道以來，國(guó)民收入之間的差距就從未停止長(zhǎng)大。到目前為止，從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入差距的相關(guān)性來看，與倒U曲線基本相同。從目前國(guó)家頒布的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，我國(guó)的收入差距還處在上升期，預(yù)估在2020年前后會(huì)達(dá)到最大值，隨后收入差距將會(huì)逐漸減少，這與我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)是相吻合的。（圖3）

圖3 全國(guó)居民收入的基尼斯系數(shù)變動(dòng)軌跡（1981-2012）

2.“馬太效應(yīng)”與收入差距

“馬太效應(yīng)”在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中，是比較普遍存在的現(xiàn)象?！榜R太效應(yīng)”在經(jīng)濟(jì)學(xué)上表現(xiàn)為：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于競(jìng)爭(zhēng)的作用，富者愈來愈富，而窮者愈來愈貧的現(xiàn)象。為了沖破中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的枷鎖束縛，讓經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，我國(guó)在改革開放早期鄧小平同志提出了讓一部分人先富，然后利用先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展計(jì)劃。這一計(jì)劃的初衷是好的，但是至少在現(xiàn)在看來并不符合經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展規(guī)律，實(shí)施這一政策的結(jié)果是先富起來的人并沒有帶動(dòng)其他人實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是由于少數(shù)高收入人群在教育，資本，就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)使其獲得大量利潤(rùn)，長(zhǎng)久以來使越來越多的財(cái)富集中在少數(shù)人手中。但低收入家庭及其后代由于在教育，就業(yè)，投資等方面沒有足夠的收入支持，從而日趨貧窮。富者愈來愈富，而窮者愈來愈貧的結(jié)果也成為了必然。

馬太效應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)總財(cái)富的增加，強(qiáng)調(diào)的是效率而不是公平。作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展沒有可供借鑒的例子，只能夠摸著石頭過河，在這樣的環(huán)境背景下，為了解決生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的問題，我國(guó)過于強(qiáng)調(diào)對(duì)于效率的追求，而忽視了對(duì)于社會(huì)公平的重視，因而在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)居民收入之間的差距越來越大。

3.城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)是致使城鄉(xiāng)居民收入分配出現(xiàn)差距的主要原因。在社會(huì)主義的初級(jí)階段，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上探索了很久，也因此走了不少的彎路。例如將城市和鄉(xiāng)村割裂開來，形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這種人為的割裂使得城市的生產(chǎn)效率高于鄉(xiāng)村，最終直接體現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入上的差別。目前城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)總體收入差距的貢獻(xiàn)達(dá)50%左右[中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)課題組，2012]。由于城鄉(xiāng)居民差距的擴(kuò)大致使城鄉(xiāng)居民在接受教育等方面的機(jī)會(huì)不平等，這些不平等又進(jìn)一步致使了農(nóng)村居民在以后獲取收入能力和機(jī)會(huì)方面與城鎮(zhèn)居民的差距不斷加大。

4.社會(huì)保障體系存在缺陷

收入分配的差距是可以通過對(duì)社會(huì)保障制度的不斷完善來彌補(bǔ)的。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障制度主要包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，下崗職工基本保障和城市居民最低生活保障制度等。固然這些保障制度對(duì)減緩收入分派差距發(fā)揮了重要作用，但我國(guó)的社會(huì)保障體系總體上還不夠健全，在調(diào)節(jié)收入分配中仍舊存在不公平的現(xiàn)象。養(yǎng)老金、退休金收入的差距是造成城鄉(xiāng)居民收入差距的主要原因之一，占城鄉(xiāng)家庭收入差距的25.3%。中國(guó)家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年約有45%的家庭成員退休后沒有任何社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和離退休工資。另外無論是養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，還是低保制度，都不同程度的存在盲區(qū)。這些盲區(qū)的存在對(duì)于以實(shí)現(xiàn)收入公平分配為基本目標(biāo)的社會(huì)保障制度而言是極其不利的。

5.壟斷經(jīng)營(yíng)以及灰色收入的存在

身處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，無論在哪個(gè)行業(yè)都避免不了競(jìng)爭(zhēng)，但是合理的競(jìng)爭(zhēng)是能夠促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展的，不合理的緊張卻會(huì)導(dǎo)致貧富差距的加大。在我國(guó)很多行業(yè)都屬于壟斷型行業(yè)，一家獨(dú)大的現(xiàn)象使得居民的消費(fèi)成本劇增，同時(shí)相關(guān)個(gè)人或者企業(yè)卻能夠通過壟斷經(jīng)營(yíng)來獲得暴利，最終導(dǎo)致社會(huì)貧富差距的加大。可見壟斷是不平等競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)最突出的方面。壟斷的存在必然不利于縮小收入分配差距。另外，改革開放以來，由于體制上和監(jiān)管等方面的不完善，導(dǎo)致我國(guó)收入分配中，除了合法收入之外，還存在大量腐敗非法收入。這些非法收入一般是靠權(quán)力尋租，商業(yè)賄賂和了掠奪公共資源獲得。大量的非法收入進(jìn)一步加大了收入分配差距。

我國(guó)收入分配差距已經(jīng)達(dá)到了很高的水平。為盡快解決這一問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們必須從我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀及原因出發(fā)，通過各種方式來消除現(xiàn)有的分配制度中的各種不合理因素，利用政府機(jī)構(gòu)來對(duì)收入的分配進(jìn)行宏觀的調(diào)控，以此來提高低收入階層家庭的可支配收入水平；將城市與農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)有機(jī)結(jié)合在一起；改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)支持勞動(dòng)密集型和能源低耗型第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；積極推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，通過推進(jìn)西部大開發(fā)，實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，振興東北老工業(yè)基地，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展；進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，消除社會(huì)保障的盲區(qū)；加強(qiáng)法制建設(shè)與監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)，權(quán)錢交易等現(xiàn)象，建立公正合理的收入分配秩序等有效措施縮小這一差距，即在蛋糕做大的同時(shí)調(diào)節(jié)好蛋糕的分配問題。

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