陳利眾
2013年初,我當選第十二屆全國人大代表。這是人民對我的信任和囑托,我深感榮幸,心懷感激,責任感油然而生。
連續(xù)三次全國人代會,我在現(xiàn)場發(fā)聲,在現(xiàn)場履職,切身體會清新會風,親身經(jīng)歷重要審議。兩年多的代表生涯,我在民生調(diào)研現(xiàn)場,在視察監(jiān)督現(xiàn)場,堅持親身體悟民情冷暖,親筆代言民情民意。
我在全國人代會現(xiàn)場!
兩年多時間,我參加了三次全國人代會,與其他代表一起聆聽中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,莊重地履行著每一項職責:選舉、審議《政府工作報告》、審議立法法修正案……
除了激動,我對這三次全國人代會還有兩個切身體會:履職“三貼近”,會風更清新。
這幾年的全國人代會上,代表們關(guān)注的熱點問題緊緊圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,更加貼近實際、貼近民生、貼近發(fā)展,建議數(shù)量也逐年增多。
就拿今年人代會來說,代表共提出議案521件、建議8216件,其中浙江代表團共提出議案46件、建議439件。內(nèi)容上,既有關(guān)于全面深化改革的,要求政府加快建立權(quán)力清單、責任清單、財政預(yù)算清單和轉(zhuǎn)移支付清單;也有關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的,要求政府在經(jīng)濟新常態(tài)下,以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型,以環(huán)境和要素倒逼轉(zhuǎn)型等等。在審議發(fā)言時,各位代表也是開門見山、言簡意賅、直奔主題,倡導(dǎo)講實話、短話、新話,在不到10分鐘的發(fā)言時間里,句句圍繞民生發(fā)民聲。
全國人代會作為舉國關(guān)注的重要政治會議,也是外界對我國會風、政風的一次檢閱。簡樸、莊重、節(jié)儉,是我和其他代表對本次會議的另一個感受。近年來,全國“兩會”已經(jīng)形成了一套“務(wù)實、節(jié)儉、高效”的會議規(guī)范標準,以制度形式實踐中央“八項規(guī)定”。
我在民生調(diào)研、視察現(xiàn)場!
三次全國人代會,我一共提交了11件議案、建議,內(nèi)容涉及經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、教育均衡等各個方面。雖然件數(shù)不算多,但我無論工作再忙,始終堅持親自調(diào)研、撰寫每一件議案、建議。
撰寫出高質(zhì)量的議案、建議,是人大代表依法履行代表職務(wù)的重要途徑,也是代言民意的有效途徑??梢胩岢龈哔|(zhì)量的議案、建議,首先得選好題。我在醞釀選題時,一般會先仔細翻看全國人大每年發(fā)給代表的上一次人代會議案建議目錄,別人提過且已經(jīng)在落實的,堅決不提;別人提過,目前落實不了的,盡量不提。然后,再根據(jù)“四性”選擇適合的題材,一是問題的重要性或者必要性,二是問題的普遍性,三是問題的緊迫性,四是解決問題的可行性。
選好題,接下來便是切題開展深入調(diào)研。為了寫好建議,我堅持親自參加每一次調(diào)研,并綜合運用視察、調(diào)研、座談等方式聽取各方意見,尤其要認真與有關(guān)部門、單位進行溝通、研討,這是事關(guān)該議案、建議能否提到點子上,能否推動問題解決的關(guān)鍵所在。
在我看來,判斷其是不是一件好的議案、建議,只有一個標準:能否推動問題解決。而這,也正是我這些年一直努力的目標。去年,我提交了《關(guān)于高度重視并切實維護農(nóng)村婦女土地相關(guān)權(quán)益的建議》、《關(guān)于進一步促進進城務(wù)工人員子女平等接受教育的建議》等,目前均已得到農(nóng)業(yè)部、教育部等部門的有效落實,也推動相關(guān)問題得到逐步解決。
接下來,我還會在現(xiàn)場!堅持深入視察、調(diào)研現(xiàn)場,廣泛聽取民意,爭取在人代會現(xiàn)場,以更洪亮的聲音為民代言。