鄭偉才 李 建 楊 明 謝國(guó)權(quán)

(1.浙江省氣象服務(wù)中心，浙江 杭州 310017；2. 浙江省氣象信息網(wǎng)絡(luò)中心, 浙江 杭州 310017)

網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)架構(gòu)淺析

鄭偉才1李 建1楊 明2謝國(guó)權(quán)1

(1.浙江省氣象服務(wù)中心，浙江 杭州 310017；2. 浙江省氣象信息網(wǎng)絡(luò)中心, 浙江 杭州 310017)

浙江氣象本著便民服務(wù)的準(zhǔn)則，積極開(kāi)通了網(wǎng)上氣象證明申請(qǐng)系統(tǒng)。一方面，用戶(hù)可以隨時(shí)隨地在網(wǎng)上提交申請(qǐng)，而且系統(tǒng)支持異地申請(qǐng)、本地申領(lǐng)，大大提高便民性；另一方面，網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)流程規(guī)范透明，用戶(hù)可以實(shí)時(shí)查看審批進(jìn)度，有效地縮短了審批時(shí)間，提高了服務(wù)效率。網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)的開(kāi)通，是浙江氣象為民服務(wù)實(shí)事之一，是浙江氣象為民服務(wù)的又一大舉措。

氣象證明；網(wǎng)絡(luò)審批；信息技術(shù)；短信提醒

0 引 言

氣象證明是由氣象部門(mén)出具的，在特定的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)生了諸如暴雨、洪澇、雷擊、大風(fēng)、雷雨、冰雹、大霧等天氣現(xiàn)象的實(shí)況證明。在由之類(lèi)的惡劣天氣造成損失需保險(xiǎn)理賠、事故鑒定、司法取證等情況時(shí)，就需要?dú)庀蟛块T(mén)開(kāi)具的氣象證明。在這之前，用戶(hù)申請(qǐng)氣象證明有兩條途徑：一是申請(qǐng)者本人直接到當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)填寫(xiě)申請(qǐng)單；二是前往當(dāng)?shù)匦姓徟鷼庀蟠翱谔岢錾暾?qǐng)。這兩種途徑對(duì)于用戶(hù)來(lái)講都只能在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取，因此會(huì)給異地申請(qǐng)者帶來(lái)一定的困擾。而且在提交申請(qǐng)之后，申請(qǐng)者既不知道具體的審批流程是怎樣的，也不能方便快捷地知曉實(shí)際審批的進(jìn)展情況。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，目前絕大多數(shù)用戶(hù)都已經(jīng)熟練地掌握了基本的電腦操作技能，由此推出網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)，也是順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展潮流。開(kāi)通網(wǎng)上氣象證明申請(qǐng)系統(tǒng)，用戶(hù)不僅可以隨時(shí)隨地在網(wǎng)上提交氣象證明申請(qǐng)，而且可以根據(jù)實(shí)際情況選擇省內(nèi)事發(fā)地點(diǎn)提交申請(qǐng)，并選擇就近取件地申領(lǐng)氣象證明，對(duì)于異地申領(lǐng)的用戶(hù)來(lái)講非常方便。同時(shí)申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)單之后，用戶(hù)可以根據(jù)收到的受理號(hào)實(shí)時(shí)查看申請(qǐng)單的受理進(jìn)度，并根據(jù)系統(tǒng)上提供的工作人員聯(lián)系方式，詢(xún)問(wèn)相關(guān)信息。在受理完成后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送短信提醒用戶(hù)前往就近行政審批氣象窗口領(lǐng)取氣象證明，并附上詳細(xì)的地址和聯(lián)系方式。一切站在方便用戶(hù)的角度來(lái)思考問(wèn)題。

網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)是市民申請(qǐng)氣象證明的又一條途徑，為用戶(hù)帶去了很大的便利，也提高了氣象為民服務(wù)[1]的工作效率。該系統(tǒng)是基于JAVA[2]平臺(tái)開(kāi)發(fā)，現(xiàn)將系統(tǒng)相關(guān)功能框架及其應(yīng)用介紹如下。

1 網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)功能框架

網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)從用戶(hù)提交申請(qǐng)到用戶(hù)取件完成的整個(gè)流程出發(fā)，將整個(gè)系統(tǒng)劃分成4個(gè)功能模塊，分別為：用戶(hù)在輸入提交氣象證明時(shí)所需的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和用戶(hù)幫助系統(tǒng)，以及在相應(yīng)的申請(qǐng)信息提交之后的氣象證明受理系統(tǒng)和對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)控[3]提醒的業(yè)務(wù)流程監(jiān)控系統(tǒng)，如圖1所示。

圖1 網(wǎng)絡(luò)氣象審批系統(tǒng)功能框架

1.1 信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

該功能模塊一方面主要用于用戶(hù)在輸入提交氣象證明相關(guān)信息時(shí)，對(duì)用戶(hù)輸入的信息是否合乎規(guī)則進(jìn)行判斷，并給予友好提示，規(guī)范主要信息(包括手機(jī)號(hào)碼、身份證號(hào)碼等重要信息的格式規(guī)范，是否有重要信息漏填等)，避免用戶(hù)輸入不符合要求的內(nèi)容，從而保證氣象證明正常申請(qǐng)開(kāi)具的周期；另一方面，系統(tǒng)會(huì)對(duì)用戶(hù)操作的行為信息進(jìn)行記錄，對(duì)惡意提交次數(shù)過(guò)多的用戶(hù)進(jìn)行限制，避免一些無(wú)聊的用戶(hù)無(wú)限次提交申請(qǐng)，造成資源浪費(fèi)，打亂工作人員正常的工作流程，甚至延緩了真正需要?dú)庀笞C明的用戶(hù)的等待時(shí)間。

1.2 用戶(hù)幫助系統(tǒng)

網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)整體界面設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔，用戶(hù)一般都能正常的完成操作。為更方便用戶(hù)能無(wú)障礙、快速的填寫(xiě)提交氣象證明，用戶(hù)幫助系統(tǒng)模塊提供了一份“填寫(xiě)說(shuō)明”的幫助文檔，用于初次使用網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)時(shí)，不熟悉操作流程的用戶(hù)使用；同時(shí)也提供了400客服電話方便申請(qǐng)者隨時(shí)撥打咨詢(xún)。

此外，系統(tǒng)還開(kāi)通了氣象證明信息查看及申請(qǐng)內(nèi)容修改的功能，用戶(hù)在提交氣象證明申請(qǐng)單之后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送一個(gè)受理號(hào)給用戶(hù)，用戶(hù)可以根據(jù)該受理號(hào)來(lái)查看已提交的氣象證明詳細(xì)信息，同時(shí)在氣象證明信息未被受理之前，用戶(hù)還能修改氣象證明的申請(qǐng)內(nèi)容。對(duì)應(yīng)查詢(xún)界面如圖2。

用戶(hù)可以根據(jù)自身需要采用受理號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、身份證號(hào)碼3者之一來(lái)進(jìn)行查詢(xún)，但是為確保安全性，若用戶(hù)想要修改申請(qǐng)內(nèi)容，只有通過(guò)受理號(hào)查詢(xún)才能操作。除此之外，用戶(hù)還可以使用該查詢(xún)模塊，隨時(shí)查看當(dāng)前提交的氣象證明的審批進(jìn)度。

圖2 氣象證明信息查詢(xún)界面

由圖3可知，網(wǎng)絡(luò)氣象審批從用戶(hù)提交申請(qǐng)到取件完成共劃分為5個(gè)步驟，分別為：1)用戶(hù)提交申請(qǐng)表；2)事發(fā)地已受理；3)事發(fā)地已出具證明；4)取件地已確認(rèn)；5)用戶(hù)取件完成。用戶(hù)在提交氣象證明申請(qǐng)信息后，可以隨時(shí)查看當(dāng)前氣象證明的審批進(jìn)展；而且系統(tǒng)還提供了所屬狀態(tài)下對(duì)應(yīng)受理部門(mén)的聯(lián)系信息，方便用戶(hù)及時(shí)跟進(jìn)了解詳細(xì)的處理情況。

圖3 氣象證明審批進(jìn)度查詢(xún)

1.3 氣象證明受理系統(tǒng)

在用戶(hù)提交氣象證明申請(qǐng)單后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒事發(fā)地受理單位相關(guān)工作人員進(jìn)行氣象證明受理操作。在此，系統(tǒng)根據(jù)不同的受理單位開(kāi)通了對(duì)應(yīng)的受理賬號(hào)，每個(gè)受理賬號(hào)只負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的氣象證明開(kāi)具，分工明確，有助于提高工作效率；在證明開(kāi)具完成后，取件地受理單位工作人員會(huì)對(duì)氣象證明進(jìn)行再次確認(rèn)，并在確認(rèn)無(wú)誤后打印氣象證明，提醒用戶(hù)前來(lái)領(lǐng)取，方便快捷有效。

1.4 業(yè)務(wù)流程監(jiān)控系統(tǒng)

從用戶(hù)提交氣象證明申請(qǐng)單開(kāi)始，到用戶(hù)領(lǐng)取氣象證明結(jié)束，皆有系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控、提醒。用戶(hù)在提交申請(qǐng)單后，該系統(tǒng)除了自動(dòng)發(fā)送受理號(hào)給用戶(hù)之外，還會(huì)發(fā)送短信提醒事發(fā)地工作人員進(jìn)行氣象證明受理工作。

由圖4可知：系統(tǒng)對(duì)氣象證明所處的每個(gè)狀態(tài)都進(jìn)行了監(jiān)控，對(duì)于所處狀態(tài)超過(guò)一定時(shí)間仍未被處理的氣象證明，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警提醒相關(guān)工作人員進(jìn)行處理。并在取件地確認(rèn)打印完成后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送短信提醒用戶(hù)前來(lái)領(lǐng)取。

圖4 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程監(jiān)控

業(yè)務(wù)流程監(jiān)控系統(tǒng)旨在對(duì)氣象證明每個(gè)信息處理流程進(jìn)行監(jiān)控，一方面及時(shí)告知用戶(hù)氣象證明的處理進(jìn)度，另一方面及時(shí)提醒工作人員進(jìn)行氣象證明的相應(yīng)處理工作，從而有效提高氣象證明處理工作效率，提升為民服務(wù)質(zhì)量。

2 實(shí)際應(yīng)用

在開(kāi)通網(wǎng)上氣象證明申請(qǐng)平臺(tái)之前，人們申請(qǐng)氣象證明有兩條途徑：一是申請(qǐng)人直接前往氣象部門(mén)填寫(xiě)申請(qǐng)單提出申請(qǐng)；二是前往所在地行政審批氣象窗口進(jìn)行申請(qǐng)。申請(qǐng)者只能在本地申請(qǐng)，對(duì)于異地的氣象證明申請(qǐng)有一定的難度。

在開(kāi)通網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)之后，用戶(hù)可以隨時(shí)隨地在網(wǎng)上填寫(xiě)提交氣象證明申請(qǐng)單，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)用戶(hù)輸入信息進(jìn)行識(shí)別，避免無(wú)用信息提交，同時(shí)對(duì)氣象證明的處理流程進(jìn)行監(jiān)控，適時(shí)短信提醒；而且用戶(hù)可以申請(qǐng)異地氣象證明，在本地就近取件地領(lǐng)取。在氣象證明出具并確認(rèn)打印后，系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)發(fā)送短信通知用戶(hù)前往當(dāng)?shù)氐男姓徟行臍庀蟠翱陬I(lǐng)取，便民高效。

網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用是浙江氣象為民服務(wù)的實(shí)事之一，系統(tǒng)在上線后，受到社會(huì)廣泛關(guān)注，相關(guān)媒體也進(jìn)行了宣傳報(bào)道。系統(tǒng)在開(kāi)通之初就受到了廣大申請(qǐng)用戶(hù)的青睞，也不斷接到電話有用戶(hù)咨詢(xún)相關(guān)信息。目前絕大部分用戶(hù)都已在網(wǎng)上提交申請(qǐng)氣象證明，逐步脫離了原來(lái)的老舊模式，為用戶(hù)帶去了很大便利的同時(shí)，也收到了良好的社會(huì)效益，從而進(jìn)一步提升了氣象為民服務(wù)質(zhì)量。

3 結(jié) 語(yǔ)

網(wǎng)上氣象證明申請(qǐng)平臺(tái)從開(kāi)通至今，雖然收到了一定的社會(huì)效益，但是在使用過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。例如：用戶(hù)提交的申請(qǐng)內(nèi)容，不在氣象證明受理范圍之內(nèi)，受理單位在發(fā)現(xiàn)無(wú)法開(kāi)具此類(lèi)氣象證明時(shí)，應(yīng)該如何更好的與用戶(hù)溝通；另外，如何更好地提高系統(tǒng)與申請(qǐng)人的互動(dòng)性，從而更加方便用戶(hù)快速有效的提交氣象證明信息，都是下一步需要不斷完善的工作，以更好地服務(wù)社會(huì)大眾。

[1] 孫 健,李海勝,陳 鉆.網(wǎng)絡(luò)氣象服務(wù)分析與展望[J]. 氣象科技進(jìn)展, 2012,2(1):44-48.

[2] Vivek Chopra, Jon Eaves, Rupert Jones，等. JSP程序設(shè)計(jì)[M], 北京：人民郵電出版社，2006:180-206.

[3] 梁海河，孟昭林，張春暉,等. 綜合氣象觀測(cè)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)[J]. 氣象, 2011, 37(10):1291-1301.

2014-07-20