倪華

摘 要：普洱市面積4.5萬平方公里，下設(shè)九縣一區(qū)，地域?qū)拸V，而針對(duì)云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司普洱供電局局電網(wǎng)35kV變電站40%為簡(jiǎn)易站，運(yùn)行超過20年的占70%，一次、二次設(shè)備老舊，年久失修，故障率和臨檢率居高不下，安全管控難，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶連續(xù)可靠供電，已成為制約電網(wǎng)發(fā)展和全面創(chuàng)先的短板。為此，該局在提前對(duì)現(xiàn)有117座35kV變電站進(jìn)行深入排查的基礎(chǔ)上，專題向省公司匯報(bào)，積極爭(zhēng)取資金，對(duì)36座35kV變電站的一次、二次設(shè)備全面改造，對(duì)81座35kV變電站完善遠(yuǎn)動(dòng)功能，徹底解決短板，為下一步無人值班集約化管理奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：工程;無人;施工;隊(duì)伍

1 系統(tǒng)思考，精心策劃

針對(duì)該工程涉及地域面積廣、參建人數(shù)多、施工周期長(zhǎng)、

保障供電可靠性艱巨、臨近帶電交叉作業(yè)普遍，安全壓力大等困難，該局高度重視，將該項(xiàng)工程納入重點(diǎn)工作，在年初工作會(huì)進(jìn)行專題部署，形成主要領(lǐng)導(dǎo)督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專業(yè)隊(duì)所及縣公司全力配合，按照“改造一批設(shè)備，鍛煉一批隊(duì)伍，精減一批人才”的總體目標(biāo)，從可靠性、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、依法合規(guī)幾個(gè)方面系統(tǒng)考慮，統(tǒng)籌資源，精心策劃。

1.1 統(tǒng)籌資源，強(qiáng)化保障 為保障項(xiàng)目的有序、有力推進(jìn)，該局在項(xiàng)目規(guī)劃、可研階段便成立了項(xiàng)目專項(xiàng)小組，源頭把關(guān)。2014年9月，該局充分統(tǒng)籌整合各級(jí)資源，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、縣級(jí)公司總經(jīng)理組成領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工程管理、項(xiàng)目技經(jīng)、技術(shù)保障及工程投產(chǎn)驗(yàn)收、生產(chǎn)準(zhǔn)備、物資供應(yīng)、資產(chǎn)核查、安全監(jiān)督、新聞宣傳共8個(gè)專業(yè)小組，專業(yè)小組工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，強(qiáng)化組織保障。

1.2 做實(shí)勘察，優(yōu)化方案 按照“1+3”的模式，認(rèn)真組織各縣項(xiàng)目部、施工單位開展現(xiàn)場(chǎng)勘察，按照“全帶電、全轉(zhuǎn)供”的方式編制方案，局編制1個(gè)總體方案，依據(jù)變電站的重要程度、季節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌考慮施工總體計(jì)劃及要求，合理配置移動(dòng)變電站等轉(zhuǎn)供電設(shè)備及施工力量，將改造帶來的可靠供電的影響以及安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。各縣公司項(xiàng)目部在此基礎(chǔ)上，按照“一站三方案”的原則編制了36個(gè)施工、轉(zhuǎn)接、投產(chǎn)方案，強(qiáng)化過程隊(duì)伍、物資、機(jī)具、設(shè)備以及各級(jí)的協(xié)調(diào)配合，做到了方案最優(yōu)。

1.3 群策群力，協(xié)同推進(jìn) 建立了“四級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理”管控機(jī)制，把施工隊(duì)伍納入管理，編制《35kV無人值班改造變電站四級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及實(shí)施計(jì)劃》，對(duì)人員分工、職責(zé)進(jìn)一步進(jìn)行了明確細(xì)化，使得各項(xiàng)施工管理要求落實(shí)更加高效有力，工程進(jìn)度推進(jìn)更為合理，物資調(diào)撥更加快捷有序，人員管理更加貼近現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。建立了無人值班改造項(xiàng)目QQ群、微信群、改造項(xiàng)目辦公室群三個(gè)專項(xiàng)工作群，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳遞與共享，做到了計(jì)劃日跟蹤閉環(huán)，問題處置分析及時(shí)有效，為全面推進(jìn)該局電網(wǎng)無人值班改造工程提供了強(qiáng)有力的保障。

1.4 沉淀經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍 針對(duì)電網(wǎng)生產(chǎn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，縣公司人員技能不足的問題，我們按照“改造一批設(shè)備，鍛煉一批隊(duì)伍”的總體目標(biāo)，同步考慮專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，成立四級(jí)項(xiàng)目部，讓相關(guān)人員直接參與到項(xiàng)目建設(shè)中來，通過局無人值班工作組全過程組織、指導(dǎo)、檢查與制定工作計(jì)劃，統(tǒng)一工作要求與技術(shù)規(guī)范，局專業(yè)技術(shù)骨干、專家牽頭開展工作，并選派專業(yè)技術(shù)過硬，有潛力且責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，與縣級(jí)公司派出的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員共同開展工作，積累了項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)得到了大幅提升。

2 作業(yè)管控

2.1 系統(tǒng)分析，充足準(zhǔn)備 為確保無人值班變電站改造施工作業(yè)有序開展，該局在作業(yè)前期注重作業(yè)系統(tǒng)化分析與前期準(zhǔn)備，明確施工方案，納入計(jì)劃管理。

該局結(jié)合改造變電站的電網(wǎng)架構(gòu)，用戶可靠性供電要求，對(duì)施工改造范圍可能存在的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合體系要求、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)作業(yè)開展全面分析，明確現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、邊緣帶電設(shè)備（含二次設(shè)備）、操作風(fēng)險(xiǎn)等，制定具體詳盡的控制措施。

2.2 責(zé)任落實(shí)，分級(jí)管控 為確保施工進(jìn)度高效推進(jìn)，該局通過“四級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理”的作業(yè)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了局、縣公司、施工單位之間的分級(jí)管控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，保障整個(gè)工程按照合理的軌道前行。

2.3 計(jì)劃龍頭，剛性執(zhí)行 為確保電網(wǎng)無人值班變電站改造工程實(shí)施效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，該局以計(jì)劃作龍頭，強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行的剛性。

通過《35kV變電站無人值班改造變電站過程跟蹤情況表》等7個(gè)專項(xiàng)工作表單對(duì)工作情況、工作安排、物資到貨、推進(jìn)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。

對(duì)于由于風(fēng)險(xiǎn)變化等影響造成的計(jì)劃變更，臨時(shí)計(jì)劃由施工單位會(huì)同局變管所、縣級(jí)公司提前上報(bào)變更情況說明及計(jì)劃至局無人值班改造工作組，審批同意后提前辦理申請(qǐng)，開展作業(yè)分析及作業(yè)準(zhǔn)備工作，負(fù)荷轉(zhuǎn)供、重大停電作業(yè)。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)梳理，過程管控 該局通過風(fēng)險(xiǎn)梳理，明確管控重點(diǎn)，通過過程分解，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化施工過程管控，嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管控，不留風(fēng)險(xiǎn)死角，不留安全漏洞，守牢安全底線。

首先，該局以無人值班改造管理機(jī)制為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管控實(shí)際與風(fēng)險(xiǎn)分布，把施工負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管控人、工作負(fù)責(zé)人、安監(jiān)部、縣調(diào)、運(yùn)維單位作為無人值班改造風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任主體。其次，該局針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分布把作業(yè)過程管控劃分為“兩階段五環(huán)節(jié)”，重點(diǎn)對(duì)負(fù)荷轉(zhuǎn)接及項(xiàng)目施工階段的停電作業(yè)前、作業(yè)中、驗(yàn)收;運(yùn)維階段的運(yùn)維前、臨時(shí)過渡期間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的人身、誤操風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控，通過責(zé)任主體現(xiàn)場(chǎng)管控、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)施工全過程管控，確保無人值班改造項(xiàng)目的安全、有序推進(jìn)。

截至目前，該局開展安全監(jiān)督25頻次，發(fā)想問題33項(xiàng)，全過程管控發(fā)現(xiàn)問題1545項(xiàng)，完成監(jiān)督整改落實(shí)問題33項(xiàng)，管控整改落實(shí)問題1545項(xiàng)。

2.5 強(qiáng)化整改，注重落實(shí)

針對(duì)施工全過程中發(fā)現(xiàn)的問題，建立整改閉環(huán)機(jī)制，強(qiáng)化問題的整改閉環(huán)，跟蹤落實(shí)，做到有問題必整改，有整改必監(jiān)督，整改完成必落實(shí)。

該局無人值班變電站改造項(xiàng)目在分項(xiàng)工程多，保障供電可靠性與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控難度巨大的嚴(yán)峻情況下，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各部門全力配合、縣公司積極參與，全面應(yīng)用以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為主線的體系管理思想，安全完成31座站投運(yùn)，大量壓縮了客戶停電時(shí)間、供電可靠率得以大幅提升，尤其景谷地震災(zāi)區(qū)無人值班改造變電站順利按期投產(chǎn)，有力支援了災(zāi)后重建等工作，得到省公司設(shè)備部的好評(píng)。無人值班改造項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全的推進(jìn)，為電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)先做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。