楊遠來 段建民

摘 要：大壩安全運行一直以來都備受關注，它的安全運行涉及了國家和人民的雙重利益。然而，大壩的安全運行不是一句空話而是要付諸行動，只有依據(jù)實際情況在正確方法的指導下才能保證它的安全運行。大壩的安全運行有它自己的一套管理方案，但是也離不開多方面的努力。

關鍵詞：大壩;安全運行;管理途徑

自2005年1月1日起，《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》正式開始實施，而《水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定》也經(jīng)審核通過于2015年4月1日起施行，這是從法律層面直接對大壩的安全運行所予以實施的法律文件。

眾所周知，水電站大壩的安全運行與人民的經(jīng)濟生活息息相關，對大壩的安全監(jiān)督與管理就是對人民負責的表現(xiàn)，而大壩安全運行的法律文件的頒布就是對人民負責的保障。中國一直奉行“以民為上”的宗旨，把人民的利益放在第一位，那么水電站大壩的安全運行管理就顯得尤為重要了。

1 大壩的簡介

提到大壩，腦海里就會呈現(xiàn)出“水電站大壩”幾個字進而浮現(xiàn)出它宏偉的外形。水電站大壩自然是和水有關的建筑，它是對水利資源的一種開發(fā)利用，可以對水流起著支配控制的作用。大壩一般建在河道上能夠合理的調(diào)節(jié)水資源平衡的位置，是重要的水利樞紐，是一種偉大的集多種功能于一身的大型人工建筑。大壩的建立既是為國家服務，也影響著人民的生產(chǎn)與生活，因為大壩具有防洪、灌溉、發(fā)電、航運等功能，例如大家所熟知的著名大壩：長江三峽大壩。長江三峽大壩的建立對長江中下游的防洪問題起到了很好的解決作用，三峽電站是世界上最大的電站，便利了長江流域人民的日常生活，為中上游人民的航運提供了承載條件。

2 大壩的安全運行途徑

“安全”兩個字承載著太多的意義，大到國家，小至家庭都需要以安全為前提來奉養(yǎng)未來。災難事故的頻發(fā)給國家也給人民一個教訓“安全責任大于天”，利用好可以利用的，做好可以做到的，用事實來說話，用行動來證明，做好一切安全工作。大壩的安全運行與人民生活和國家利益聯(lián)系在一起，更應該作為重點的安全防護對象，而大壩的安全運行可以從以下幾方面入手：

2.1 樹立水利大壩安全意識，做好安全宣傳工作

意識可以支配人的行動，只有在正確意識的指導下才能做出符合安全規(guī)范的行為。有些人對于大壩安全運行的重要性認識不到位，只是單純的考慮到一些淺層面的近期利益問題。要知道，水利大壩的運行是關乎長遠發(fā)展的綜合性安全問題。大壩的安全管理與負責人員尤其要樹立安全意識，時刻做好自己的本職工作，對大壩做好定期的檢查與預防，在緊急情況下能夠及時做好處理方案。大壩管理人員應該做好定期培訓以掌握大壩安全運行管理方面的較為專業(yè)的知識，在大壩運行的過程中做好緊急預案以便不時之需，大壩管理人員只有樹立了較強烈的安全意識才能更好的為人民為國家服務。另外，做好對大壩安全運行的宣傳工作，宣傳也是一種手段，宣傳是為了更好的行動，加強宣傳效力可以收集更多更優(yōu)秀的建議以便改善大壩安全運行的方法。[1]

2.2 完善大壩安全管理規(guī)定并予以實施

大壩的安全運行任務任重而道遠，管理人員應做好相應的規(guī)定以便于指導行為。大壩安全管理規(guī)定已經(jīng)頒布并且予以實施，后期要做的就是在不斷的經(jīng)驗積累和事情的發(fā)展變化中不斷完善此規(guī)定。任何事情都是做到盡善盡美為最好，對完美的東西的追逐是無限制的，只要發(fā)展就有機會獲得進步。大壩的安全管理規(guī)定不是死板的，它可以在成熟經(jīng)驗的積累上改善其內(nèi)容和方法。大壩安全管理人員也要做好相應的規(guī)章制度，不僅是規(guī)范自身行為，也是約束他人。一項管理規(guī)定的制定就是為了發(fā)揮其實施的作用，因此管理規(guī)定實施也是一項緊迫任務。只有實施了文字所規(guī)范的內(nèi)容，行動效用才可以發(fā)揮到最好。[2]

2.3 定期檢查，做好安全監(jiān)督與管理工作

檢查是為了預防，大壩安全運行檢查“預防為主，綜合治理”的方針，定期檢查是在為了更好地預防以便“對癥下藥”作出綜合治理的方案。“權力在陽光下運行”詮釋了監(jiān)督的重要性，同樣的，大壩的運行也離不開監(jiān)督。監(jiān)督大壩關管理人員的工作，定期做好對大壩的安全監(jiān)測以便認真做好對大壩安全等級的正確評估，在相應的安全等級下做好相對的方案。對大壩的監(jiān)督也是一種自我約束，在做好監(jiān)督工作的同時也是在履行自己的本職工作。監(jiān)督管理是大壩安全運行中必不可少的一環(huán)，它可以讓工作人員提前做好防護措施從最大程度上減小事故的發(fā)生。

2.4 提高大壩安全運行管理人員的專業(yè)能力素養(yǎng)

專業(yè)素養(yǎng)是工作人員必須具備的。在大壩的安全運行方面，熟知與大壩運行有關方面的知識并且了解大壩的構(gòu)造以及它的用途等都是大壩安全運行管理人員必須掌握的，只有在深刻熟悉大壩的前提下才能對它進行下一步的工作。在大壩安全運行方面不只是要掌握大壩運行的知識，也要熟悉與大壩應急措施以及防護準備相關的知識，這是對大壩安全運行管理人員的一個考驗，也是為了減小大壩安全事故的發(fā)生率。專業(yè)能力素養(yǎng)的提高需要自己給自己充電，也需要定期接受培訓，在專業(yè)化的培訓中提升。[3]

3總結(jié)

總的來說，大壩安全運行管理是一項長期而又艱巨的任務，它不僅關系到國家的利益，也與人民的日常生活聯(lián)系密切，國家也頒布大壩安全運行管理規(guī)定很大程度上重視大壩的安全運行以保障人民的利益。大壩的安全運行需要行之有道，利用正確的方式最大化的減小事故發(fā)生率。

參考文獻：

[1]許恭.水庫大壩安全運行與管理的途徑分析[J].建筑工程技術與設計，2014（35）：689-689.

[2]姚宏華.水庫大壩安全運行與管理的途徑分析[J].城市建設理論研究（電子版），2014（7）.

[3]林佩金.水庫大壩安全運行與管理的途徑分析[J].商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2014（2）：640-640.