摘 要：習(xí)近平1990—1996年福州工作期間十分重視農(nóng)村基層黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作重點(diǎn)一定要放在村里，主要精力要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；福州；農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子；黨員隊(duì)伍

習(xí)近平同志在福州工作期間，對(duì)農(nóng)村黨建工作十分重視，始終把加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為長(zhǎng)期性和根本性的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。1994年3月8日習(xí)近平在《全市組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話》指出：“農(nóng)村黨的建設(shè)要圍繞市委確定的‘提前五年奔小康這一總體要求，突出四個(gè)重點(diǎn)：即要提高農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力；要加快班子結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)班子由能人型、經(jīng)驗(yàn)型、個(gè)體優(yōu)化型向智囊型、知識(shí)型、群體優(yōu)化型轉(zhuǎn)變；要繼續(xù)大力氣整頓后進(jìn)村、貧困村支部班子；要著力建設(shè)一支具有奔小康素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，廣泛開展‘學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、奔小康、比貢獻(xiàn)活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員成為帶領(lǐng)群眾致富的主力軍?！爆F(xiàn)就習(xí)近平在福州工作期間關(guān)于農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的梳理。

一、加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用

為什么要加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)？習(xí)近平同志認(rèn)為：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)極端重要。1991年6月11日習(xí)近平《在全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)匯報(bào)會(huì)上的講話》指出：領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)問題關(guān)系到黨能否在群眾中樹立絕對(duì)的威信和高大的形象；關(guān)系到能否把黨建設(shè)成為反“和平演變”的戰(zhàn)斗堡壘；關(guān)系到能否確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠(chéng)于馬列主義的人手中的大事情；關(guān)系到十三屆七中全會(huì)提出的今后五年、十年奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要從這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)問題。1992年5月24日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)是全面貫徹黨的基本路線，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保證，是擺在各級(jí)黨委和組織部門面前的一個(gè)重要任務(wù)。

2.從村級(jí)組織現(xiàn)狀看，存在的問題也不容忽視。1991年4月24日習(xí)近平《全面實(shí)施“堡壘工程”計(jì)劃大力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)------在全市村級(jí)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話》指出：“農(nóng)村工作是全市工作的重心所在，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)迫在眉睫，勢(shì)在必行。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，對(duì)搞好我市兩個(gè)文明建設(shè)是十分重要的。從我市村級(jí)組織現(xiàn)狀看，存在的問題不容忽視。主要問題是還有相當(dāng)數(shù)量的村級(jí)組織不配套、不健全；少數(shù)班子渙散；部分村干部積極性不高，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的責(zé)任心和真本事；不少集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織缺乏凝聚力。村級(jí)組織建設(shè)搞得好不好，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，更關(guān)系到社會(huì)的安定穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問題?！?/p>

3.領(lǐng)導(dǎo)班子本身思想作風(fēng)建設(shè)上也存在薄弱環(huán)節(jié)。1991年6月11日習(xí)近平《在全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)匯報(bào)會(huì)上的講話》指出：“我市大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子，能用大目標(biāo)來(lái)統(tǒng)一思想，把班子成員的思想統(tǒng)一到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放上來(lái)；堅(jiān)持廉政勤政，全心全意為人民服務(wù)，為群眾送溫暖、辦實(shí)事、謀利益；深入基層、深入群眾，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，注意保持與群眾的密切聯(lián)系，等等。但是，我們也要清醒地看到，在領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)上還存在薄弱環(huán)節(jié)，離中央、省委和人民群眾對(duì)我們的要求還有許多差距。一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠；二是有的民主意識(shí)較差，私下封官許愿，班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)不夠好；三是開展批評(píng)與自我批評(píng)的空氣還不夠濃，存在輕描淡寫、言不及義、空洞無(wú)物現(xiàn)象；四是廉政勤政的要求還不夠嚴(yán)，有的甚至以權(quán)謀私、貪圖享受；五是有的官僚主義嚴(yán)重，工作不深入，不扎實(shí)。此外，個(gè)別干部的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)適應(yīng)不了新時(shí)期的要求等等，損害了黨的形象和威信，破壞了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展?！?992年5月24日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須突出解決兩個(gè)問題。一是解決黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象。它是我們黨肌體上的毒瘤，也是敵對(duì)勢(shì)力攻擊我們的一個(gè)缺口，如果這個(gè)問題不解決，我們黨就很難立于不敗之地，甚至有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。必須下大決心，采取有力措施加以解決。要在治本上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高理論水平和思想覺悟，改造世界觀。二是要解決好有些領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的問題。班子成員之間工作存在不同意見是正常的，但是不能因此形成個(gè)人成見，影響團(tuán)結(jié)。要提倡多談心、多溝通，大事講原則，小事不計(jì)較，互相支持，互相諒解，取長(zhǎng)補(bǔ)短，做到‘合心、合力、合手。合心，就是思想統(tǒng)一，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都把自己的思想和意識(shí)統(tǒng)一到黨的基本路線上來(lái)；合力，就是行動(dòng)一致，把主要精力用到工作上來(lái)；合手，就是配合默契，互相支持，也叫互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。所有領(lǐng)導(dǎo)同志都這樣做了班子的整體效能就得到充分的發(fā)揮?！?/p>

二、如何加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)？

1.要大力配齊配強(qiáng)調(diào)整好領(lǐng)導(dǎo)班子。1993年5月14日習(xí)近平《在全市縣鄉(xiāng)換屆人事安排工作會(huì)議上的講話》強(qiáng)調(diào)：“要努力完善領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子是按一定的功能要求組成的一個(gè)有機(jī)整體。一個(gè)班子，結(jié)構(gòu)合理，它的整體效能可以大于每個(gè)成員才能的總和。相反，配備得不合理，盡管每個(gè)成員個(gè)人素質(zhì)都很好，都是單打冠軍，湊在一起也拿不了團(tuán)體冠軍，效能就小于每個(gè)成員才能的總和。所以，合理的結(jié)構(gòu)，對(duì)其充分履行職責(zé)，發(fā)揮最佳效能具有非常重要的意義。合理的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，主要是指班子成員的設(shè)置健全、職務(wù)分工合理、年齡形成梯次、專業(yè)知識(shí)氣質(zhì)性格相容等等?！奔訌?qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，重點(diǎn)要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。關(guān)鍵是選準(zhǔn)配強(qiáng)一個(gè)思想作風(fēng)端正，有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)的黨支部書記。1991年4月24日習(xí)近平在《全面實(shí)施“堡壘工程”計(jì)劃大力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)------在全市村級(jí)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話》指出：“首先，要認(rèn)真抓好班子建設(shè)，選配一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別選出一個(gè)好的黨支部書記。對(duì)村支部領(lǐng)導(dǎo)班子要逐個(gè)進(jìn)行分析，對(duì)思想作風(fēng)問題較多的要加強(qiáng)思想教育，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，限期改正；對(duì)結(jié)構(gòu)不合理、不健全的班子要進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充；對(duì)軟弱渙散、不起作用的后進(jìn)班子要組織力量進(jìn)行整頓。要把調(diào)整、整頓后進(jìn)班子作為村支部建設(shè)的工作重點(diǎn)。”1991年習(xí)近平在《關(guān)于加強(qiáng)沿海地區(qū)黨的基層組織建設(shè)的意見》中指出：“要重視配備好黨支部書記，注意把那些有理想，政治上堅(jiān)定，執(zhí)行黨的路線方針政策堅(jiān)決，廉潔奉公、不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，能帶領(lǐng)群眾勤勞致富、共同致富的優(yōu)秀黨員選拔擔(dān)任黨支部書記；對(duì)個(gè)別有嚴(yán)重問題或不能很好履職的黨組織負(fù)責(zé)人以及班子重要成員要堅(jiān)決及時(shí)撤換和調(diào)整，努力提高戰(zhàn)斗力”。要精心安排好黨支部的換屆選舉工作，班子成員廣泛采用黨組織、群團(tuán)組織、群眾推薦，個(gè)人自薦，公開招聘與組織部門考察相結(jié)合等形式。同時(shí)要完善“內(nèi)選、下派、返回、交流”等有效方式，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體效能，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求配好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。1994年3月8日習(xí)近平在《全市組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話》指出：“農(nóng)村黨的建設(shè)要圍繞市委確定的‘提前五年奔小康這一總體要求，要加快班子結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)班子由能人型、經(jīng)驗(yàn)型、個(gè)體優(yōu)化型向智囊型、知識(shí)型、群體優(yōu)化型轉(zhuǎn)變；要繼續(xù)大力氣整頓后進(jìn)村、貧困村支部班子”。 1994年習(xí)近平深入農(nóng)村圍繞如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)行了一系列調(diào)研，提出了《突出重點(diǎn)大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)》的思路。強(qiáng)調(diào)“大力加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，建設(shè)好黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。擬于明年把現(xiàn)有三類支部班子整頓好?！薄柏毨У貐^(qū)特別是落后的村支部要突出解決搞好黨支部班子建設(shè)。選配能人當(dāng)‘領(lǐng)頭雁，對(duì)年齡偏大，文化偏低，帶領(lǐng)群眾脫貧致富發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多、門路不廣的黨支部書記及時(shí)調(diào)整。一時(shí)沒有合適人選的，通過由縣鄉(xiāng)下派干部，或從先進(jìn)地區(qū)選調(diào)干部等辦法予以解決，同時(shí)注意幫帶、培養(yǎng)當(dāng)?shù)馗刹?，改變落后面貌”?995年8月28日習(xí)近平在中共共產(chǎn)黨福州市第七次代表大會(huì)上的報(bào)告指出“要從關(guān)系黨的前途、國(guó)家命運(yùn)的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)和選拔年輕干部的重要性和緊迫性，認(rèn)真組織實(shí)施《福州市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工程綱要》。積極發(fā)現(xiàn)并努力培養(yǎng)年輕干部，從中選用合格人才?！?強(qiáng)調(diào)在“農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)和村級(jí)黨組織建設(shè)，把重點(diǎn)放在抓好村黨支部班子建設(shè)上，按照中央提出的‘五個(gè)好的目標(biāo)和‘兩學(xué)習(xí)一整頓的部署要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在兩年內(nèi)把處于軟弱渙散狀態(tài)的村黨支部整頓好。”

2.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要突出加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。思想作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期起作用的的根本性建設(shè)。要把思想作風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)。認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝班子成員的頭腦，不斷提高班子的馬克思主義理論素養(yǎng)，有針對(duì)性地開展黨的理想、宗旨和黨風(fēng)、黨紀(jì)教育；抓好勤政廉政工作，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自覺增強(qiáng)黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持廉潔自律，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。1991年6月11日習(xí)近平《在全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)匯報(bào)會(huì)上的講話》指出：“當(dāng)前，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)上，要強(qiáng)調(diào)十個(gè)必須：一是必須具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰。這是思想作風(fēng)建設(shè)最核心的問題，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治素質(zhì)。一個(gè)缺乏馬克思主義理論素養(yǎng)，不善于運(yùn)用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題的共產(chǎn)黨員，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，更不可能成為黨合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，首先要重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)，樹立堅(jiān)定的馬克思主義信仰。二是必須有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部思想中也存在深層次思想問題，必須予以認(rèn)真解決，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性修養(yǎng)。三是必須堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。這不僅是工作方法和思想方法，也是一個(gè)根本的立場(chǎng)問題、世界觀問題。四是必須深入基層、深入群眾，密切聯(lián)系群眾。五是必須務(wù)實(shí)高效，狠抓落實(shí)。大力提倡務(wù)實(shí)的作風(fēng)，即“摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效、講實(shí)話”。六是必須勤政為民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，正確運(yùn)用手中的職權(quán)為黨和人民群眾謀利益。八是必須堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，堅(jiān)持黨的民主集中制，是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要措施。九是必須勇于開拓創(chuàng)新。這也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的一種政治素質(zhì)。十是必須講究工作方法。這也是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，直接關(guān)系到我們事業(yè)的成敗，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行?！?/p>

3.對(duì)支部班子進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)班子成員的法紀(jì)觀念。對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的違法亂紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象要認(rèn)真查處，以取信于民，密切與廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系。要認(rèn)真貫徹《村民委員會(huì)組織法》，把村委會(huì)建設(shè)納入制度化、法律化的軌道。讓村民依法民主選舉村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。建立村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，采取措施，健全制度，完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)村支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)和考核工作。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想的基本原理和黨的方針政策交流村級(jí)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高他們的思想理論水平、政策水平和工作能力。

4.完善制度，走出一條依靠制度加強(qiáng)班子建設(shè)的路子。要建立健全村級(jí)干部考核制度，要每年對(duì)村支部班子成員進(jìn)行一次考核，對(duì)不稱職或以權(quán)謀私的要及時(shí)調(diào)整。1994年3月8日習(xí)近平在《全市組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話》指出：“在堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全、完善議事制度、大事匯報(bào)制度、年度工作目標(biāo)責(zé)任制、接訪群眾制度、雙重民主生活制度等。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子提高決策的民主化、科學(xué)化水平，搞好班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，形成互相信任、支持、諒解、團(tuán)結(jié)合作的良好風(fēng)氣?！北仨殘?jiān)持六項(xiàng)基本制度，即“三會(huì)一課”制度、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員制度、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度、流動(dòng)黨員管理制度和黨員活動(dòng)日制度。用基本制度來(lái)保證組織活動(dòng)的正常開展，同時(shí)，通過開展活動(dòng)，落實(shí)和完善黨內(nèi)制度，推動(dòng)農(nóng)村黨支部建設(shè)逐步制度化、規(guī)范化。在農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中要扎實(shí)進(jìn)行、落實(shí)好四項(xiàng)制度：一是堅(jiān)持“三會(huì)一課一日一室”制度；二是建立黨建目標(biāo)和黨員目標(biāo)管理責(zé)任制，三是進(jìn)一步完善民主評(píng)議黨員制度，四是加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，實(shí)行“兩公開一監(jiān)督”。第五是開展軍地互學(xué)共創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織活動(dòng)。

5.堅(jiān)持和健全民主集中制，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。1991年6月12日習(xí)近平在《加強(qiáng)黨的理論研究 推進(jìn)黨的自身建設(shè)-----全市紀(jì)念建黨70周年理論研討會(huì)上的講話》中強(qiáng)調(diào)，“必須嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。民主集中制是黨的根本組織原則和組織制度，也是黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨的建設(shè)和黨的工作中生動(dòng)體現(xiàn)。堅(jiān)持民主集中制，就是使黨的路線方針政策和各項(xiàng)重大決策的制定，真正建立在群眾路線和集體智慧的基礎(chǔ)上；就是要維護(hù)黨的權(quán)威，克服個(gè)人主義和分散主義；就是要健全黨內(nèi)生活，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人專斷；就是要使全體黨員真正在政治上處于平等地位，使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)真正處于黨組織和黨員監(jiān)督之下；就是要使廣大黨員的工作熱情、積極性和創(chuàng)造性，在正確的組織引導(dǎo)下和良好的民主氣氛中得到更好的發(fā)揮。”1995年8月28日習(xí)近平在中共共產(chǎn)黨福州市第七次代表大會(huì)上的報(bào)告指出“要進(jìn)一步建立健全民主集中制的各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)把集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度完善起來(lái)，切實(shí)解決好民主科學(xué)決策和決策有效執(zhí)行問題”。深入開展民主集中制教育。新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員作為教育的重點(diǎn)對(duì)象。規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)和決策程序。不斷提高政策的民主化、制度化和科學(xué)化水平。重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)罰、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用，重大改革措施的出臺(tái)以及涉及群眾利益等重大問題，必須有黨委集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，付諸實(shí)施，重大問題的決策要充分醞釀和協(xié)商，堅(jiān)持走群眾路線，完善決策程序。民主集中制凝聚各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要注意增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的團(tuán)結(jié)觀念和整體意識(shí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，并把民主集中制建作為班子建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。要堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活制度，在班子內(nèi)認(rèn)真開展正確的批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)班子解決自身矛盾的能力。對(duì)民主集中制建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，提出規(guī)范化要求。

三、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平同志在福州工作期高度重視農(nóng)村黨的建設(shè)，對(duì)農(nóng)村黨建工作作了大量調(diào)研、指示和具體部署，是研究習(xí)近平黨建思想的豐富素材，是一座“富礦”，有很多內(nèi)容可供挖掘。本文僅就習(xí)近平對(duì)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的思想、觀點(diǎn)和方法等問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的梳理，以期對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村黨建工作提供決策參考。

作者簡(jiǎn)介：俞慈珍（1965-），男，福州永泰人，教授，從事政治學(xué)研究 。