彭旭穎

摘 要：高校節(jié)能管理是貫徹科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型校園、推進高校后勤管理改革的必然要求。當前，我國高校節(jié)能管理主要存在著節(jié)能意識薄弱、節(jié)能技術落后和節(jié)能運行管理不力等問題。要建設節(jié)約型高校，需要高校師生員工樹立節(jié)能意識，加強節(jié)能管理投入與技術引進，建立健全高效節(jié)能管理機制與制度等措施。

關鍵詞：高校；節(jié)能管理；對策

隨著高等教育的快速發(fā)展，高校辦學規(guī)模日益擴大，在校師生員工數(shù)量不斷擴大，高校能源消耗量過快增長，致使學校辦學資源和辦學資金更加緊張。因此，建設節(jié)約型高校、提升高校節(jié)能管理工作效率，既是響應國家文件精神、落實科學發(fā)展觀的重要舉措，又是減少校園能源浪費，增強師生員工的節(jié)能意識的重要策略。

一、前言

而對當前嚴峻的資源問題，黨和國家將資源的開發(fā)使用與管理提升到了戰(zhàn)略發(fā)展的重要位置。因此加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。高校作為培養(yǎng)人才、引領社會的主要陣地，加強節(jié)能管理工作，是其不可推卸的很重要責任。如何節(jié)能工作，是當前高校建設節(jié)約型校園、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的所面臨的重要議題。

二、高校節(jié)能工作中存在的主要問題

1.高校師生節(jié)能意識不強

高校的節(jié)能意識問題標志著校園的文明和進步程度，它是建設節(jié)約型社會的思想基礎。同時，高校每年都消耗大量的能源，師生既是高校能源的消耗者，也是浪費高效能源的主要參與者。高校師生的節(jié)能意識不但對高校節(jié)能起到積極作用，同時能提高整個社會的節(jié)能水平，起到示范和引導社會節(jié)能氛圍的作用。但由于一般高校都是學校通包水電費，不需要老師和學生每個月額外的支付水電費，老師和學生在這種環(huán)境下很難形成節(jié)能意識，因此造成了水電大量浪費的現(xiàn)象。

2.高校節(jié)能管理制度不健全

高校能耗較大，且成本較高的關鍵問題在于高校節(jié)能管理制度不健全。主要涉及三個方而，其一是能源規(guī)章建設不健全，其二是高校能源消耗監(jiān)督力度不夠，其三是高校能源管理人員素質較低。節(jié)能規(guī)章制度建設不完善，部門之間散亂配合不夠等使得高校能源消耗管理難以順利進行。在制定節(jié)能政策時，節(jié)能、節(jié)水的建設分別由哪一個部門負責，采用什么樣的方法來進行等問題并沒有合理的分工。高校能源消耗監(jiān)督力度不夠問題，不少高校的節(jié)能監(jiān)管力度小，存在嚴重的能源浪費問題。很多高校的能源管理人員都是臨時聘用的工人或者非專業(yè)人員，管理員學歷較低，知識文化素質較差且節(jié)能專業(yè)能力不夠，難以勝任節(jié)能的重任，更不用說更加專業(yè)性和創(chuàng)新性的工作。

3.節(jié)能技術條件落后

高校能源管理中的主要技術問題有兩個：一個是技術設備以及材料落后，管理不善，二是費用回收過程中收費標準不夠合理。很多高校多年來對水電使用的核算考慮不足，管理不善。很多高校的建筑布局不夠合理，教學樓、實驗樓、辦公樓交織在一起，像實驗室往往同一房間內布置好幾條線路，所有房間或樓層按空間來計量水電費，不但計量不準確而且很困難。另外，學校的公共設施并沒有安裝計量水電流量及計費的設備，這就使得高校的老師學生在校期間隨意使用而意識不到水電的浪費情況。

4.節(jié)能資金投入不足

高校節(jié)能管理需要投入大量資金，提高管理人員的管理能力，需要對管理人員開展免費的講座等，需要資金的支持；另外，高校需要大力宣傳節(jié)能教育，這需要資金支撐；高校那些陳舊的水電流量計量設備需要定時更新，更需要大量資金的投入才能實現(xiàn)。但口前大部分高校的資金投入并不足，老式的水電設施得不到更新，不但資源浪費嚴重而且影響了高校節(jié)能管理的發(fā)展。

三、高校實施節(jié)能工作的主要措施

1.不斷強化師生節(jié)能意識

高校要加強節(jié)能教育、節(jié)能宣傳工作，以使高校的整體節(jié)能意識水平得到提升。具體來說，要做到以下幾個方而：一是對于有條件的高校來講，可以嘗試將節(jié)能管理作為專業(yè)的教學課程正式加入到高校整體課程體系當中，對學生開展全面系統(tǒng)的節(jié)能管理知識的教育，將節(jié)能環(huán)保真正融入到師生的意識當中。二是在校園內圍繞節(jié)能、環(huán)保開展形式各異的節(jié)能技術創(chuàng)新以及理念宣傳活動，如廢物回收再利用比賽，以節(jié)能環(huán)保為主題的征文、攝影、繪畫大賽等，將師生參與節(jié)能、環(huán)保的積極性極大地調動起來，促進其節(jié)能、環(huán)保意識的提升。三是廣泛應用校園廣播、論壇、網(wǎng)站、宣傳欄、校報等宣傳工具，對國家能源政策、基礎節(jié)能知識、節(jié)能環(huán)保的意義等相關內容開展大力的宣傳。四是由高校學生工會、團委組織，圍繞節(jié)能環(huán)保開展定期的社會相關實踐活動，使學生在參與實踐活動的過程中，真正認識到節(jié)能環(huán)保對人們生活的重要意義。

2.建立健全節(jié)能規(guī)章制度

一是建立專門的節(jié)能管理組織或機構。在高校中建立專門的節(jié)能機構，是目前高校作為耗能大戶進一步加強用能管理、減少或杜絕浪費、降低公共事業(yè)費用支出等最為關鍵的環(huán)節(jié)。二是不斷完善節(jié)能規(guī)章制度，節(jié)能規(guī)章制度是高校節(jié)能工作的制度保障，是對節(jié)能管理的具體規(guī)定，對節(jié)能管理工作具有重要的保障作用。首先，高?？筛鶕?jù)有關法律法規(guī)并結合本校的實際，制定出具體的節(jié)能管理規(guī)定，使高校節(jié)能工作有法可依、有章可循。其次，要加強對節(jié)能管理工作的監(jiān)督、評估和考核。一方面，要建立數(shù)字化的監(jiān)測平臺，對高校節(jié)能管理的工作實效進行監(jiān)督。同時，還要建立科學的評價和考核機制，把節(jié)能管理的實際效果納入到對個人的考核當中。

3.大力加強對節(jié)能工作的考核

首先，各高校可以根據(jù)國家相關的法律法規(guī)制定結合自身條件情況制定合理的節(jié)能考核辦法，根據(jù)考核辦法加強對節(jié)能管理工作的監(jiān)督力度，建立評價機制，把節(jié)能管理的效果計入對全校師生的個人考核中。二，針對那些節(jié)能成績突出的老師或學生要給與獎勵和宣傳，對于違反節(jié)能制度和規(guī)定的師生應給與批評與處罰。節(jié)能管理部門應根據(jù)本校歷年能源消耗情況，分門別類進行指標核定和量化管理。可按照分類管理的要求，對計劃內的課堂教學、實驗教學、行政辦公、學生宿舍和公共服務等用能，實行“核定指標、節(jié)約留用、超支自付”的管理原則；對科研、計劃外課堂教學、實驗教學以及校辦產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營單位和教職工宿舍用水用電，實行“誰使用，誰交費”的管理原則。同時加強成本核算和價格管理，將用能指標分解到各部門單位，超指標用能的，加價收費。實現(xiàn)“定額用能，超額自理，節(jié)能獎勵”的能源管理運行機制。

4.依靠新技術提升節(jié)能效果

一是積極運用節(jié)能新技術，從技術改造中挖掘節(jié)能潛力。實施智能化供熱系統(tǒng)綜合節(jié)能技術改造，供熱系統(tǒng)在每一個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了數(shù)字化、智能化管理，達到按需供熱、節(jié)能減排的目的，采用新技能技術的供熱系統(tǒng)節(jié)能；二是加強用能老舊設施設備的改造。高校要積極籌措資金，加強校園內老舊管網(wǎng)改造力度，更換熱力管道及重做管道保溫層各萬余米；淘汰國家明令淘汰的高耗水設備，做到校園內新型節(jié)水器具全覆蓋；全而實施綠色照明工程，將低效高耗能照明光源改換成節(jié)能高效光源。

5.培養(yǎng)和引進節(jié)能管理人才

專業(yè)管理人才是保障高校節(jié)能管理有效實行的關鍵所在，培養(yǎng)或引進有節(jié)能管理經(jīng)驗、能力人才，是高校實行節(jié)能管理的重要保障。針對目前高校節(jié)能工作普遍存在人員少、技術水平較低、節(jié)能知識欠缺等問題，可以引進專業(yè)管理人才，為知識欠缺的工作人員提供技能知識培訓，提高能源管理者的管理水平。

四、結語

高校節(jié)能管理是一項長期性的工作，不僅需要較強的綜合性技術，同時也需要付出大量的心血和努力，投入大量的人力物力，以綜合協(xié)調各個部門工作，高校應當進一步重視節(jié)能降耗工作，深入推進節(jié)約型校園建設，科學組織、科學管理、科學配置，為我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。