梁家寧　葉真福　鄧適強(qiáng)　鐘宇嫻　伍尚松

摘 要：本項(xiàng)目課題以民辦高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)為視覺(jué)點(diǎn)，基于團(tuán)支部的建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)今高等教育改革的不斷深入以及當(dāng)今社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的發(fā)展特點(diǎn)，從團(tuán)支部架構(gòu)設(shè)置、團(tuán)支部活動(dòng)和團(tuán)支部干部隊(duì)伍建設(shè)等方面，對(duì)民辦高?；鶎訄F(tuán)支部的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合性的剖析研究，并對(duì)民辦高?；鶎訄F(tuán)支部的創(chuàng)新型建設(shè)進(jìn)行對(duì)策性的調(diào)研。

關(guān)鍵詞：高校；團(tuán)支部；創(chuàng)新

基層團(tuán)支部建設(shè)作為團(tuán)組織發(fā)展的根本保證，是團(tuán)組織具有戰(zhàn)斗力、影響力和吸引力的決定性因素和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、團(tuán)的十七大精神的要求和體現(xiàn)，也是高校校園文化建設(shè)的根基和立足點(diǎn)。高教改革的全面深入使得共青團(tuán)的工作目標(biāo)、工作基礎(chǔ)、工作環(huán)境等發(fā)生了很大的變化，當(dāng)代大學(xué)生是渴望實(shí)現(xiàn)自身的理想與價(jià)值，肩負(fù)著在21世紀(jì)建設(shè)祖國(guó)的重任。而作為共青團(tuán)組織“細(xì)胞”的高校基層團(tuán)組織的工作，具有舉足輕重的地位。高校的班級(jí)團(tuán)支部和院級(jí)分團(tuán)委是共青團(tuán)工作的基本單位，是共青團(tuán)組織與廣大團(tuán)員相聯(lián)系的橋梁。

一、廣東培正學(xué)院團(tuán)支部建設(shè)的基本概述

1.民辦高校團(tuán)支部建設(shè)概述

（1）民辦高校團(tuán)建工作的現(xiàn)狀調(diào)查

①民辦高校其青年的思想建設(shè)及團(tuán)組織先進(jìn)性的現(xiàn)狀。為了解現(xiàn)我校團(tuán)建工作的現(xiàn)狀，特在網(wǎng)上發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷，收回4320張。

在調(diào)查“共青團(tuán)目前面臨的最大困難及最需要解決的問(wèn)題”時(shí)，結(jié)果顯示最大的困難是“團(tuán)員意識(shí)薄弱”（占46.6%），最需要解決的問(wèn)題是解決“團(tuán)員先進(jìn)性的發(fā)揮”（占28.9%）。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：以團(tuán)日活動(dòng)作為團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)形式的比例最高占（77.9%），團(tuán)日活動(dòng)開(kāi)展形式以戶外拓展和文體活動(dòng)作為主題團(tuán)日活動(dòng)為主，分別占30%和35%，而開(kāi)展團(tuán)日活動(dòng)的最大困難，主要是“團(tuán)員的參與熱情不夠”，占58%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他因素。

②民辦高校共青團(tuán)的組織建設(shè)及團(tuán)組織活力的現(xiàn)狀。在“一年一度內(nèi)評(píng)優(yōu)機(jī)制存在的問(wèn)題”中，排在前兩位的是“評(píng)優(yōu)面太小”和“不夠公正透明”，分別占31.8%和30.2%。在被調(diào)查的團(tuán)員青年中，只有26%的人認(rèn)為所在團(tuán)支部工作“有聲有色”，53.1%的人認(rèn)為“成效一般”，11.6%的人認(rèn)為“舉步維艱”。而對(duì)團(tuán)支部工作存在的問(wèn)題，排在前四位的分別是：“與班級(jí)工作混為一談”（26.3%），“缺乏指導(dǎo)”（24.7%），“即興無(wú)序”（18.5%），“團(tuán)支書(shū)業(yè)務(wù)不精”（15.4%）。

在調(diào)查團(tuán)內(nèi)民主時(shí)，有29.4%和20.3%的人所在團(tuán)組織已實(shí)施“公開(kāi)選拔干部”和“團(tuán)務(wù)公開(kāi)”措施。而同學(xué)們最關(guān)心的團(tuán)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，“團(tuán)組織，發(fā)展活動(dòng)情況”占39.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“團(tuán)員利益維護(hù)情況”（23.9%）、“評(píng)優(yōu)程序”（19%）、“團(tuán)費(fèi)管理使用情況”（16.8%）。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：“召開(kāi)團(tuán)員大會(huì)投票推薦”來(lái)進(jìn)行“推優(yōu)”的占82.1%，占絕大多數(shù)。但也有1.6%人的班級(jí)由“團(tuán)支書(shū)說(shuō)了算”，2.9%的人“沒(méi)參與過(guò)”。而由于所在支部推優(yōu)程序的評(píng)價(jià)上，團(tuán)員青年中有35.6%的人認(rèn)為其所在團(tuán)支部的“推優(yōu)”是“公平、公開(kāi)”的，但有34.2%的人認(rèn)為“有待完善”，還有21.8%的人認(rèn)為那“只是一種形式”。

③民辦高校共青團(tuán)的制度建設(shè)及團(tuán)建工作規(guī)范化的現(xiàn)狀。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，以競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生基層團(tuán)干部是最好的方式（54.7%）。而在加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)干部培訓(xùn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，排在前兩位的是“堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合”（3l%）、“合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容”（22.9%）。

在對(duì)交納團(tuán)費(fèi)的看法上，大多數(shù)人認(rèn)為交納團(tuán)費(fèi)是“團(tuán)員的義務(wù)”（60.2%）；然而，仍有18.6%的人認(rèn)為“交的金額偏多”。

在對(duì)團(tuán)員關(guān)于“三會(huì)兩制一課”的了解調(diào)查時(shí)，絕大多數(shù)的大學(xué)生不了解甚至沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)“三會(huì)兩制一課”，只有9.2%的人知道。

④高校共青團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)及團(tuán)組織形象的現(xiàn)狀。在對(duì)高校共青團(tuán)工作的總體評(píng)價(jià)上，認(rèn)為達(dá)到80分以上的占47.5%，60分以上的占64.1%，認(rèn)為不及格的僅占5.4%。在對(duì)校一級(jí)的團(tuán)干隊(duì)伍的總體評(píng)上，認(rèn)為校團(tuán)干隊(duì)伍作風(fēng)總體上“務(wù)實(shí)、勤奮”所占比例達(dá)59.2%；但不可忽視的是，認(rèn)為“浮躁”和“脫離同學(xué)”的也分別占14.3%和14.6%。而在對(duì)于班級(jí)團(tuán)支書(shū)的看法的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為各班團(tuán)支書(shū)“有能力，稱職”的占大部分，有48.4%；認(rèn)為團(tuán)支書(shū)“素質(zhì)一般”的人占30.3%，有17.1%的人認(rèn)為團(tuán)支書(shū)“工作積極但素質(zhì)一般”，還有2.3%的人認(rèn)為“主動(dòng)性不夠且馬虎應(yīng)付工作”，僅有1.9%的人認(rèn)為團(tuán)支書(shū)“是班長(zhǎng)的助手”。

2.廣東培正學(xué)院團(tuán)支部基本情況。調(diào)研結(jié)果表明，目前我校團(tuán)建形式比較單一，仍然以班級(jí)建團(tuán)為主，其他新型團(tuán)建模式數(shù)量較少，沒(méi)有形成一定的規(guī)模。本次調(diào)查中，班級(jí)建團(tuán)模式占所有團(tuán)建模式的95.9%，其他如網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)、學(xué)生宿舍建團(tuán)、學(xué)生社團(tuán)建團(tuán)、活動(dòng)建團(tuán)等團(tuán)支部建設(shè)模式僅占4.1%。

3.廣東培正學(xué)院團(tuán)支部工作概述

（1）班級(jí)團(tuán)建是我校團(tuán)建的基本模式，在團(tuán)員教育和管理中發(fā)揮著積極作用。班級(jí)建團(tuán)是指以班級(jí)為單位注冊(cè)的團(tuán)支部，又稱為注冊(cè)團(tuán)支部。截至2013年10月，我校共有8個(gè)二級(jí)團(tuán)委（團(tuán)總支）、315個(gè)團(tuán)支部、11890名注冊(cè)團(tuán)員，團(tuán)青比例為88.57%。

在本次的調(diào)查中，認(rèn)為班級(jí)團(tuán)支部在團(tuán)員教育管理中，作用發(fā)揮較好的占60.1%，認(rèn)為作用發(fā)揮一般的占29.8%，認(rèn)為不發(fā)揮作用的占10.1%。這充分表明，班級(jí)建團(tuán)仍是高校團(tuán)建的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)班級(jí)團(tuán)支部的建設(shè)和管理，著重發(fā)揮其在團(tuán)員教育中的重要作用。

（2）網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)是我校基層團(tuán)建的重要模式。通過(guò)樹(shù)立精品網(wǎng)站（培正夢(mèng)飛翔等）和培正學(xué)院團(tuán)委等官方認(rèn)證微博，創(chuàng)新發(fā)展新媒體團(tuán)建工作，如學(xué)生通訊社原創(chuàng)雜志《newe》、集益文學(xué)社《集益》文學(xué)雜志來(lái)全方位宣傳團(tuán)學(xué)工作。另外，我校各院系基層團(tuán)支部均建立了網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部，如QQ群、微博等，實(shí)現(xiàn)各種資源的共享。在本次調(diào)研中，網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)模式僅占36.2%，在團(tuán)員思想教育中發(fā)揮積極作用的占85.6%。

（3）學(xué)生宿舍建團(tuán)是我校團(tuán)建模式的有益補(bǔ)充。結(jié)合學(xué)生住宿相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)際，我校計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程系2010年3月開(kāi)始在學(xué)生公寓試點(diǎn)設(shè)立團(tuán)組織。在本次調(diào)研中，學(xué)生宿舍建團(tuán)占所有團(tuán)建模式的3.5%，在團(tuán)員教育中發(fā)揮積極作用的占72.6%。這充分表明，應(yīng)使學(xué)生宿舍建團(tuán)成為我?；鶎訄F(tuán)建的有益補(bǔ)充。

（4）學(xué)生社團(tuán)建團(tuán)是我?；鶎訄F(tuán)建的今后重點(diǎn)發(fā)展方向。學(xué)生社團(tuán)建團(tuán)是在學(xué)生社團(tuán)中建立團(tuán)支部，主要以開(kāi)展思想政治教育和文化活動(dòng)為重點(diǎn)，引導(dǎo)團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才。在對(duì)學(xué)生的調(diào)查中，認(rèn)為喜歡學(xué)生社團(tuán)建團(tuán)模式，在團(tuán)員教育中發(fā)揮積極作用的占90.5%。這充分表明，應(yīng)大力發(fā)展學(xué)生社團(tuán)建團(tuán)，使其成為高校基層團(tuán)建的重要組成部分。

（5）活動(dòng)建團(tuán)等其他團(tuán)建模式需進(jìn)一步研究和探索?；顒?dòng)團(tuán)支部以團(tuán)員教育為主線，抓住各類外出活動(dòng)為契機(jī)建立臨時(shí)的團(tuán)組織，如以“挑戰(zhàn)杯”學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、社會(huì)實(shí)踐、展翅計(jì)劃、學(xué)生學(xué)術(shù)科研項(xiàng)目等屆次化的校園文化活動(dòng)為載體，圍繞團(tuán)的活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)立臨時(shí)團(tuán)支部。

二、廣東培正學(xué)院團(tuán)支部建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題和困難

1.民辦高校對(duì)基層團(tuán)建工作重視度不夠。與普通高校相比，民辦高校更加追求經(jīng)濟(jì)效益。我校黨委于2008年底才正式建立，有兩名院黨委委員直接主管共青團(tuán)工作，而我校黨建帶團(tuán)建工作尚處于探索階段，尚未系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。

2.學(xué)生特點(diǎn)的變化給我校團(tuán)建工作提出了新課題 。高等教育大眾化趨勢(shì)使共青團(tuán)工作對(duì)象進(jìn)一步復(fù)雜化，彈性學(xué)制和學(xué)分制的實(shí)施，使共青團(tuán)工作組織模式不適應(yīng)學(xué)校收費(fèi)制度和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革對(duì)共青團(tuán)工作提出了更高的要求。在這種情況下，開(kāi)展團(tuán)教育的活動(dòng)，要考慮如何更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性。

3.我校團(tuán)組織自身的不適應(yīng)使高校團(tuán)建工作面臨新問(wèn)題。我校團(tuán)建模式單一，仍以班級(jí)建團(tuán)為主，這已很難適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。面臨新形勢(shì)，我們只有不斷創(chuàng)新，建立適被學(xué)生所接受的團(tuán)建模式，才能讓團(tuán)建工作占領(lǐng)新的制高點(diǎn)。通過(guò)團(tuán)建新模式，更多地為團(tuán)員青年提供教育和服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才。

三、民辦高校團(tuán)支部建設(shè)的對(duì)策與建議

1.對(duì)我校新型團(tuán)建模式建設(shè)的思考。學(xué)校團(tuán)委要強(qiáng)化為基層團(tuán)組織服務(wù)意識(shí)，基層團(tuán)組織要強(qiáng)化為青年學(xué)生服務(wù)意識(shí)，通過(guò)服務(wù)青年學(xué)生來(lái)達(dá)到凝聚青年學(xué)生、激發(fā)基層團(tuán)組織活力的目的。我校積極探索新型團(tuán)建模式，并初步建立了注冊(cè)團(tuán)支部與活動(dòng)團(tuán)支部相結(jié)合的團(tuán)建新模式。

（1）注冊(cè)團(tuán)支部。注冊(cè)團(tuán)支部指以班級(jí)為單位建立的團(tuán)支部，是高校團(tuán)建的基本模式。因此，發(fā)揮基層團(tuán)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是我校團(tuán)組織的重要工作。抓住重要的時(shí)機(jī)開(kāi)展形式多樣的團(tuán)日活動(dòng)，吸引團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)。

（2）動(dòng)態(tài)團(tuán)支部。動(dòng)態(tài)團(tuán)支部是指依托學(xué)生宿舍、網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)項(xiàng)目、社團(tuán)等載體，完成團(tuán)組織的工作職能。動(dòng)態(tài)團(tuán)支部也可以分擔(dān)部分對(duì)團(tuán)員進(jìn)行考核的功能。這種團(tuán)支部具有動(dòng)態(tài)性、靈活性，適應(yīng)性強(qiáng)。

（3）學(xué)生宿舍團(tuán)組織。我校計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程系團(tuán)委率先于2009年在學(xué)生宿舍建立了團(tuán)總支，堅(jiān)持“活動(dòng)引導(dǎo)，團(tuán)隊(duì)一體，分層教育”的工作思路，在團(tuán)建中取得了良好效果。實(shí)踐證明，學(xué)生宿舍團(tuán)總支能更好地發(fā)揮團(tuán)干部、學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

（4）網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)。我校團(tuán)委創(chuàng)建了屬于自己的思想教育網(wǎng)站（夢(mèng)飛翔）和開(kāi)通培正學(xué)院團(tuán)委官方微博、微信公眾號(hào)等，通過(guò)“網(wǎng)上團(tuán)支部”進(jìn)行團(tuán)建，同時(shí)也便于學(xué)校團(tuán)委及時(shí)了解基層團(tuán)的發(fā)展建設(shè)情況，促進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新工作向科學(xué)化、信息化邁進(jìn)。

（5）活動(dòng)建團(tuán)。依托學(xué)校體育文化節(jié)、藝術(shù)文化節(jié)、宿舍文化節(jié)、學(xué)術(shù)科技節(jié)、社會(huì)實(shí)踐等項(xiàng)目豐富團(tuán)支部活動(dòng)，促進(jìn)團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。團(tuán)建新模式實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)團(tuán)支部和活動(dòng)團(tuán)支部的有機(jī)結(jié)合，二者在相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充中有效地體現(xiàn)了共青團(tuán)的工作優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)期、新形勢(shì)下，民辦高校團(tuán)支部建設(shè)被賦予新內(nèi)涵，黨建帶團(tuán)建尤為重要。民辦高校黨委要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷實(shí)踐，從組織上帶，從思想上帶，從機(jī)制上帶，使得民辦高校團(tuán)組織建設(shè)更加完善，思想建設(shè)上更加成熟，在工作機(jī)制上更加順暢。

民辦高校團(tuán)委要做好帶頭作用，完善團(tuán)建的相關(guān)制度，在民辦高校培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的創(chuàng)新型應(yīng)用性人才的任務(wù)中發(fā)揮更大作用，培養(yǎng)更多的社會(huì)主義合格接班人和建設(shè)者。

民辦高校團(tuán)支部建設(shè)在實(shí)踐中探索，在探索中成長(zhǎng)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與校園文化活動(dòng)相結(jié)合，努力拓寬思想教育、理論學(xué)習(xí)的渠道，把青年學(xué)生的思想教育落到實(shí)處。

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