摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民航事業(yè)也進入黃金發(fā)展時期，因此，空中交通管制中防撞風(fēng)險管理成為航空業(yè)中的重要議題之一?？罩薪煌w行事故的預(yù)測性較低，且事故危害嚴重，由此可知制定空中飛行防撞策略的重要性。

關(guān)鍵詞：空中交通管制；風(fēng)險管理；防撞策略

在經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，民航成為重要的交通工具，其便利性、快速性等優(yōu)勢使其迅速在人們的出行交通選擇中占據(jù)了重要地位，因此，空中交通的安全問題成為社會最關(guān)心的課題之一，而如何保證航空過程中飛機的安全、穩(wěn)定飛行，防止飛機飛行時出現(xiàn)碰撞事故是空中交通安全管理的主要工作和組成部分。空中飛行一旦出現(xiàn)問題，并不能像地面交通那樣能及時、迅速得到有效解決，而是有一定的滯后性和非常大的危險性。空中飛行碰撞事故后果極其嚴重，危害性極大，因此，空中交通管制中的防撞問題顯得尤其重要，需建立一套先進、完善的防撞策略，保障空中交通安全。

1 設(shè)定空中交通管制防撞策略應(yīng)遵循的原則

1.1 實事求是

任何管理工作都應(yīng)從實際出發(fā)、實事求是，按照實踐過程中出現(xiàn)的問題有針對性地提出解決的辦法。為使空中交通安全管理工作更具現(xiàn)實性和實用性，應(yīng)遵循從實際出發(fā)、實事求是的原則。為促進我國空中交通管制工作的施行，應(yīng)從我國國情出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)實社會問題進行調(diào)整，從而總結(jié)出具有中國特色的空中交通管制辦法。目前，我國的空域仍然是空軍統(tǒng)一管制，民航航班只能在劃設(shè)的航路、航線上飛行，民航飛行的可用空域較小；而近年來民航航班量增長十分迅速，雖然現(xiàn)在不斷的優(yōu)化航路，但隨著航路的增加，航路交叉點也越來越多，增加了空中相撞事故的概率；為了適應(yīng)越來越復(fù)雜的空中交通管制工作，應(yīng)該細化扇區(qū)劃分，培養(yǎng)更加高素質(zhì)的人才，規(guī)劃切實可行的運行方案、制度以適應(yīng)當前形勢。

1.2 嚴格監(jiān)督

空中交通管制工作中存在著各種各樣的危險，對風(fēng)險進行管理是一項持續(xù)的工作。其具體的工作內(nèi)容包括對相撞風(fēng)險進行識別和評估、制定有效的降低風(fēng)險的策略、對風(fēng)險進行持續(xù)的監(jiān)督和不定期的檢查。只有做好風(fēng)險管理，才能保證空中交通的安全性和穩(wěn)定性。

1.3 逐步前進

任何工作都不可能一蹴而就，對相撞風(fēng)險的預(yù)防是一件需逐步前進、長期開展的工作。目前的風(fēng)險管理工作尚未成熟、條件尚未充足，而具備充足條件需要一定的時間準備。目前對管制過程中風(fēng)險源的識別、上報已經(jīng)成為空中交通管制工作的一部分，安全管理部門則針對相應(yīng)問題制定有效策略并進行持續(xù)監(jiān)督和檢查，但此項工作起步較晚，需要加強理論培訓(xùn)和吸取先進經(jīng)驗，再次，風(fēng)險管理機制與其它管理機制相互磨合需要一段時間，因而，空中交通管制防撞策略要遵循逐步前進的原則。

2 構(gòu)建空中交通管制防撞策略的方法

2.1 樹立新的管理觀念，堅持人本主義精神

新時期，空中交通管制應(yīng)該是以人為本的管理模式，重視人的主體地位，將人放在最重要的位置上，堅持人本主義精神，最大限度地發(fā)揮人的力量。首先，領(lǐng)導(dǎo)要重視安全的預(yù)防工作，將空中管制防撞策略放在宏觀的戰(zhàn)略地位，充分體現(xiàn)人本主義精神，關(guān)心員工情況，制定適合員工的培訓(xùn)計劃，增加員工工作能力。其次，不同層級的管理人員應(yīng)做好人性化的管理工作，運用鼓勵的手法激勵員工工作積極性，將精力都投入到空中交通管制安全管理工作中來，以展現(xiàn)員工的自我價值，充分展現(xiàn)出人本主義精神的積極促進作用。樹立新的管理觀念應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)做起，高層管理人員應(yīng)起到帶頭示范作用，處處宣傳風(fēng)險防范觀念，帶頭促進安全文化的形成，從而促進員工對安全工作理念的認識。這樣才能有效地實施空中交通管制防撞策略。

2.2 激勵員工積極參與空中交通管制防撞工作

空中交通管制需做好防護機制，重視風(fēng)險源的識別，重視風(fēng)險信息來源的收集，而空中交通管制中的風(fēng)險信息一般來自一線工作人員。為此需激勵全體員工積極參與到空中交通管制防撞工作中來。為更有效地實現(xiàn)這一目的，須做到三個條件：首先，做好強制報告工作，對不安全事故的發(fā)生等情況進行詳細的記錄并形成報告；其次，建立各種完善的監(jiān)督和檢查系統(tǒng)，并依照“事件冰山”理論對事故進行詳細的分析，提取出有效信息，并進行研究；最后得出完整的調(diào)查報告，組織全員進行學(xué)習(xí)討論，開拓員工思路，增加員工經(jīng)驗?？罩薪煌ü苤品雷补ぷ餍枰珕T參與。

2.3 培養(yǎng)一批優(yōu)秀的專業(yè)人員

在空中交通管制防撞策略的制定工作中，對風(fēng)險的評估是管理碰撞威脅的重要的辦法之一，目的在于識別出風(fēng)險源，并對能夠?qū)е虏话踩录l(fā)生的風(fēng)險撰寫報告、分析數(shù)據(jù)，進行詳細的評估。而這些風(fēng)險評估、管理工作都是技術(shù)型、專業(yè)性較強的工作，因此，為做好空中交通管制防撞工作，應(yīng)培養(yǎng)一批優(yōu)秀的專業(yè)人員，構(gòu)建一支精英隊伍。目前安全管理人員基本上是從一線從業(yè)人員中選出，然后進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其專業(yè)技能很強，但理論知識可能稍微欠缺，需要不斷進行理論培訓(xùn)，積累相關(guān)經(jīng)驗，提高個人的知識素養(yǎng)。

2.4 構(gòu)建無死角風(fēng)險管理監(jiān)督機制

為更好實施空中交通管制防撞策略，應(yīng)構(gòu)架無死角風(fēng)險管理監(jiān)督機制，在工作中努力監(jiān)視風(fēng)險動態(tài)，并及時反映工作情況，對內(nèi)部工作進行定期的審計、在線管理監(jiān)控、不定期的檢查等。目前管制工作中在不斷進行自查、他查，有問題及時上報，安排專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并現(xiàn)場整改；出現(xiàn)問題，將責(zé)任落實到個人和部門上，做好問責(zé)制，將情況及時收集、整理，并對出錯員工和領(lǐng)導(dǎo)做出批評和自我批評。

3 結(jié)束語

空中交通事故發(fā)生的概率具有不確定性，其風(fēng)險具有一定的不可避免性，后果影響重大。本文通過闡述空中交通管制中應(yīng)遵循一定的原則、方法，從安全管理、員工理念、監(jiān)督機制等方面努力探討空中交通管制中的防撞策略，從而提高風(fēng)險預(yù)防工作、增加空中交通管制工作的安全性。

參考文獻：

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作者簡介：陳珊，女，出生于1981年3月，就職于民航華北空管局空管中心區(qū)域管制中心。