童國(guó)慶

最近，巴基斯坦國(guó)內(nèi)存在著很多關(guān)于是否應(yīng)該在河流上建設(shè)大型水壩的討論。米爾扎·阿西夫·貝格是印度河水務(wù)委員會(huì)的主席，他認(rèn)為，如果國(guó)家在水壩建設(shè)方面進(jìn)行更多的投資，是可以避免洪水的。

巴基斯坦在2014年遭受了嚴(yán)重的洪水災(zāi)害，但是，該國(guó)在大多數(shù)年份卻非常干旱，很多地區(qū)降雨很少。2014年的洪水災(zāi)害造成克什米爾地區(qū)近500人喪生，幾十萬(wàn)人流離失所，摧毀了大面積的棉花。但是，由于沒(méi)有水壩的攔截，大多數(shù)季風(fēng)期的洪水沒(méi)有得到利用，并且不能緩解巴基斯坦長(zhǎng)期的干旱。

貝格感嘆洪水這種“寶貴資源”被白白地浪費(fèi)掉，他認(rèn)為在印度河上修建水壩是解決該問(wèn)題的關(guān)鍵。但是，在巴基斯坦，修建水壩已經(jīng)成為一個(gè)政治熱點(diǎn)問(wèn)題?！坝行┤藢?duì)于大壩過(guò)于敏感，只看到大壩的壞處，沒(méi)有看到大壩的好處。”他說(shuō)。

2014年5月，總理納瓦茲·謝里夫?yàn)橛《群由系膬蓚€(gè)大型水壩的建設(shè)打開(kāi)了綠燈，這2個(gè)水壩分別是4500兆瓦的狄阿莫—巴沙水壩和2000兆瓦的達(dá)蘇水壩。阿赫塔爾·阿里，是亞洲開(kāi)發(fā)銀行的水利專(zhuān)家，他認(rèn)為，這2個(gè)大型水壩的建設(shè)至關(guān)重要，因?yàn)樵搰?guó)存在著水與能源方面的危機(jī)，這與巴基斯坦快速的城市化、人口增長(zhǎng)以及糧食安全不相適應(yīng)，在水需求不斷增加的背景下，修建水壩不失為明智之舉?！八畨慰梢詫?duì)河流的徑流進(jìn)行調(diào)節(jié)，如何調(diào)節(jié)徑流，取決于我們的管理?！彼f(shuō)，“如果政府能夠投資進(jìn)行大的水壩建設(shè)，不僅能對(duì)河流的徑流進(jìn)行調(diào)節(jié)，減少水壩下游的水旱災(zāi)害，還能夠進(jìn)行水力發(fā)電，緩解能源危機(jī)的現(xiàn)狀，并且，水壩增加的蓄水也可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！?/p>

巴基斯坦在印度河流域擁有的灌溉面積約14萬(wàn) 平方公里，這是世界上最大的灌溉面積，灌溉這么大的面積需要消耗巨量的水資源。目前，巴基斯坦在印度河流域僅有2座大型水壩，即曼格拉和塔貝拉水壩。2個(gè)水壩的總庫(kù)容，大約相當(dāng)于印度河30天左右的徑流量，而大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的大型水壩一般都有1～2年徑流量的蓄水能力。

巴基斯坦目前正在迅速變成為一個(gè)缺水的國(guó)家，古拉姆拉蘇爾是巴基斯坦氣象局副局長(zhǎng)，他說(shuō)：“據(jù)估計(jì)，巴基斯坦目前人均水資源量大約為950立方米，與該國(guó)1951年人均5500立方米的水資源量相比，已經(jīng)減少了太多。如果我們不采取措施，我們將如何滿(mǎn)足未來(lái)不斷增長(zhǎng)的人口的用水需求？”

并不是所有人都認(rèn)為修建水壩是最好的解決方案。穆什塔克是巴基斯坦信德省邁赫蘭大學(xué)的教授，他認(rèn)為，支持修建水壩的人們，沒(méi)有考慮水壩修建后可能造成的水文變化?！瓣P(guān)于修建大壩的提議，在每次洪水發(fā)生后都會(huì)被人們重新提出來(lái)。”他說(shuō)，但大多數(shù)水壩建設(shè)的支持者都來(lái)自上游的旁遮普省。政府計(jì)劃在旁遮普省修建水壩，一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，這個(gè)爭(zhēng)論已經(jīng)持續(xù)了30余年。旁遮普省是巴基斯坦最大的省份，該省份是水壩建設(shè)的大力支持者，但下游的信德省和開(kāi)伯爾省則強(qiáng)烈反對(duì)修建水壩，他們認(rèn)為，如果在旁遮普省修建發(fā)電能力為3600兆瓦的水壩，將會(huì)給旁遮普省更多的權(quán)力控制河流的水流。

穆什塔克說(shuō)：“在一座大型水壩修建之前，人們必須謹(jǐn)慎了解河流的自然流態(tài)，因?yàn)榇笮退畨慰梢栽诤艽蟪潭壬细淖兒恿飨掠蔚乃奶卣?。”作為大型水壩建設(shè)的反對(duì)者，穆什塔克指出，建設(shè)大型水壩需要巨大的資金投入，需要進(jìn)行繁重的移民工作，還可能會(huì)導(dǎo)致許多生物多樣性的喪失，影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。還有人擔(dān)心大型水壩可能會(huì)成為武裝分子攻擊的目標(biāo)，伊拉克的摩蘇爾大壩，就是一個(gè)鮮活的例子。

最近，英國(guó)牛津大學(xué)的賽義德商學(xué)院對(duì)大型水壩建設(shè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了研究，得出的結(jié)論是，大型水壩建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上并不可行，并且還會(huì)消耗大量的人類(lèi)和生態(tài)成本。關(guān)于大型水壩建設(shè)方面的研究，自2000年世界水壩委員會(huì)公布一些研究成果以后，很少有組織再進(jìn)行獨(dú)立的研究。據(jù)調(diào)查，截至2000年，世界上大型水壩的數(shù)量已經(jīng)攀升到了47000座，另外還有80萬(wàn)座中小型水壩。牛津大學(xué)關(guān)于大型水壩建設(shè)的研究，基于65個(gè)國(guó)家的245座大型水壩的數(shù)據(jù)，研究人員聲稱(chēng)，大型水壩建設(shè)已經(jīng)使許多國(guó)家背負(fù)了巨大的債務(wù)。研究認(rèn)為，“更小、更加靈活、建設(shè)周期更短的水壩項(xiàng)目應(yīng)該是建設(shè)的首選”。經(jīng)過(guò)10年之久的大型水壩建設(shè)的“平靜期”，巴西、中國(guó)、埃塞俄比亞和巴基斯坦等新興經(jīng)濟(jì)體，都以前所未有的規(guī)模修建大型水壩。

水壩并不是唯一的解決辦法

卡卡赫爾是巴基斯坦前任駐聯(lián)合國(guó)大使，兼任聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署的前任官員。他認(rèn)為，大型水壩不是河流蓄水和引水的唯一或者最佳的解決方案。各種尺寸的水壩應(yīng)該被看作是人類(lèi)干預(yù)洪水的諸多選擇，近年來(lái)，由于氣候變化和其他因素，人類(lèi)遭遇洪水和干旱的情況更加頻繁。

穆什塔克則堅(jiān)持認(rèn)為，巴基斯坦在修建水壩之前，應(yīng)該先理清灌溉系統(tǒng)的順序?！拔覀兊墓喔葞缀趵速M(fèi)了近60%的水源，因?yàn)槲覀兊倪\(yùn)河和灌溉系統(tǒng)年久失修?！彼暦Q(chēng)，巴基斯坦有足夠的水源，甚至可以向遭受旱災(zāi)的塔爾沙漠提供水源，在印度河三角洲地區(qū)，海水入侵是大面積農(nóng)用地毀壞的根本原因，海水入侵甚至滲透到一些城市例如卡拉奇，這是一個(gè)缺水的城市的中心地帶。

每個(gè)水電項(xiàng)目都有利益和代價(jià)，人們需要進(jìn)行權(quán)衡?！拔页姓J(rèn)，巨大的水壩建設(shè)，會(huì)導(dǎo)致很多人流離失所?！笨ê諣栒f(shuō)，“但是，我們也需要看到大型水電工程所帶來(lái)的巨大利益，例如中國(guó)的三峽工程，產(chǎn)生了巨大的電能，也控制了長(zhǎng)江流域的洪水。”

水電工程可以給城市供電，驅(qū)散附近社區(qū)的黑暗，克什米爾地區(qū)就是一個(gè)例子，在克什米爾地區(qū)，印度人使用他們的水壩在印度河上發(fā)電，然而，巴基斯坦人卻要忍受頻繁的停電。“這樣的抱怨，可以通過(guò)水電項(xiàng)目來(lái)解決?！笨ê諣栄a(bǔ)充說(shuō)。與太陽(yáng)能和風(fēng)能相比，卡卡赫爾仍然看好水壩，因?yàn)槎嘤猛镜乃畨?，其功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)電。