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淺談管理高速公路超限運(yùn)輸?shù)膶?duì)策框架

2015-06-02 11:53:17張永剛
科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào) 2015年12期
關(guān)鍵詞:有效對(duì)策高速公路

張永剛

摘 要:該文主要簡(jiǎn)單的介紹了高速公路超限運(yùn)輸?shù)奈:?,通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段出現(xiàn)高速公路超限運(yùn)輸現(xiàn)象的原因進(jìn)行分析,來(lái)探討管理高速公路超限運(yùn)輸?shù)挠行?duì)策,以保障高速公路運(yùn)輸?shù)囊?guī)范性和安全性。據(jù)此,有利于提升高速公路超限運(yùn)輸管理水平,改善高速公路的運(yùn)輸狀況,避免出現(xiàn)超限運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象,以貫徹落實(shí)國(guó)家的相關(guān)政策和制度,規(guī)范高速公路運(yùn)輸,以實(shí)現(xiàn)高速公路超限運(yùn)輸管理效益最大化,從而推動(dòng)高速公路的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高速公路 超限運(yùn)輸 有效對(duì)策 管理效益

中圖分類號(hào):U492.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2015)04(c)-0200-01

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,交通運(yùn)輸事業(yè)也隨之蒸蒸日上,受到人們的廣泛關(guān)注,取得了一定的成績(jī)和突破。高速公路運(yùn)輸是交通運(yùn)輸中的重要組成部分,必須予以高度關(guān)注,不容忽視。在新時(shí)期下,科學(xué)技術(shù)日新月異,不斷地創(chuàng)新和改進(jìn),高速公路建設(shè)水平也逐漸提高,但是即便如此也仍然存在著運(yùn)輸問(wèn)題,高速公路的使用壽命比較短。高速公路超限運(yùn)輸管理已經(jīng)成為高速公路發(fā)展過(guò)程中的重要研究課題,對(duì)高速公路的質(zhì)量具有重要的影響。鑒于這種狀況,需要相關(guān)部門根據(jù)造成高速公路超限運(yùn)輸?shù)脑騺?lái)實(shí)施具有針對(duì)性的措施,以保障高速公路的質(zhì)量,增加高速公路路面的使用時(shí)長(zhǎng),促進(jìn)高速公路超限運(yùn)輸管理有效性的提高,從而保障高速公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

1 高速公路超限運(yùn)輸?shù)奈:?/p>

高速公路超限運(yùn)輸?shù)奈:κ执?,?duì)高速公路的使用壽命具有較大的消極影響。高速公路超限運(yùn)輸將會(huì)損害公路路面的質(zhì)量,提高公路的修護(hù)成本,減少高速公路的使用時(shí)間。而且超限運(yùn)輸干擾了運(yùn)輸市場(chǎng)的秩序,不符合法律的規(guī)定和要求,是一種不合法的行為,不利于運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。從安全角度上來(lái)說(shuō),高速公路超限運(yùn)輸線的危害更為突出,超負(fù)荷的重量將會(huì)直接影響到車輛的性能,在操作上難以得到安全保障,容易引發(fā)安全事故。

2 現(xiàn)階段出現(xiàn)高速公路超限運(yùn)輸現(xiàn)象的原因

現(xiàn)階段出現(xiàn)高速公路超限運(yùn)輸現(xiàn)象的原因主要在于:首先,在利益的誘惑下,部分運(yùn)輸車輛經(jīng)過(guò)了一些不合法的改裝,某些車廠或是車輛制造商為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,便對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行改裝,導(dǎo)致高速公路超限運(yùn)輸現(xiàn)象的出現(xiàn);其次,在對(duì)高速公路運(yùn)輸?shù)墓芾磉^(guò)程中,并未協(xié)調(diào)配合各個(gè)部門的工作,在治理高速公路超限運(yùn)輸狀況的時(shí)候,工作不到位,各部門缺乏合作,管理責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到各個(gè)人的身上,以致于問(wèn)責(zé)無(wú)人。而且在實(shí)際高速公路超限查處過(guò)程中,有些人員會(huì)故意引開(kāi)執(zhí)法人員的注意力,例如扮作路人求引路等。其采取一些不恰當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)干擾高速公路超限管理工作的開(kāi)展,從而導(dǎo)致管理工作效果不佳;最后,近年來(lái),我國(guó)高速公路運(yùn)輸車輛的數(shù)量不斷地增加,但是每輛車的運(yùn)輸能力卻未能提高,所運(yùn)輸?shù)呢浳锪坎蛔?。這種狀況容易引發(fā)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)模式。

3 管理高速公路超限運(yùn)輸?shù)挠行?duì)策

3.1 保障運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范性

為了保障高速公路超限運(yùn)輸管理的有效性,則必須充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控手段,采用行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段等來(lái)維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的利益,保障運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范性。政府可以對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,增加車輛的運(yùn)輸費(fèi)用,提高運(yùn)輸市場(chǎng)的價(jià)格,以確保運(yùn)輸司機(jī)的效益。可以從以下幾個(gè)方面著手:第一,可以加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)稅費(fèi)的改革,合理的設(shè)計(jì)運(yùn)輸費(fèi)用的各個(gè)款項(xiàng),采用更為科學(xué)的計(jì)量稅費(fèi)的方法,以為人們提供更為健康而穩(wěn)定的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境;第二,政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)高速公路超限運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀來(lái)采用有效的手段來(lái)加以管理,協(xié)調(diào)各方的關(guān)系,尤其是運(yùn)輸能力和運(yùn)輸量之間的關(guān)系,以此充分利用運(yùn)輸資源,提高資源利用率。另外還應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅收政策來(lái)予以運(yùn)輸企業(yè)一定的支持,以防出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象;第三,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)能囕v型號(hào)進(jìn)行規(guī)定,大力推廣集裝箱運(yùn)輸方案。

3.2 實(shí)施計(jì)重收費(fèi)方式,做好宣傳工作

在管理高速公路超限運(yùn)輸管理工作的時(shí)候,可以采用集中收費(fèi)模式,讓高速公路運(yùn)輸車輛根據(jù)重量來(lái)支付費(fèi)用,以此來(lái)治理高速公路超限運(yùn)輸狀況。若是空車行駛于高速公路中,則可以降低其收費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)載重量的車輛則根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取費(fèi)用,超限裝栽的車輛則按照規(guī)定收費(fèi),至于嚴(yán)重超載的車輛則必須要求其卸載才可繼續(xù)通行。實(shí)施集中收費(fèi)方式,有利于提高高速公路超限運(yùn)輸管理水平,建立完善的車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以對(duì)所有運(yùn)輸車輛實(shí)施有效的管理。除此之外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高速公路超限運(yùn)輸管理宣傳,做好宣傳工作,遵循國(guó)家所規(guī)定的法律法規(guī),提高運(yùn)輸行業(yè)人們的法律意識(shí),以為高速公路超限運(yùn)輸管理工作提供重要的法制保障。加強(qiáng)對(duì)高速公路運(yùn)輸司機(jī)的教育,以使其能夠自覺(jué)地遵守要求,樹(shù)立安全意識(shí),實(shí)施依法經(jīng)營(yíng)。

3.3 充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù),實(shí)施長(zhǎng)效管理活動(dòng)

隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)成為人們生產(chǎn)和生活過(guò)程中不可或缺的一部分,被各行各業(yè)廣泛應(yīng)用。在實(shí)施高速公路超限運(yùn)輸管理工作的時(shí)候,也應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),創(chuàng)建完善的路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。通過(guò)高速公路治理超限運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行,有利于優(yōu)化資源配置,減少資源的浪費(fèi),以保障高速公路超限運(yùn)輸管理效率。管理高速公路超限運(yùn)輸是一項(xiàng)需要堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期努力的工作,必須實(shí)施長(zhǎng)效管理。協(xié)調(diào)配合各部門的管理工作,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行查處,對(duì)于超限運(yùn)輸?shù)能囕v要進(jìn)行嚴(yán)懲。

4 結(jié)語(yǔ)

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸形成,社會(huì)各領(lǐng)域中的企業(yè)都大力發(fā)展,而運(yùn)輸業(yè)也在此過(guò)程中迎來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇,但與此同時(shí)其也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。超限運(yùn)輸對(duì)公路質(zhì)量具有較大的危害,是公路殺手,容易造成高速公路路面的破損,不利于高速公路的運(yùn)輸按全,易引發(fā)嚴(yán)重的交通事故,難以保障人們的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。在這種情況下,提高高速公路超限運(yùn)輸管理質(zhì)量顯得尤為重要,必須采取有效的對(duì)策來(lái)加以管理和完善。管理高速公路超限運(yùn)輸并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù),其所包含的內(nèi)容比較多,所涉及的范圍較廣,具有一定的復(fù)雜性,在實(shí)際操作過(guò)程中存在著諸多困難,必須進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃??偠灾訌?qiáng)對(duì)管理高速公路超限運(yùn)輸對(duì)策的研究,具有重要的研究意義。

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