李靜 王蘭

摘 要：我國長久以來都是農(nóng)業(yè)大國，改革開放以來，我國的農(nóng)村生活發(fā)生了巨大的變化，不管是經(jīng)濟(jì)，還是公共事業(yè)建設(shè)都取得了驕人的成績，農(nóng)村居民的生活水平也有了很大程度的提高，但農(nóng)村在發(fā)展的過程中所面臨的環(huán)境問題十分的嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)及治理工作相對落后，生活垃圾處理設(shè)施及設(shè)備嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)到農(nóng)村生活垃圾數(shù)量大，且到處分散，不集中存放，并隨著天氣及季節(jié)的變化，導(dǎo)致生活垃圾出現(xiàn)腐敗、滋生蚊蠅等現(xiàn)象，很容易形成傳染性疾病，嚴(yán)重威脅著人民的身體健康，因此要對農(nóng)村開展相應(yīng)的環(huán)境連片治理工作，解決生活垃圾處理問題。該文首先就農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了在連片整治中應(yīng)采用的處理措施。

關(guān)鍵詞：生活垃圾 連片整治 農(nóng)村

中圖分類號：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）04（c）-0072-01

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得農(nóng)村中的建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)等各種形式的經(jīng)濟(jì)體不斷涌現(xiàn)，使得廣大農(nóng)民已經(jīng)不再似從前一樣選擇外出打工，他們更愿意投身于家鄉(xiāng)生產(chǎn)建設(shè)，人們的生活水平較快速的得以提高，這使得生活垃圾的數(shù)量激增。同時(shí)，由于農(nóng)村特有的種植及畜牧業(yè)，使產(chǎn)生大量的畜禽糞便、秸稈燃燒氣體等，都對農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響。如果任由這種形式繼續(xù)發(fā)展下去，那么農(nóng)村生活將的惡劣程度將無法估計(jì)，必需拿出有效的措施及方法對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行及時(shí)的處理，從而改善居民生活環(huán)境，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會走上更為正確的可持續(xù)發(fā)展道路。

1 農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀

（1）從農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生環(huán)節(jié)來看，農(nóng)村居民是制造垃圾的主體，其主要存在問題如下。

由于近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得農(nóng)民的生活狀況得以改善，生活水平大跨度提升，但另一面卻造成了農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)出量大幅度增加，并呈現(xiàn)連年遞增的局面。除了人們?nèi)粘Ｉ钏璧娜沼闷吩斐傻纳罾?，新建房舍及道路等產(chǎn)生的建筑垃圾也到處都是。大量的生活垃圾破壞了原有整潔的村容村貌，污染的土壤以及水源，嚴(yán)重影響著人們的身體健康。

農(nóng)村生活垃圾同樣具有分類困難、混合堆放的問題，由于農(nóng)村居民文化素質(zhì)水平相對偏低，對垃圾分類知識概念模糊，無法實(shí)現(xiàn)垃圾分類存放。在農(nóng)村生活垃圾中除了廚余垃圾外，由于其多未實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)，多采用煤炭、秸稈等作為生活燃料，造成空氣污染的同時(shí)還產(chǎn)生了大量的燃燒殘?jiān)龋送馍钊沼闷窂U棄物也主要的生活垃圾之一。由于對生活垃圾未進(jìn)行及時(shí)的分類處理，使得各種類型的生活垃圾混合在一起，在垃圾的回收和處理困難，并且難以輸送。

（2）從垃圾的收集和輸送環(huán)節(jié)來看，制約農(nóng)村垃圾回收的關(guān)鍵是基礎(chǔ)設(shè)施和管理的匱乏，具體包括以下兩方面的內(nèi)容。

農(nóng)村嚴(yán)重缺少垃圾回收的基礎(chǔ)設(shè)施，因此對日常生活垃圾的回收和運(yùn)送造成了困難。特別是在農(nóng)村，專業(yè)垃圾回收站和垃圾桶的數(shù)量都很少，垃圾回收車輛也少，這使得加收效率很低，效果很差。同時(shí)，由于農(nóng)村管理部門通常只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將大量的資金投于經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，而在生活垃圾處理方面投入的很少，無法保障正常的生活垃圾回收設(shè)施數(shù)量，使得垃圾隨處混合堆放，無法分類，運(yùn)走困難。在運(yùn)輸生活垃圾中，由于車輛的密閉性差，造成垃圾隨意散落，形成了二次污染。

在村村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)合處，往往會出現(xiàn)垃圾“三不管”的現(xiàn)象。通過調(diào)查可以知道，因?yàn)槲覈鴮?shí)行的是屬地管理的政策，各農(nóng)村都只是出來自己村的垃圾，造成“自掃門前雪”的現(xiàn)象。對于處于兩村結(jié)合處的垃圾，村民往往會袖手旁觀或者相互推諉，甚至有些村民把村內(nèi)的垃圾運(yùn)到結(jié)合部地帶，使該區(qū)域的垃圾越來越多，難以處理。而且，兩村結(jié)合部地帶一般都是耕地，大量的堆放垃圾會造成土壤污染，甚至?xí)霈F(xiàn)土地荒蕪的現(xiàn)象。

2 解決農(nóng)村生活垃圾的對策

（1）當(dāng)垃圾的數(shù)量龐大時(shí)，可以采取“責(zé)任落實(shí)到戶”或者“垃圾指標(biāo)”的方法。其基本思想是以農(nóng)村居民的具體情況為依據(jù)，制定切實(shí)合理的月垃圾傾倒量。每個(gè)一個(gè)固定的時(shí)間，有專門的人員回收并稱量垃圾，在月底統(tǒng)計(jì)垃圾總量。這項(xiàng)措施不僅需要村民充分發(fā)揮自身的主動性，相互監(jiān)督，還需要基層組織和地方政府制定合理的政策和指導(dǎo)。

（2）增強(qiáng)村民的環(huán)保意識，督促村民自覺地對生活垃圾進(jìn)行分類。這項(xiàng)措施的實(shí)施不僅需要村干部的管理教育，還需要村民之間相互監(jiān)督。另外，還可以采取設(shè)置“衛(wèi)生文明戶”等激勵(lì)措施。但是從長遠(yuǎn)來看，措施的設(shè)置應(yīng)該“從娃娃抓起”，對小學(xué)生開設(shè)環(huán)保課程和環(huán)保實(shí)踐活動，讓學(xué)生從小就樹立環(huán)保的思想。

（3）缺少垃圾收集和運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施。針對這個(gè)問題，國家和地方包括村鄉(xiāng)縣應(yīng)該共同出資，為農(nóng)村提高足夠的垃圾運(yùn)輸車、垃圾箱和垃圾池。同時(shí)，在財(cái)政支持時(shí)，國家和地方還要確保資金能夠下達(dá)到村，且能夠切實(shí)的用在農(nóng)村的垃圾處理上。另外，還需要有重點(diǎn)的利用資金，即在村一級修建足夠的、質(zhì)量合格的垃圾箱和垃圾池，從而解決了農(nóng)村垃圾收集困難的問題。

4）設(shè)置專業(yè)的垃圾管理回收以及輸送人員。由政府管理部門出資，雇用專門的生活垃圾回收人員及運(yùn)輸人員，在自愿的前提下，為各村配備一定數(shù)量的垃圾回收管理員及監(jiān)督員，盡量減少胡亂傾倒生活垃圾的現(xiàn)象，并且教會村民對垃圾進(jìn)行分類。每隔一天，回收和輸送人員可以收集一次村中的垃圾，并且利用所學(xué)的專業(yè)知識對垃圾進(jìn)行簡單的分類；每隔一星期，把需要處理的垃圾運(yùn)送到縣里的垃圾處理站。通過分工合作，對垃圾實(shí)現(xiàn)輸送有序化、回收專業(yè)化和管理嚴(yán)格化。

3 結(jié)語

綜上所述，雖然我國城市化政策已經(jīng)實(shí)施多年，但我國農(nóng)村人口數(shù)量仍然占總?cè)丝跀?shù)量中的大部分，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式使得農(nóng)村的生活垃圾可通過還田等多種方式實(shí)現(xiàn)循環(huán)，但是隨著工業(yè)文明的逐漸深入，使得原有的農(nóng)村生活及生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻變革，農(nóng)民村民生活垃圾數(shù)量及各類都發(fā)生了變化，同時(shí)由于相應(yīng)的處理措施不到位，使得農(nóng)村生活垃圾隨處堆放，環(huán)境污染嚴(yán)重，影響了農(nóng)村居民的健康生活。政府部門應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)境連片整治力度，采取積極有效的措施處理農(nóng)村生活垃圾，從而改善農(nóng)民居住環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

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